省委書記應(yīng)勇接受《中國環(huán)境報(bào)》專訪談生態(tài)文明建設(shè) 堅(jiān)決扛起生態(tài)大省的政治責(zé)任 加快建設(shè)美麗湖北實(shí)現(xiàn)綠色崛起

10月29日，《中國環(huán)境報(bào)》頭版頭條刊發(fā)對(duì)湖北省委書記應(yīng)勇同志的專訪文章《堅(jiān)決扛起生態(tài)大省的政治責(zé)任加快建設(shè)美麗湖北實(shí)現(xiàn)綠色崛起》。

文章指出，湖北對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示做到“一件一檔”、閉環(huán)管理，對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)、南水北調(diào)生態(tài)保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和等工作緊抓不放、持之以恒推進(jìn)，始終從“國之大者”的高度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。全文如下：

湖北省委書記 應(yīng)勇

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終從“國之大者”的高度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。湖北省委、省政府不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，多次專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示做到“一件一檔”、閉環(huán)管理，對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)、南水北調(diào)生態(tài)保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和等工作緊抓不放、持之以恒推進(jìn)。

荊楚大地，江湖瀲滟，山川靈秀。湖北是魚米之鄉(xiāng)，是長(zhǎng)江大保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起的重要支點(diǎn)。湖北如何深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平？如何深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)、堅(jiān)持綠色發(fā)展方向？本報(bào)記者專訪了湖北省委書記應(yīng)勇。

中國環(huán)境報(bào)：請(qǐng)問湖北是如何深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平的？給湖北帶來了哪些變化？

應(yīng)勇：湖北是生態(tài)大省，是長(zhǎng)江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、三峽庫壩區(qū)所在地，肩負(fù)著確?！耙粠烨逅彼汀⒁唤逅畺|流”的重要使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記4次考察湖北，高度關(guān)切湖北省生態(tài)文明建設(shè)。2013年7月，習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)賦予湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的重要使命，要求湖北“著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效”。2018年4月，習(xí)近平總書記考察長(zhǎng)江、視察湖北，闡述推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握“五大關(guān)系”，指出湖北擁有“經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要求我們“強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。今年3月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局會(huì)議研究新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)，要求“著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部”，“實(shí)現(xiàn)中部綠色崛起”。我們錨定習(xí)近平總書記賦予的“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”目標(biāo)定位，堅(jiān)決扛起生態(tài)大省的政治責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓美麗湖北、綠色崛起成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。

一是堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終從“國之大者”的高度推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。湖北省委、省政府不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，多次專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于湖北生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示做到“一件一檔”、閉環(huán)管理，對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)、南水北調(diào)生態(tài)保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和等工作緊抓不放、持之以恒推進(jìn)。將高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)，省委十一屆七次、八次、九次全會(huì)都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在重要位置，制定出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見》，明確了加快建設(shè)美麗湖北、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的發(fā)展目標(biāo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部等重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的工作合力。

二是始終堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展成色。立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，全面完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，“十三五”期間全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降18%。把加強(qiáng)技改作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要突破口，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)建武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和東湖綜合性國家科學(xué)中心，搭建科技強(qiáng)省“四梁八柱”，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，“光芯屏端網(wǎng)”、大健康、汽車制造等萬億產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家，今年1月-9月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)34.9%。積極推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，碳市場(chǎng)交易規(guī)模居全國前列，落戶武漢的全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)正式啟用。

三是深入推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障。作為長(zhǎng)江徑流里程最長(zhǎng)省份，湖北始終把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)417家，全省長(zhǎng)江干線取締非法碼頭1211個(gè)，騰退岸線149.8公里，生態(tài)復(fù)綠856萬平方米，湖北長(zhǎng)江干流水質(zhì)全線提升至Ⅱ類。嚴(yán)格實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”，妥善安置2.37萬名上岸漁民。大力實(shí)施“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，新建、改擴(kuò)建農(nóng)戶無害化廁所375.9萬戶，精準(zhǔn)滅荒造林209.1萬畝，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目996個(gè)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1987座，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

四是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保衛(wèi)荊楚碧水藍(lán)天凈土。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)“工業(yè)源、移動(dòng)源、面源”三源齊控，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2021年1月-9月，全省國考城市PM2.5平均濃度31微克/立方米；平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.3%。湖北大江大河大湖眾多，治污的重點(diǎn)在水、關(guān)鍵在水、敏感點(diǎn)在水，不能出問題的還是水。我們統(tǒng)籌推進(jìn)“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境”三水共治，重點(diǎn)攻堅(jiān)不達(dá)標(biāo)斷面，大力整治214個(gè)黑臭水體，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。190個(gè)國考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)91.6%，無劣Ⅴ類斷面；縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。穩(wěn)步打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全可控。2020年，全省受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。

我們大力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和長(zhǎng)江大保護(hù)，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效。優(yōu)良天數(shù)明顯增多，黑臭水體明顯減少，城市的花園河岸越來越靚，鄉(xiāng)村的小橋流水越來越美，生態(tài)文明體系逐步完善，生態(tài)安全屏障更加牢固，美麗湖北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綠色根基進(jìn)一步夯實(shí)。

中國環(huán)境報(bào)：對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題，湖北是如何整改的？中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對(duì)湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有哪些促進(jìn)作用？

應(yīng)勇：我們把接受中央生態(tài)環(huán)保督察、抓好督察反饋問題整改，作為堅(jiān)持和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治檢視，作為加強(qiáng)和改進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作、助力湖北高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，推動(dòng)反饋意見全面落實(shí)、突出問題全面整改。

