一季度中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)超80% 發(fā)揮投資關(guān)鍵作用 持續(xù)釋放內(nèi)需潛力

本報(bào)北京4月18日電 （記者丁怡婷）17日發(fā)布的一季度宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)、消費(fèi)、國(guó)際收支等主要宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)預(yù)期明顯改善。今年，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展如何？清費(fèi)減負(fù)大禮包具體怎么落實(shí)？國(guó)家發(fā)改委18日舉行新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

近期一些國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)本國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，外部環(huán)境是否會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)壓力？

“我們也關(guān)注到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些突出問(wèn)題和困難挑戰(zhàn)，包括世界經(jīng)濟(jì)增勢(shì)疲弱等問(wèn)題，但并不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和向好態(tài)勢(shì)?！卑l(fā)改委新聞發(fā)言人袁達(dá)認(rèn)為，一季度GDP同比增長(zhǎng)6.4%，與去年四季度持平，特別是3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，好于市場(chǎng)預(yù)期。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力提升、政策效應(yīng)顯現(xiàn)、市場(chǎng)信心增強(qiáng)，完全有信心、有條件、有能力實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，能為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。一季度發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目50個(gè)，總投資3703億元，主要集中在能源、交通運(yùn)輸、高技術(shù)等領(lǐng)域。

一季度中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)超過(guò)80%，保障了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局發(fā)揮了積極作用。下一步將準(zhǔn)確把握投資方向，精準(zhǔn)補(bǔ)齊發(fā)展短板，將有限投資精準(zhǔn)用于脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

今年以來(lái)電力體制改革持續(xù)推進(jìn)。電力市場(chǎng)化交易不斷擴(kuò)大。一季度，全國(guó)完成市場(chǎng)化交易電量同比增長(zhǎng)24.6%，占全社會(huì)用電量的26.8%，占經(jīng)營(yíng)性行業(yè)用電量的50.5%，其中電力直接交易同比增長(zhǎng)40.3%，減少電力用戶(hù)購(gòu)電支出131億元。

增量配電改革試點(diǎn)落地不斷推動(dòng)。目前，已投運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)60個(gè)，還有28個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。廣東、山西、甘肅的現(xiàn)貨市場(chǎng)正開(kāi)展模擬試運(yùn)行，為下一步擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易積累經(jīng)驗(yàn)和完善系統(tǒng)。

此外，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，聚焦用能、物流、電信等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究提出2019年降低涉企收費(fèi)重點(diǎn)措施，預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)2700億元以上。

降低一般工商業(yè)平均電價(jià)，主要措施包括運(yùn)用降低增值稅稅率和電價(jià)中附加的國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的政策空間，加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)管，擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模等。

降低交通運(yùn)輸、物流成本，主要包括全面推廣高速公路差異化收費(fèi)、貨車(chē)使用非現(xiàn)金支付、客車(chē)ETC等優(yōu)惠政策；下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)；降低貨物港務(wù)費(fèi)、引航費(fèi)等港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

降低電信資費(fèi)，重點(diǎn)降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)以及中小企業(yè)寬帶資費(fèi)。

清理規(guī)范相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，主要是督促地方降低偏高的燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消公民身份信息認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)等。

“下一步，有關(guān)部門(mén)將加大對(duì)鐵路、港口、航空、電信等領(lǐng)域降費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保上述清費(fèi)減負(fù)措施落到實(shí)處?！痹_(dá)說(shuō)。