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思想解放 環(huán)境優(yōu)化——黃石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級述評之三

發(fā)布時間:2019年01月18日09:04 來源: 黃石日報

(黃石日報 首席記者 梁堅義)現(xiàn)實總是在與歷史不斷對話。黃石,跟全國許多資源型城市、老工業(yè)基地一樣,曾經(jīng)依托礦產(chǎn)資源書寫了城市傳奇。然而,在要素供給和環(huán)境承載的雙重制約下,黃石經(jīng)濟(jì)凸顯出“增長的陷阱”,城市發(fā)展逼上了十字路口。

轉(zhuǎn)型,一個時代的命題!10多年前,這座銅斧熔爐熔鑄過的城市就開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

既定目標(biāo)不折騰,接力奮斗不松懈。一路走來,黃石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭正勁。參照轉(zhuǎn)型前的2007年數(shù)據(jù):如今黃石經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)增加值、地方公共預(yù)算收入分別是轉(zhuǎn)型前的3.31倍、3.24倍和5.63倍。

回望黃石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程,一條脈絡(luò)清晰可見:每一次變革都伴隨著思想大解放,環(huán)境大優(yōu)化。

黃石上下達(dá)成共識,培養(yǎng)和塑造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),要持續(xù)不斷地改善營商環(huán)境,實現(xiàn)政策環(huán)境、要素環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、制度環(huán)境、人文環(huán)境的同步推進(jìn),而要素環(huán)境和制度環(huán)境尤為重要。

黃石不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的“硬環(huán)境”。新區(qū)建設(shè)、老城改造、生態(tài)治理、市域一體化等加速推進(jìn),城市功能和品質(zhì)不斷增強(qiáng)。

黃石新港、新港口岸、全省市州首個保稅物流中心、聯(lián)檢服務(wù)中心、“近洋直航”、長江中游首個“公鐵水多式聯(lián)運”等項目相繼建成開通(運行),黃石對外開放平臺更加夯實。

去年底,在黃石棋盤洲保稅物流中心,全省市州首家跨境電商業(yè)務(wù)運行,實現(xiàn)了專用的備貨倉庫、查驗倉庫和兩條進(jìn)口商品分揀線,首家線下體驗店同步開放。黃石率先邁入了創(chuàng)建全省跨境電商的先行區(qū)、示范區(qū)的步伐。

判斷營商環(huán)境優(yōu)劣,要看企業(yè)家體驗感好不好、發(fā)展信心足不足。

黃石圍繞行政審批、項目建設(shè)、政策落地、人才供給、資金保障等重點環(huán)節(jié),出臺“優(yōu)商60條”,推進(jìn)全要素供給保障,年為企業(yè)減負(fù)10億多元。

讓市場環(huán)境更優(yōu)化、配套設(shè)置更合理、政務(wù)效率更高效。黃石持續(xù)深化“千名干部進(jìn)千企”活動,攻難點、治痛點、疏堵點,全面激活要素,“雙千”活動持續(xù)開展5年來,得到企業(yè)和社會各界的廣泛認(rèn)可,被形象地稱之為“為高質(zhì)量發(fā)展裝上的助推器”。

實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“東楚英才”“新黃石人”計劃,對重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的高層次人才的社保、租房、購房補(bǔ)貼、項目資金支持、醫(yī)療保健服務(wù)、配偶就業(yè)子女入學(xué)和“一對一”專員服務(wù)等作出規(guī)定。真金白銀吸引了全國各地2.5萬產(chǎn)業(yè)人才,一年落戶“新黃石人”2.12萬人。

組建金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)資本市場、深化金融改革、組織政銀企對接,出臺“金融八條”,黃石設(shè)立4支16億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,市級投資融資平臺資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1164億元。

堅持問題導(dǎo)向,推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。黃石率先在全省進(jìn)行“先建后驗”改革試點:將開工前的39個審批事項減少到4個,其余審批事項調(diào)整到開工后半年內(nèi)完成,審批手續(xù)實行“1號窗口”全程代辦。部門從發(fā)放施工通知單起,就開展全程監(jiān)管,項目建成后實施多部門聯(lián)合驗收。

黃石市政務(wù)服務(wù)中心主任潘憲斌介紹:“‘先建后驗’承諾審批制試行以來,開發(fā)區(qū)共有20多個項目納入試點。企業(yè)投資項目審批時間由平均78天減少至6天。得到了國務(wù)院通報表揚(yáng)?!?/p>

“先建后驗”“三十七證合一”“一個號碼管服務(wù)”等一系列改革舉措,使企業(yè)“有困難”的聲音越來越少,“馬上辦”的承諾越來越多。

優(yōu)商環(huán)境滋養(yǎng)了企業(yè)發(fā)展,培植了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤。“項目為王、干事為先”成了這座城市最鮮明的標(biāo)識。

只有落后的產(chǎn)能和產(chǎn)品,沒有落后的產(chǎn)業(yè)。從“產(chǎn)區(qū)參觀”到“自然風(fēng)光游覽”,東貝集團(tuán)等一批現(xiàn)代企業(yè)緊跟時代步伐,探索發(fā)展工業(yè)旅游,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

敢于弄潮,方有廣闊天地。黃石的地礦資源被稱之為“天然的地礦科普勝地”。這是一把雙刃劍,用好了是財富,用不好是包袱。把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,黃石堅持民間與政府共同發(fā)力,“有形”與“無形”聯(lián)動推進(jìn),依托會展優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動產(chǎn)經(jīng)融合,黃石地礦科普產(chǎn)業(yè)無中生有,風(fēng)光無限。

立于湖北“一芯兩帶三區(qū)”中的長江經(jīng)濟(jì)帶、鄂東轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局之要地,黃石沿著高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航圖”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思路更加明朗,信念更加篤定,步伐更加鏗鏘!

【責(zé)任編輯:呂鑒蕾】

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