如何推動區(qū)域發(fā)展布局成勢見效縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展！應勇在這場會議上劃重點

全省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟工作推進會舉行

推動“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”成勢見效

促進縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展抬高全域高質(zhì)量發(fā)展底板

應勇出席并講話王曉東主持

湖北日報訊（記者李保林、周呈思、陳跡）4月2日，全省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟工作推進會舉行。省委書記應勇出席會議并強調(diào)，要認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和全國兩會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神和黨中央關于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，進一步落實省委十一屆七次、八次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，推動“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局成勢見效，促進縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，打造全國重要增長極。

省委副書記、省長王曉東主持會議并講話。省政協(xié)主席黃楚平，省人大常委會黨組書記、常務副主任王玲出席會議。

省委常委、常務副省長李樂成解讀省委、省政府《關于推進“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的實施意見》《關于加快全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》，通報了2020年度全省縣域經(jīng)濟工作考核情況。

應勇指出，實施“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，是我省“十四五”開好局、起好步的重大舉措，是落實國家戰(zhàn)略、推進中部地區(qū)加快崛起和長江中游城市群協(xié)同發(fā)展的具體行動，是提升湖北綜合實力和發(fā)展位勢的長遠之計。

“‘一主’是區(qū)域發(fā)展布局的‘龍頭’，是全省發(fā)展雁陣的‘頭雁’，必須堅定不移做大做強。”應勇強調(diào)，要突出一主引領，打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎。武漢要圍繞國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市、國際化大都市定位，進一步凸顯在中部地區(qū)的城市首位度，全力建設“五個中心”，切實增強科技創(chuàng)新策源功能、高端要素集聚功能、市場樞紐功能、對外開放交流功能。要把“1+8”武漢城市圈同城化做實，加快推進規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保，共建軌道上的城市圈，大力推進以東湖科學城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊建設；各市要強化“9個城市就是1個城市”的意識，積極主動融入城市圈，從群眾最關心、感受最直接的民生服務等切入，推進同城化。武漢和武漢城市圈要輻射引領帶動全省高質(zhì)量發(fā)展。

應勇強調(diào)，要加快兩翼驅(qū)動，把“襄十隨神”“宜荊荊恩”打造成全省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。襄陽和宜昌要堅定扛起“兩翼”中心城市的責任，推動經(jīng)濟發(fā)展提速、城市功能提質(zhì)、區(qū)域影響提升，打造全國重要區(qū)域中心城市。要推動兩翼發(fā)展一體化，切實推進兩翼空間聯(lián)合、交通聯(lián)結(jié)、市場聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)接，推動兩翼城市群由點及面、連線成片、扇面發(fā)展。要強化兩翼對全省發(fā)展的支撐作用，依托漢江生態(tài)經(jīng)濟帶，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)為重點的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶；依托長江經(jīng)濟帶，打造以綠色經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。

“全域協(xié)同發(fā)展，差距在縣域、潛力在縣域、關鍵在縣域?！睉聫娬{(diào)，要打一場縣域經(jīng)濟發(fā)展的攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，夯實全域協(xié)同發(fā)展的重要基石，抬高全域高質(zhì)量發(fā)展的底板。要加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，向中心城市這個引擎“借勢”，把城鎮(zhèn)這個節(jié)點“做實”，把鄉(xiāng)村振興這篇大文章“做優(yōu)”，大力拓展縣域經(jīng)濟發(fā)展空間。要增強縣城實力，完善縣城功能，推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約?？茖W編制縣域規(guī)劃。要推進縣域與中心城市融合發(fā)展，構建形成融資在城市、投資在縣域，研發(fā)在城市、制造在縣域，頭部在城市、配套在縣域的一體化發(fā)展布局。要推進強縣引領帶動，加強政策引導和支持，形成縣域發(fā)展梯隊，實現(xiàn)更多百強縣進位提質(zhì)。要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進鄉(xiāng)村振興與縣域發(fā)展有機融合。

