鄂中區(qū)調(diào)整為下轄沔陽(yáng)、潛江、漢川、天門(mén)、京山、應(yīng)城、監(jiān)利。湖北省委指定唐方九負(fù)責(zé)鄂中地區(qū)工作。唐費(fèi)了一段時(shí)間，連一個(gè)中心機(jī)關(guān)都沒(méi)有建立起來(lái)。省委決定以王平章、肖人鵠負(fù)責(zé)該區(qū)。北部轄漢川、天門(mén)、京山、應(yīng)城，由王平章指揮；南部轄沔陽(yáng)、潛江、監(jiān)利和新堤市，由肖人鵠指揮；同時(shí)，將江陵撥歸鄂西區(qū)。

王平章到任后，花很大力氣運(yùn)動(dòng)軍隊(duì)和土匪，效果不佳。省委認(rèn)為，殺土豪劣紳并不需要多大的武力，只要有一個(gè)人、一把梭鏢，先把土豪劣紳往來(lái)的路徑摸清楚，就可以乘機(jī)將其殺死；只要有一個(gè)人、一根火柴，就可以把土豪劣紳的房子燒掉。

9月中旬，漢川暴動(dòng)隊(duì)伍將本縣大土豪王大有處決，天門(mén)暴動(dòng)隊(duì)伍燒毀了本地劣紳舒梅卿的房屋，并將西鄉(xiāng)的土豪劣紳趕得不能回家。

9月10日，肖人鵠集合黨員和農(nóng)民群眾，夜襲沔西戴家場(chǎng)，該縣著名土豪劣紳涂老五傷重?cái)烂?。此次行?dòng)，還有國(guó)民黨左派參加。

夜襲戴家場(chǎng)后，肖人鵠轉(zhuǎn)到螺山，準(zhǔn)備集中力量，奪取監(jiān)利縣城。9月30日，暴動(dòng)隊(duì)伍夜襲監(jiān)利螺山大劣紳鄒自珍、土豪鄒先漢，兩鄒當(dāng)場(chǎng)一死一重傷。以后，暴動(dòng)隊(duì)伍繼續(xù)分頭在沔陽(yáng)、監(jiān)利境內(nèi)多處實(shí)施騷動(dòng)。

根據(jù)新的情況，肖人鵠與黃大全商定：“立即購(gòu)舊船二只，集中力量洪湖為中心，出沒(méi)無(wú)常的殺戮沿湖之土豪劣紳?！?/p>

這個(gè)計(jì)劃，開(kāi)始了在湖區(qū)開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，以湖區(qū)為中心實(shí)施軍事割據(jù)的新嘗試。