解決新矛盾 落實(shí)新要求 激活新動(dòng)能

　　——二論“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局

　　湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，要直面改革發(fā)展前進(jìn)中的問(wèn)題，“增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，抓住主要矛盾，有針對(duì)性地加以解決”。省委省政府提出的“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，就是在解決新矛盾、落實(shí)新要求、激活新動(dòng)能上體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為湖北高質(zhì)量發(fā)展在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上打開(kāi)了更細(xì)、更實(shí)、更活的視野和路徑。

　　這是解決新矛盾的需要。黨的十九大作出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的”重要判斷。從湖北的發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，這種新矛盾突出體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展不協(xié)調(diào)上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，布局存在同構(gòu)化、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩；城市之間，“兩副”支撐不足，“多極”遠(yuǎn)未形成；城鄉(xiāng)之間，居民人均可支配收入、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)水平之間差距依然明顯。緊扣這種不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾，湖北區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局突出了產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)籌性，通過(guò)打破區(qū)域壁壘，打破各自為政，讓資源要素跨區(qū)域流動(dòng)起來(lái)，讓基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通起來(lái)，讓大都市、大中小城市和小城鎮(zhèn)鏈接起來(lái)，發(fā)揮中心城市對(duì)周邊城市和農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，從而形成區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提升的新格局。

　　這是落實(shí)新要求的需要。完善我省區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，是交好“譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章”這個(gè)答卷的有力舉措。高質(zhì)量發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化、綠色化，又包括區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、整體性，顯然，“一芯兩帶三區(qū)”這一湖北區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓住了產(chǎn)業(yè)這個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的核心和靈魂。

　　從省情實(shí)際出發(fā)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，將全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全地域有效鏈接，發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的聚合優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這是激活新動(dòng)能的需要。發(fā)展實(shí)踐告訴我們，只有堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，才能提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，營(yíng)造各區(qū)域有序發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)；只有發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，才能提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局顯示度和集中度，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)。從堅(jiān)持中心城市引領(lǐng)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“一芯驅(qū)動(dòng)”，到長(zhǎng)江綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶、漢孝隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶“兩帶支撐”，再到鄂西綠色發(fā)展示范區(qū)、江漢平原振興發(fā)展示范區(qū)、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)“三區(qū)協(xié)同”，湖北區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握全省各地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深刻指明了全省各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向。通過(guò)盤(pán)活各區(qū)域產(chǎn)業(yè)存量、激活產(chǎn)業(yè)增量，讓老樹(shù)發(fā)新枝、讓新枝長(zhǎng)成大樹(shù)，讓區(qū)域發(fā)展既有競(jìng)爭(zhēng)、又有協(xié)同，攪活湖北區(qū)域發(fā)展的一池春水。

　　“激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，鼓勵(lì)創(chuàng)造性貫徹落實(shí)”，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，“創(chuàng)造性貫徹落實(shí)”成為熱詞�！皠�(chuàng)造性”從哪里來(lái)？就是從實(shí)事求是、因地制宜中來(lái)，從以新應(yīng)新、以變應(yīng)變中來(lái)，從勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)中來(lái)。在解決新矛盾、落實(shí)新要求、激活新動(dòng)能中主動(dòng)應(yīng)對(duì)、積極作為，“一芯兩帶三區(qū)”的宏偉藍(lán)圖就一定能在荊楚大地上轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>