湖北日?qǐng)?bào)全媒記者張陽(yáng)春通訊員沈燕吳杰

一處失信，處處受限。

上月26日，湖北省金融領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)正式上線。這意味著我省在全國(guó)首先將政務(wù)信用平臺(tái)與金融信用平臺(tái)打通，社會(huì)信用體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。如果存在拖欠農(nóng)民工工資、逃稅騙稅等行為，企業(yè)將難以從銀行獲得貸款融資。

“老賴”，難以獲得銀行貸款

“老賴”“欠薪老板”將受到各個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，不僅不能乘坐飛機(jī)、高鐵，還難以獲得銀行貸款。

湖北某建筑工程有限公司未及時(shí)足額支付378名農(nóng)民工539.93萬(wàn)元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬，這一違法行為2018年12月初被襄陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并推送至我省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。

現(xiàn)在，該工程公司想在銀行貸款就“沒(méi)門兒”了，因?yàn)殂y行業(yè)務(wù)系統(tǒng)已同步獲取該企業(yè)信息，并將聯(lián)合采取懲戒措施。

湖北省金融領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)由人民銀行武漢分行牽頭建設(shè)，系統(tǒng)從醞釀?wù)撟C、開(kāi)發(fā)建設(shè)、功能完善、聯(lián)調(diào)測(cè)試，到上線運(yùn)行已近一年時(shí)間。

嚴(yán)重失信主體名單和行為信息來(lái)源于各政府部門向省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)報(bào)送信息，系統(tǒng)實(shí)時(shí)歸集政務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)失信信息，供金融機(jī)構(gòu)查詢使用。

目前，已有22家銀行接入失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)。

九大懲戒措施指向“黑名單”

哪些行為會(huì)進(jìn)“黑名單”？據(jù)介紹，嚴(yán)重失信行為是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織認(rèn)定的嚴(yán)重違法、違規(guī)和違約行為，主要包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生態(tài)等領(lǐng)域發(fā)生的危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)政策秩序的行為?！昂诿麊巍笨蛻粼诮鹑跈C(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，將付出怎樣的代價(jià)？據(jù)介紹，金融機(jī)構(gòu)可采取“九大懲戒措施”中一種或多種：不同意授信、減少授信額度、增加擔(dān)保、降低內(nèi)部評(píng)級(jí)、提高利率、調(diào)整還款期限、調(diào)整用信額度結(jié)構(gòu)、提升審批層級(jí)、（銀行系統(tǒng)內(nèi)）全國(guó)通報(bào)。

人民銀行武漢分行表示，下一步，將進(jìn)一步豐富失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)的信息資源，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域信用信息與金融領(lǐng)域共享，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”式聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

據(jù)介紹，自來(lái)水、電力、天然氣等公共資源服務(wù)企業(yè)欠費(fèi)大戶信息向失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)報(bào)送也在研究論證中。不過(guò)，人民銀行武漢分行有關(guān)征信管理人士表示，水電氣等企業(yè)報(bào)送的欠費(fèi)信息不作為懲戒依據(jù)，只是給銀行作為參考，便于對(duì)客戶進(jìn)行全方位“畫(huà)像”。

更精準(zhǔn)提供金融服務(wù)

讓失信者寸步難行，才能讓守信者路路暢通。

失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)通過(guò)歸集和分析失信信息，金融機(jī)構(gòu)可為民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)提供更加立體生動(dòng)的企業(yè)“畫(huà)像”，把失信企業(yè)攔在門外，或者讓其承受高成本的金融服務(wù)，可以撬動(dòng)更優(yōu)質(zhì)、更便捷的金融資源和金融服務(wù)流向廣大合法合規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)?！盀槊駹I(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)提供金融服務(wù)，最大的難處是信息不對(duì)稱，失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)上線，可以更有效地識(shí)別劣質(zhì)客戶，降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)，以便銀行更加精準(zhǔn)地提供金融服務(wù)。”人民銀行武漢分行副行長(zhǎng)李斌指出，失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)是服務(wù)構(gòu)建信用生態(tài)環(huán)境、助力民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)金融服務(wù)、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

如信息主體提出異議或投訴發(fā)現(xiàn)信息不實(shí)的，可向人民銀行武漢分行提出核實(shí)申請(qǐng)。在核實(shí)期間，聯(lián)合懲戒措施暫不執(zhí)行。嚴(yán)重失信主體依法糾正失信行為、消除不利影響后，可向嚴(yán)重失信信息提供單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)。