馬國強(qiáng)：發(fā)揮主中心作用奮力當(dāng)好中部地區(qū)崛起核心引擎

發(fā)揮主中心作用奮力當(dāng)好中部地區(qū)崛起核心引擎

省委副書記、武漢市委書記 馬國強(qiáng)

去年以來，習(xí)近平總書記先后視察湖北、江西，分別就深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、推動中部地區(qū)崛起作出重要指示，對新時(shí)代湖北改革發(fā)展提出“四個(gè)切實(shí)”的要求。省委十一屆六次全會深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，就落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展作出部署。按照省委全會要求，武漢將不忘初心、牢記使命，加快“三化”大武漢、國家中心城市和新一線城市建設(shè)，當(dāng)好“五個(gè)排頭兵”，在全省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中發(fā)揮好主中心作用，努力在促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動高質(zhì)量發(fā)展中體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。

一、壯大產(chǎn)業(yè)之“芯”，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上提出8點(diǎn)意見，第一點(diǎn)就是要求推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省委十一屆六次全會提出，要把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。當(dāng)前，武漢正在跟蹤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài)，謀劃布局前瞻性產(chǎn)業(yè)，大力推動工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械世界級產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)向“芯”聚集，推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)高端化、生產(chǎn)高效化，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快存儲器、商業(yè)航天、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車四大國家新基地和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力打造“芯屏端網(wǎng)”萬億光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，謀劃布局先進(jìn)裝備制造、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源與新材料等新領(lǐng)域，加快建設(shè)信息光電子、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造、先進(jìn)存儲等國家級創(chuàng)新中心，培育集聚具有行業(yè)帶動作用的領(lǐng)軍企業(yè)，盡快形成一批全球引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)華星光電T4、天馬G6二期、京東方10.5代線、康寧玻璃、翰宇藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)落地，推進(jìn)重大項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)，加快培育新的產(chǎn)業(yè)增長極。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力打好工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)技改、“小進(jìn)規(guī)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動工業(yè)化與信息化深度融合，加速產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)智能化改造，推進(jìn)100項(xiàng)典型示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)加大技改力度，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化水平。狠抓產(chǎn)業(yè)鏈中高端環(huán)節(jié)，布局發(fā)展科技服務(wù)、時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、商貿(mào)流通、會展經(jīng)濟(jì)等，積極承接?xùn)|部沿海、國際新興產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移，引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)、物流、結(jié)算等，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

加快實(shí)施企業(yè)紓困幫扶行動。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立健全“企有所呼、我必有應(yīng)”工作機(jī)制，妥善處理企業(yè)辦證、稅費(fèi)減免、債務(wù)糾紛、用氣補(bǔ)貼等歷史遺留問題。加強(qiáng)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，針對下行壓力大的行業(yè)和龍頭困難企業(yè)，采取一業(yè)一策、一企一策，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保不發(fā)生全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性崩盤。

二、強(qiáng)化區(qū)域之“心”，提升武漢輻射引領(lǐng)功能

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。省委十一屆六次全會提出，強(qiáng)化武漢“主中心”地位，立足湖北、面向世界、融入世界，加快建設(shè)新一線城市。作為湖北省的主中心，武漢在“1+8”城市圈中的帶動作用還有巨大潛力，在全省的龍頭作用還需要進(jìn)一步提升，在統(tǒng)籌自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等方面還有許多工作要做。武漢將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加強(qiáng)互聯(lián)互通、共建共享，加快推動區(qū)域一體化發(fā)展。

共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大走廊。以東湖高新區(qū)、武漢開發(fā)區(qū)和臨空港經(jīng)開區(qū)為主要輻射極，深化“飛地經(jīng)濟(jì)”合作模式，加快產(chǎn)業(yè)鏈向周邊拓展，打造“光谷科技創(chuàng)新大走廊”、先進(jìn)制造大走廊、臨空經(jīng)濟(jì)大走廊。串聯(lián)陽邏港區(qū)與漢口北、鄂州葛店經(jīng)開區(qū)、順豐機(jī)場，打造商貿(mào)物流大走廊。深化“漢正街+省內(nèi)產(chǎn)業(yè)園”跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，助推打造中部強(qiáng)大市場。加快國際性綜合交通樞紐建設(shè)，打造國家多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新示范區(qū)。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力消除跨區(qū)域國省干線“瓶頸路段”，加快實(shí)現(xiàn)武漢到鄂州、孝感等城市的地鐵聯(lián)通。

共同打造長江大保護(hù)典范。全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打好長江大保護(hù)“十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，加快推進(jìn)中法武漢生態(tài)示范城、東湖城市生態(tài)綠心等六大示范先行區(qū)建設(shè)，力爭在生態(tài)環(huán)境治理方面形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化同省域內(nèi)長江、漢江上下游城市合作，完善通順河、東荊河、府河、梁子湖等區(qū)域水資源保護(hù)跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一江清水向東流。

共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、人民幸福。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動武漢和全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，打造全省鄉(xiāng)村振興示范樣板。探索完善“民有所呼、我必有應(yīng)”工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾最盼最急最憂問題，加強(qiáng)同省內(nèi)城市旅游、文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域合作，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向周邊延伸共享，讓人民享受到更優(yōu)質(zhì)、更豐富的服務(wù)。

三、培育動能之“新”，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力

習(xí)近平總書記2018年4月視察烽火集團(tuán)、武漢新芯時(shí)強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、國之重器必須立足于自身，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，一些重大核心技術(shù)必須靠自己攻堅(jiān)克難。武漢是首批國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、東湖高新區(qū)是全國第二家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，如何真正把資源用好，將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，始終是全市工作的重心。武漢將不斷優(yōu)化政府、市場、社會協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，讓創(chuàng)新真正成為發(fā)展第一動力。

全面提升東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領(lǐng)作用。以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)10周年為契機(jī)，謀劃推進(jìn)新一輪綜合改革措施，解決土地空間利用、體制機(jī)制創(chuàng)新、干部隊(duì)伍建設(shè)等瓶頸問題，探索更多可復(fù)制、可推廣的改革試驗(yàn)舉措。推進(jìn)中國科學(xué)院東湖科學(xué)中心建設(shè)，超常規(guī)集聚發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心、第二總部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、新型孵化器等創(chuàng)新載體，在營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系上走在全國前列，努力成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，加速建成“世界光谷”。

全域推進(jìn)自主創(chuàng)新。全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全創(chuàng)新鏈條推動創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮武漢開發(fā)區(qū)、臨空港經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)和制度優(yōu)勢，推進(jìn)開發(fā)區(qū)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動各區(qū)打造創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。推動創(chuàng)谷、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新帶等提質(zhì)提速拓面發(fā)展，創(chuàng)新土地、空間、金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等政策，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者享受到低成本便利。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭3年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。每年從地方一般公共預(yù)算收入中拿出15億元，用于引才留才，吸引集聚更多國內(nèi)外戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才等各類人才來漢發(fā)展。

全力實(shí)施“卡脖子”攻關(guān)工程。聚焦核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，盡快在芯片、操作系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航、地球空間信息、生命健康、高端數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院全面戰(zhàn)略合作，支持高校院所“雙一流”建設(shè)，創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室，爭取更多國家級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶，全力創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心和綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。