一是堅(jiān)持提升站位，壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，建立省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、14位省領(lǐng)導(dǎo)分片督辦，各市縣上下聯(lián)動(dòng)、高位推進(jìn)的整改工作機(jī)制，切實(shí)抓好人民群眾急難愁盼突出環(huán)境問題的解決。強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)監(jiān)督，對(duì)整改措施不力、避重就輕、敷衍塞責(zé)，甚至搞形式主義的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，公開曝光典型問題。通過對(duì)移交問題線索開展重點(diǎn)督查，問責(zé)干部364人。

二是堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，提高整改工作質(zhì)量。認(rèn)真對(duì)照督察反饋的問題，逐一梳理整改任務(wù)，逐一明確整改目標(biāo)，逐一細(xì)化工作舉措，實(shí)行臺(tái)賬管理，加強(qiáng)調(diào)度、會(huì)商和通報(bào)，落實(shí)銷號(hào)制度，形成整改落實(shí)閉環(huán)管理，做到問題不解決不松手、問責(zé)不到位不放過、群眾不滿意不收兵。將開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)與督察反饋問題整改結(jié)合起來，力求取得人民群眾看得見、摸得著、感受得到的整改成效。目前，第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題絕大部分已整改到位，少數(shù)問題正在按照序時(shí)進(jìn)度抓緊推進(jìn)。

三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。以中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為推動(dòng)，組織開展省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”活動(dòng)，做到查找問題全面徹底、不留死角。堅(jiān)持把推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)各類問題一體整改、一起解決。把解決具體問題與普遍性問題、解決當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合，特別是對(duì)一些區(qū)域性、流域性以及具有共同特征的重難點(diǎn)問題，深化改革、打通堵點(diǎn)、完善制度，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。

中央生態(tài)環(huán)保督察，是嚴(yán)肅的“政治體檢”，推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想在湖北干部群眾中走深走實(shí)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念樹得更牢，黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任得到更好落實(shí)；是全面的“把脈問診”，推動(dòng)解決了一批生態(tài)環(huán)境突出問題，提升了人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感；是科學(xué)的“精準(zhǔn)開方”，推動(dòng)了全省高質(zhì)量發(fā)展，減污降碳協(xié)同增效，綠色低碳發(fā)展勢(shì)頭正勁。

中央第三生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)湖北開展了第二輪督察。我們正嚴(yán)格按照中央督察組要求，大力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)典型曝光案例問題整改，向黨中央和人民群眾交一份合格的答卷。湖北省磷礦資源豐富，磷化工基礎(chǔ)雄厚，磷石膏綜合治理和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。最近，我在湖北磷化工產(chǎn)業(yè)比較集中的宜昌市召開座談會(huì)，和有關(guān)地方、省直部門共同研究湖北省磷石膏綜合治理的方向、路徑和舉措，探索磷石膏綜合治理、系統(tǒng)治理、協(xié)同治理新路，推動(dòng)磷化工系統(tǒng)化治理、集群化布局、綠色化轉(zhuǎn)型、高端化發(fā)展，向全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

中國環(huán)境報(bào)：湖北在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)、堅(jiān)持綠色發(fā)展方向中，還存在哪些不足和突出問題？下一步，湖北將如何推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作？

應(yīng)勇：近年來，湖北生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，較好地實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，但對(duì)照黨中央要求和人民群眾期盼，仍然存在一些差距和不足。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很艱巨。湖北是國家老工業(yè)基地，屬于“缺煤、少油、乏氣”的能源緊缺地區(qū)。我們認(rèn)真落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，但長(zhǎng)期形成的重化工占比較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)尚未根本轉(zhuǎn)變，多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系尚不健全，疫后重振、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善對(duì)能源消費(fèi)需求剛性較強(qiáng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。

二是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的壓力較大。大氣、水和土壤等方面一些環(huán)境污染問題尚未得到根本解決。生態(tài)環(huán)境遭到破壞的少數(shù)湖庫、非煤礦山等所在縣市區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)歷史欠賬多、治理任務(wù)重。湖北長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及面廣、工作量大，雖然已做了許多過去想做而沒有做成的事，但還未達(dá)到上下游、干支流、左右岸、水陸面系統(tǒng)施治、綜合修復(fù)的目標(biāo)。

三是環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提升。少數(shù)黨政干部和企業(yè)的生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)還有差距，源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的機(jī)制還不健全。全民綠色出行、垃圾分類等綠色生活方式還未完全形成。環(huán)境信息化建設(shè)尚不能完全滿足環(huán)境管理工作需要。多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、多渠道資金扶持等制度建設(shè)有待加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制不完善，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的渠道和途徑還有待拓展。

下一步，湖北將以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

一是突出低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色崛起。加快建立減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的體制機(jī)制，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)分批次達(dá)峰，建好用好全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)，高水平推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。加快健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，統(tǒng)籌推進(jìn)污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等工作。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深入拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道，不斷增強(qiáng)湖北高質(zhì)量發(fā)展的“綠色動(dòng)能”。

二是突出長(zhǎng)江大保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出抓好長(zhǎng)江、漢江、清江和三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等流域性、區(qū)域性生態(tài)保護(hù)修復(fù)，大力實(shí)施保護(hù)長(zhǎng)江“6+4”攻堅(jiān)提升行動(dòng)，全面落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，守護(hù)好“華中水塔”，為全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展賦能。堅(jiān)持精準(zhǔn)、依法、科學(xué)治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，集中力量攻克人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉。

三是突出制度創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代環(huán)境治理體系。繼續(xù)深化實(shí)施生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域地方立法和政策保障，完善省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度，加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管和全過程監(jiān)管，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為決不手軟，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為依法嚴(yán)懲。加快構(gòu)建全民環(huán)保行動(dòng)體系，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活和消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。（作者：溫笑寒）