隨縣檢警聯(lián)合出臺《涉企刑事案件偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作指引》

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員陳宇飛）為充分發(fā)揮法治建設(shè)在營造一流營商環(huán)境中的關(guān)鍵作用，加強涉企刑事案件的監(jiān)督制約與銜接配合，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境，服務(wù)保障隨縣“強縣工程”建設(shè)，近日，隨縣檢察院聯(lián)合隨縣公安局出臺《涉企刑事案件偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作指引》（以下簡稱《指引》），進一步強化涉企刑事案件偵查監(jiān)督與協(xié)作配合，促進涉企刑事案件依法規(guī)范公正高效辦理。

《指引》明確，公安機關(guān)接到涉企報案后，應(yīng)立即受案審查，并出具受案回執(zhí)?？h公安局對涉企刑事案件作出立案決定前，可以提請偵監(jiān)協(xié)作辦召開聯(lián)席會議共同會商，涉企刑事案件立案決定應(yīng)在三日內(nèi)向偵監(jiān)協(xié)作辦備案。對重大、疑難、復(fù)雜案件和可能造成營商環(huán)境重大負(fù)面輿情的敏感案件，公安機關(guān)應(yīng)及時通過偵監(jiān)協(xié)作辦商請檢察機關(guān)提前介入，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派經(jīng)驗豐富的檢察官實質(zhì)審查后出具明確、必要、可行的引導(dǎo)偵查意見。

《指引》指出，偵查機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕涉企“四類人員”（投資者、經(jīng)營者、管理者、關(guān)鍵崗位工作人員）時應(yīng)說明犯罪嫌疑人社會危險性并移送證明社會危險性的證據(jù)。檢察機關(guān)和偵查機關(guān)在刑事訴訟全流程應(yīng)當(dāng)加強銜接配合，及時進行羈押必要性審查。檢警雙方應(yīng)堅持恢復(fù)性司法理念，引導(dǎo)涉罪企業(yè)和犯罪嫌疑人退贓退賠、補植復(fù)綠、增殖放流、生態(tài)補償，恢復(fù)受損法益。探索在偵查階段開展企業(yè)合規(guī)，檢察機關(guān)及時介入，全程跟蹤提供合規(guī)指導(dǎo)。

《指引》要求，偵監(jiān)協(xié)作辦建立涉企刑事案件臺賬，實行辦案期限動態(tài)預(yù)警，并常態(tài)化開展涉企刑事掛案清理，推動涉企刑事案件在偵查階段快偵快結(jié)。檢察機關(guān)建立辦理涉企刑事案件“綠色通道”，對受理的相關(guān)案件統(tǒng)一標(biāo)注，快速流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理、重點監(jiān)督。偵查機關(guān)在辦理涉企刑事案件中應(yīng)注重嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財產(chǎn)、涉案資產(chǎn)與非涉案資產(chǎn)、股東個人財產(chǎn)與企業(yè)法人財產(chǎn)、犯罪嫌疑人個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。檢警雙方建立涉企刑事案件社會調(diào)查和影響、風(fēng)險研判機制，對涉案企業(yè)開展必要的社會調(diào)查。