茅箭區(qū)：全面推行“大屋頂”辦公 “高效辦成一件事” 暖了群眾心窩窩

荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員 況蓉）“原本我以為開設(shè)一家餐館的流程會非常復(fù)雜，但出乎意料的是，我僅需前往一次街道辦事處，整個(gè)手續(xù)不到半天便已順利完成?！苯眨磳㈤_小吃店的梁女士對茅箭區(qū)推行的“大屋頂”一站式服務(wù)——即僅需只進(jìn)一門、只找一人、一窗受理，通過一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺即可完成所有事務(wù)贊不絕口。這一令人振奮的實(shí)例正是茅箭區(qū)全面推行“大屋頂辦公”高效辦成一件事改革成效的生動(dòng)體現(xiàn)。

據(jù)了解，目前全區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均實(shí)現(xiàn)了大屋頂辦公一一高效辦成一件事改革，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級政務(wù)服務(wù)一一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)一一村級便民服務(wù)三級“一網(wǎng)通辦”，方便了基層群眾就近、就地辦事的需求。

打造物理“大屋頂”，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)

“過去辦事，我得樓上樓下跑，年紀(jì)大了，腿腳不便，聽力也不好，跑下幾趟，我喘得厲害，現(xiàn)在好了，我只需在這個(gè)大屋頂里，有人一次性幫我辦完高齡補(bǔ)貼?！甭繁鄙鐓^(qū)的王大爺邊說邊豎起大拇指。

茅箭區(qū)五堰街道便民服務(wù)中心。 通訊員 供圖

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革，茅箭區(qū)優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五辦三中心”的設(shè)置，將司法所、財(cái)政所、市場監(jiān)督所、國土資源所等派駐機(jī)構(gòu)人員整合至“五辦三中心”對應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員兼任“五辦三中心”負(fù)責(zé)人，黨群服務(wù)中心實(shí)行AB角制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任負(fù)責(zé)人。按照場地相連、辦事便利的原則，把“五辦三中心”所有為群眾和市場主體提供的服務(wù)功能職責(zé)集中至黨群服務(wù)大廳，對所有入駐黨群服務(wù)大廳的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合窗口“一對多”服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)管理體系更扁平化、內(nèi)部統(tǒng)籌更集約化、服務(wù)力量更集中化。通過推行“一次告知、一圖解讀、一次申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”，有效解決了經(jīng)營主體多頭申請和多次跑路的問題。

打造服務(wù)“大屋頂”，實(shí)現(xiàn)一人一窗受理

“我正為孩子出生辦理證件的事宜發(fā)愁，原以為需要跑很多個(gè)部門，花費(fèi)很長時(shí)間才能辦好，沒想到現(xiàn)在這么方便，只需通過一部手機(jī)，在網(wǎng)上操作就把事情一次性全部辦好了，再也不用親自去辦理了?！?月24日下午，在十堰市太和醫(yī)院產(chǎn)科，寶媽劉女士通過鄂匯辦在“新生兒出生一件事”主題服務(wù)專區(qū)，上傳相關(guān)資料并申報(bào)了出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、新生兒戶口登記、新生兒醫(yī)保登記、新生兒社?？ㄉ觐I(lǐng)、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等7項(xiàng)事務(wù)。9月26日上午，這7項(xiàng)事務(wù)全部辦理完畢。

社區(qū)工作人員用政務(wù)服務(wù)終端幫助高齡老人辦理社保。 通訊員 供圖

按照方便群眾線上線下“問事、報(bào)事、辦事”的原則，服務(wù)大廳設(shè)置了咨詢導(dǎo)辦區(qū)、自助查詢區(qū)、綜窗辦理區(qū)、信訪接待區(qū)等，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，推進(jìn)“馬上辦、集成辦、幫代辦”。對于業(yè)務(wù)咨詢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能直接辦理的，由受理窗口“即接即辦”，聚焦“高效辦成一件事”，精簡申請條件、重塑受理模式、再造審批流程，實(shí)行“一窗受理、只跑一次”，讓蓋房子、生孩子等民生事項(xiàng)從“一系列事務(wù)”變成“一件事”。對于較復(fù)雜的事項(xiàng)，在“五辦三中心”相關(guān)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記協(xié)調(diào)下“集成辦”；對于本級解決有困難的，啟動(dòng)“街鄉(xiāng)吹哨，部門報(bào)到”流程，部門響應(yīng)后快速“報(bào)到”解決問題，實(shí)行“進(jìn)度定時(shí)反饋，結(jié)果一次性告知”，讓群眾“找得到人、說得上話、辦得了事”。

打造云端“大屋頂”，實(shí)現(xiàn)一趟一次辦結(jié)

“我們的大屋頂，不是傳統(tǒng)意義上的格子間、大通間，而是已經(jīng)從傳統(tǒng)意義升級到云端屋頂，目標(biāo)是打破各行業(yè)信息壁壘，讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路。”茅箭區(qū)數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)人介紹說。

茅箭區(qū)武當(dāng)路街道文家溝社區(qū)用政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)為居民辦理“4050”社保報(bào)銷等“兩免”業(yè)務(wù)。 通訊員 供圖

茅箭區(qū)積極探索從物理大屋頂向數(shù)字化云端大屋頂?shù)霓D(zhuǎn)變，先后開發(fā)了服務(wù)信息平臺的群眾端和后臺端，導(dǎo)入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，接入12345政務(wù)服務(wù)熱線、110非警務(wù)警情、“社會e治理平臺”等渠道信息，收集民意、高效受理，群眾可線上報(bào)事、問事、辦事，對辦事進(jìn)度可查、服務(wù)效果可評?！霸贫舜笪蓓敗崩迷朴?jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建看不見的“大屋頂”，通過數(shù)據(jù)共享和線上平臺，群眾辦事不再需要自己攜帶紙質(zhì)材料，各部門之間通過數(shù)據(jù)交互來完成信息核實(shí)、審批等環(huán)節(jié)。以往在轄區(qū)開辦小餐飲店需要跑市場監(jiān)管、住建、消防、煙草等4個(gè)部門，來回跑6次、上傳21份材料、21個(gè)工作日才能辦完，現(xiàn)在通過“云端大屋頂”將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)、食品經(jīng)營許可新辦、煙草專賣零售許可證核發(fā)、公眾聚集場所營業(yè)前消防安全檢查、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理等5個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行了整合，僅需群眾跑1次、上傳5份材料、1-3個(gè)工作日即可辦成，真正做到減材料、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)，群眾網(wǎng)上辦理證件只需網(wǎng)上提交一次信息，數(shù)據(jù)在后臺自動(dòng)流轉(zhuǎn)于各個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

“‘物理大屋頂’只進(jìn)一門，有效實(shí)現(xiàn)空間資源整合；服務(wù)“大屋頂”一窗通辦實(shí)現(xiàn)辦事流程再優(yōu)化；云端“大屋頂”數(shù)據(jù)跑路有效實(shí)現(xiàn)辦事更便捷，三者結(jié)合全方位提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，讓群眾辦事更輕松?！泵┘齾^(qū)社會工作部負(fù)責(zé)人說。