3月21日上午，省人大民宗僑外委員會(huì)就《恩施土家族苗族自治州傳統(tǒng)村落民族村寨保護(hù)與發(fā)展條例》立法工作召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。會(huì)上，來(lái)自武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中南民族大學(xué)等高校的10余名法學(xué)專(zhuān)家提出真知灼見(jiàn)。

專(zhuān)家們認(rèn)為，恩施州立法保護(hù)傳統(tǒng)村落和民族村寨十分必要。傳統(tǒng)村落和民族村寨傳承歷史記憶，是生產(chǎn)生活智慧和文化藝術(shù)的結(jié)晶，保護(hù)和發(fā)展好兩者，對(duì)促進(jìn)恩施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。

針對(duì)《條例》，有的專(zhuān)家提出，傳統(tǒng)村落和民族村寨的定義要更加明晰，明確立法調(diào)整、規(guī)范的對(duì)象和范圍，包括什么是傳統(tǒng)村落，什么是民族村寨，認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么等；有的專(zhuān)家認(rèn)為，要通過(guò)立法明確政府職能部門(mén)和村委會(huì)的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體和村民保護(hù)和發(fā)展的積極性；有的專(zhuān)家建議，要堅(jiān)持立法為民，設(shè)計(jì)和補(bǔ)充保障村民合法權(quán)益的相應(yīng)條款；有的專(zhuān)家提出，對(duì)保護(hù)和發(fā)展要制定規(guī)劃，明確規(guī)劃的內(nèi)容及編制、批準(zhǔn)、公布等程序；有的專(zhuān)家建議，實(shí)行分區(qū)保護(hù)，針對(duì)核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)等采取不同的保護(hù)措施；有的專(zhuān)家提出，要將村落和村寨保護(hù)與生態(tài)環(huán)保結(jié)合，加大對(duì)破壞村落行為的處罰力度。

恩施州人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)州人大常委會(huì)2018年度立法計(jì)劃安排，在省人大常委會(huì)指導(dǎo)下，正加快推進(jìn)《條例》的立法工作。目前，《條例》已經(jīng)過(guò)了州人大常委會(huì)三次審議。

據(jù)悉，恩施州內(nèi)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨，是土、苗兒女千百年來(lái)農(nóng)耕文明的精粹、民族文化的家園。全州自2012年以來(lái)，積極組織申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落。已公布的五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄中，湖北有204個(gè)村落入選，其中恩施有81個(gè)；全州在建的特色村寨117個(gè)，其中“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”38個(gè)，有13個(gè)被評(píng)為“湖北省首批優(yōu)秀少數(shù)民族特色村寨”，6個(gè)被評(píng)為“全省十佳民族特色村寨”。

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者王馨