三年三進位 丹江口市營商環(huán)境綜合考評進入全省前十

新聞發(fā)布會現場。 通訊員供圖

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員 顧珊、武桐羽）2月28日，在湖北省2023年營商環(huán)境評價結果系列新聞發(fā)布會上，丹江口市作為全省優(yōu)異等次縣市區(qū)（武昌區(qū)、夷陵區(qū)、谷城縣、松滋市、大冶市、丹江口市）代表之一，現場推介優(yōu)化營商環(huán)境亮點成效和創(chuàng)新舉措，多項經驗獲得各界熱烈反響。

2023年，丹江口市大步邁進中部百強縣行列，營商環(huán)境綜合考評排名實現“三年三進位”，成功躋身全省前十，交出了高質量發(fā)展的“高分答卷”。

“營商環(huán)境的蝶變升級，來自我市馳而不息營造‘誠信踐諾’的氛圍、弘揚‘敢闖敢試’的精神、堅持‘換位思考’的服務。”在發(fā)布會上，丹江口市委副書記、市長武小凱透露了該市發(fā)展突圍的“密碼”。

近年來，丹江口市在高水平保護生態(tài)環(huán)境的同時，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質量發(fā)展的“頭號工程”，聚焦市場主體關切，以控制成本為核心，以“零收費城市”“無證明城市”“極簡批城市”“信用城市”“貼心城市”“法治城市”等“六大城市”品牌創(chuàng)建為抓手，制定出臺32條“硬核”舉措，以改革的“加速度”拼出了經濟發(fā)展“新高度”。

在降成本上“大膽試”

“各種收費少了，獎補多了，成本低了，融資更方便了?！边@是今年來自各類市場主體最真實的聲音。

今年以來，丹江口市在政府過緊日子的同時，通過減、免、補、扶等措施，實現“減稅費、降成本、穩(wěn)預期”的目標。

減免涉企收費，涉企行政事業(yè)性收費“以獎代補”支持企業(yè)發(fā)展，政府承擔經營服務性收費、技術性服務費；降低用能成本，實現水電氣紅線外報裝“零費用”，欠費不停供，已累計免收滯納金20萬元；降低融資成本，將企業(yè)貸款平均利率降至3.71%、普惠型小微企業(yè)貸款平均利率降至3.90%，擔保費率降至最低0.5%；全面落實稅費優(yōu)惠政策，為市場主體減免（緩繳）稅費約2.2億元；深化無涉企保證金縣（市）改革，通過保函保單或實施信用等級監(jiān)管方式替代保證金，為企業(yè)減除保證金4728萬元。

“零收費城市”創(chuàng)建以來，為企業(yè)減免各類費用共約3.7億元，緩繳費用約6.4億元，兌現獎補資金5692萬元。

在優(yōu)服務上“自主改”

“丹江口市的營商環(huán)境不僅僅好，是很好！只有親自體驗才知道：熱心、耐心、細心?！眮淼ね顿Y的外地客商吳迪有感而發(fā)的朋友圈成為了該市不斷優(yōu)化政務服務的最生動注腳。

丹江口市以“用戶思維”考量營商環(huán)境發(fā)展所需、未來所向，在優(yōu)服務上“自主改”，傾力打造“無證明、極簡批城市”。

辦事創(chuàng)業(yè)“無需證明”。推進證明事項清理取消一批、數據共享一批、告知承諾一批、部門核驗一批，做到“法無規(guī)定一律取消、法有規(guī)定無需提交”，實現“無證利民”。如今，105個證明事項實行告知承諾制，282項證明事項通過“證明直通車”實現“免證明”，100本高頻電子證照“免提交”，97個應用場景“免證辦”。

圍繞“一件事一次辦”，強化部門協(xié)同，加快系統(tǒng)重構、流程再造，推進政務服務提質增效。

工程項目“加速審批”。將一般工業(yè)項目和小型低風險項目審批時限分別壓縮至10天、5天，審批環(huán)節(jié)減至8個，實現全省最快。在12個具有審批權限的單位設置26名首席服務官，實現前臺“受理+審批”一站式辦理。

企業(yè)投資“極簡審批”，實施水電氣聯動報裝，推進工業(yè)項目“多測合一”“聯合驗收”“驗登合一”等改革性措施，常態(tài)化開展區(qū)域評估、“用地清單制”和“六證同發(fā)”。

在強保障上“系統(tǒng)治”

2月2日，國常會再次強調“建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，提出“強市場促公平、強服務增便利、強法治穩(wěn)預期等標點符號“缺少成對關鍵詞”，再次對企業(yè)在營商環(huán)境領域關切的問題給出了回應。

張弛有度、和諧包容的發(fā)展環(huán)境才能讓市場主體自由呼吸。丹江口市內外兼修、剛柔并濟，奮力打造“信用、貼心、法治城市”，打造“水清岸綠”的“營商新生態(tài)”。

突出信用顯力度。支持金融機構創(chuàng)建“信易貸”產品和服務，40家企業(yè)獲得信用貸款1.94億元，對172個事項實行信用承諾制，推進重點領域信用分類監(jiān)管，做到守信激勵與失信懲戒“雙輪驅動”。信用查詢、信用報告應用領域擴展至20余個，“信易+”場景43個。

貼心服務顯溫度。把每月18日作為“營商環(huán)境日”，35名縣級領導包聯181家重點企業(yè)，積極搭建常態(tài)化政企溝通橋梁，建立企業(yè)“免擾”制度，A類企業(yè)原則上“雙隨機”檢查每年不超過1次。

公平法治顯硬度。23家行政執(zhí)法單位建立“四張清單”，實行包容審慎監(jiān)管，實行涉企“一站式”多元解紛，建立4個“共享法庭”，提升“立審執(zhí)”質效，審結涉企案件平均時長同比縮短2.58天，涉企民商事案件經濟影響評估率達100%。

百尺竿頭需更進，借風揚帆好行船。2024年，丹江口市將持續(xù)樹立“人人都是營商環(huán)境，處處都是營商環(huán)境”理念，打造便商利商、扶商興商、護商安商的投資興業(yè)福地，激發(fā)產業(yè)發(fā)展動力和企業(yè)創(chuàng)新活力，努力為湖北建設全國營商環(huán)境“新高地”交出丹江口的優(yōu)異答卷。