“產(chǎn)業(yè)和企業(yè)是縣域經(jīng)濟的核心支撐，產(chǎn)業(yè)強、企業(yè)強則縣域強?！睉聫娬{(diào)，要千方百計培育做大龍頭企業(yè)、做強特色主導產(chǎn)業(yè)。要敢于善于“無中生有”“有中生優(yōu)”“優(yōu)中做強”，不為落后找借口，只為發(fā)展找辦法，加快培育縣域市場主體和特色產(chǎn)業(yè)。要壯大塊狀經(jīng)濟、網(wǎng)狀經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，引進頭部企業(yè)，培育龍頭企業(yè)，集聚配套企業(yè)，帶動形成“一縣一品”“一業(yè)一品”，打造一批行業(yè)龍頭、隱形冠軍、“專精特新”小巨人企業(yè)。要刻不容緩推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，聚焦重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，由省領導擔任鏈長，加大投入，高位推動，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動我省由農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

應勇強調(diào)，要以體制機制創(chuàng)新激發(fā)縣域發(fā)展活力，向改革要動力、要紅利、要活力。要深化擴權賦能強縣改革，凡是能夠下放縣市的權力事項，堅決下放。要持續(xù)增強開放功能，構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。要破解瓶頸制約，著力解決融資難題，推進節(jié)約集約用地。要優(yōu)化完善考核機制，發(fā)揮好考評結(jié)果的激勵和鞭策作用，形成大抓發(fā)展、以發(fā)展為榮的濃厚氛圍。要選優(yōu)配強縣市領導班子特別是黨政正職，圍繞發(fā)展第一要務，把講政治、懂經(jīng)濟、想干事、能干事、干成事的領導干部選出來、使用好。

應勇強調(diào)，我們追求的發(fā)展，是科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，扎實推進科技強省建設。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。我們追求的發(fā)展，必須是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展，是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、以高質(zhì)量發(fā)展為主題的發(fā)展，是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的發(fā)展，是實實在在惠及民生、扎實推動共同富裕的發(fā)展，是質(zhì)量高、效益好、結(jié)構優(yōu)、可持續(xù)的發(fā)展，決不能弄虛作假，在數(shù)字上做文章。

“謀在長遠、干在當下?！睉聫娬{(diào)，要謀定快動，以釘釘子精神抓好落實。思想保守、觀念陳舊、故步自封，往往就是落后的開始。要以思想破冰引領發(fā)展突圍，用好改革關鍵一招，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，以有為政府促進有效市場，使市場在資源配置中起決定性作用。各市州要在全省區(qū)域發(fā)展布局中找準定位、發(fā)揮作用，做到知責于心、擔責于身、履責于行，省直各部門要全力支持，形成合力，一以貫之抓落實，一張藍圖干到底。要只爭朝夕、主動作為，以“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風，出實招、辦實事、求實效。一切工作奔著問題去、奔著解決問題去、奔著達到目標和效果去，全力推動區(qū)域發(fā)展布局成勢見效、縣域經(jīng)濟整體躍升，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

王曉東說，只有縣域強，才能省域強，要從政治、戰(zhàn)略、全局的高度，切實增強抓好區(qū)域發(fā)展布局和縣域經(jīng)濟工作的危機感、責任感、使命感、緊迫感。只有機制活，才能縣域活，要提供高質(zhì)量制度供給，創(chuàng)造性地推動政策措施落實落細落地，完善差異化考核評價機制，用好改革、開放、創(chuàng)新“新三駕馬車”，更大力度激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。只有理念領先，才能發(fā)展領跑，要把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，因地制宜厚植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打好“特色牌”“優(yōu)勢仗”、爭當“特長生”“績優(yōu)股”，以產(chǎn)業(yè)比強弱、以項目論英雄、以招商見高低，以縣域精彩，為區(qū)域增彩，助力全省出彩。

武漢市、襄陽市、宜昌市和宜都市、棗陽市主要負責同志分別就落實區(qū)域發(fā)展布局、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等作大會發(fā)言。

省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導同志，省法院院長、省檢察院檢察長等出席會議。

會議以電視電話會形式召開，各市州縣設分會場。