初秋的夜晚，漫步紅安縣城老街區(qū)，華燈初上，流光溢彩。街道干凈整潔，車輛停放有序。小小縣城，儼然有了現(xiàn)代都市的味道。

曾經(jīng)，縣城環(huán)境不如人意，甚至被吐槽“還趕不上農(nóng)村”。今年6月，紅安縣全面啟動(dòng)“三城同創(chuàng)（創(chuàng)建省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市）”，補(bǔ)齊城區(qū)人居環(huán)境歷史欠賬。

9月中旬，湖北日報(bào)全媒記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，不到3個(gè)月，縣城顏值煥然一新。

向內(nèi)使勁，探索從“建”到“治”

紅安姑娘曹婷的一天，是從“一河兩岸”的晨跑開始的。

河叫倒水河，2010年以來，紅安規(guī)劃建設(shè)倒水河兩岸區(qū)域，這里成為名副其實(shí)的“城市客廳”。

一時(shí)間，“一河兩岸”成為開發(fā)建設(shè)的熱土：東岸，一家四星級(jí)酒店落戶；西岸，湖北首家簽約縣城的沃爾瑪購物中心入駐，居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)蓬勃興起。

新城的光鮮，無法掩蓋老城的黯淡：坑洼不平的街道、如蛛網(wǎng)般的電線，還有逢節(jié)必堵的交通、沿街叫賣的攤販……“60億元扶貧資金投入后，美麗鄉(xiāng)村雛形初現(xiàn)；相比而言，城區(qū)面貌改善有所滯后，臟亂差等不同程度存在?！奔t安縣委縣政府直面問題。

建新城，見效快、回報(bào)高；治舊城，矛盾多、投入大。怎么選？

為民服務(wù)是初心！6月20日，縣委常委會(huì)統(tǒng)一思想，決定集中在城區(qū)18個(gè)社區(qū)和紅安西站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)開展人居環(huán)境整治。

整治，是一場艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“縣農(nóng)貿(mào)市場是最大的硬骨頭?！痹摽h相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小小的農(nóng)貿(mào)市場，幾十年來累積了700多處違建，已成為交通堵點(diǎn)、臟亂差集合點(diǎn)和居民痛點(diǎn)。

因?yàn)樯婕吧习偌疑虘羟猩砝?，臟亂差問題多年懸而未決。

“起初，沒有一家主動(dòng)拆。”該縣城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，有說情的，有抖狠的，更多的是觀望。

縣委縣政府決心已定：必須啃下這塊“硬骨頭”，但不能蠻干。120余名城管執(zhí)法人員、社區(qū)工作人員、志愿者挨家挨戶上門宣傳。

功夫不負(fù)有心人。不到9天，違建全部拆除。該縣又投入300余萬元修復(fù)市場內(nèi)外的管網(wǎng)、線路和攤位，建起200多個(gè)臨時(shí)攤點(diǎn)，供自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)免費(fèi)使用。

以人為本，打造宜居公共空間

初到紅安，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象，不大的縣城，機(jī)動(dòng)車過橋要分單雙號(hào)。

對此，該縣交管部門頗為無奈，倒水河穿城而過，往來兩岸必須靠橋，隨著機(jī)動(dòng)車增多，原有一橋、二橋的雙向兩車道無法滿足正常通行，“去年春節(jié)，短短一兩百米的橋面，要走一個(gè)多小時(shí)”。

“堵車，除了車輛增多，還與停車位不足、車輛無序停放有關(guān)?！痹摽h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為一個(gè)傳統(tǒng)老縣城，缺乏公共空間是城市發(fā)育的短板。

民主街是紅安縣城老商業(yè)街，路窄店多，日均客流量數(shù)萬人次、車流量則超5000輛。

過去，附近沒有停車場，車輛亂停，加劇擁堵。像民主街這樣的老舊街區(qū)，紅安城區(qū)還有不少。

從破解“停車難”起，該縣加快打造公共空間，首批建起大小停車場10余個(gè)，增加車位近3000個(gè)。更讓有車一族驚喜的是，停車場3個(gè)月內(nèi)不收費(fèi)，今后停車2小時(shí)以內(nèi)也不收費(fèi)。

“停車場，隨時(shí)上報(bào)、隨時(shí)建設(shè)，不受數(shù)量限制?！痹摽h常務(wù)副縣長、宣傳部長郭金城說。

數(shù)量不設(shè)限的，還有菜場。

“只要社區(qū)有空地，政府就出資建?！痹摽h城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)社區(qū)小菜場，引導(dǎo)攤販到場內(nèi)，既避免占道經(jīng)營，也方便了居民，“對自產(chǎn)自銷的農(nóng)民，小菜場不收攤位費(fèi)；對菜販前3個(gè)月不收費(fèi)?！?/p>

紅安將投入3億元，分三期完成城區(qū)人居環(huán)境整治?！皼]有大拆大建，全部是‘微改造’?！惫鸪且灰坏纴?，一期投入1億元，解決城區(qū)道路刷黑、管線入地；二期、三期各投入1億元，重在補(bǔ)齊公共設(shè)施的短板。

擔(dān)責(zé)解難，見證初心使命

一塊人行道站石砌多高？城區(qū)亮化方案選哪個(gè)？

你或許想像不到，這些過去政府拍板的事，現(xiàn)在邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表提意見、出主意?！斑恕恕?月12日，記者在紅安縣城采訪，馬路上的施工聲此起彼伏。工人正在給人行道辟出一道斜坡，方便電動(dòng)車推上人行道停放?！皠e看事小，卻直接關(guān)系居民生活。”該縣“三城同創(chuàng)”總指揮部辦公室一名工作人員告訴記者，站石太高，力氣小的女同志，電動(dòng)車可能推不上去；太低，不守規(guī)矩的機(jī)動(dòng)車可能乘機(jī)停上人行道。

民生實(shí)事，映照為民初心。

郵政報(bào)亭經(jīng)過20多年風(fēng)吹雨淋，早已破敗不堪，被列入拆除范圍。多個(gè)貧困戶、殘疾人靠此維持生計(jì)，未來如何生存？該縣決定，新建11個(gè)報(bào)亭，不僅免收租金，還每月補(bǔ)貼500元，解決了困難群眾的后顧之憂。

黃岡市委常委、紅安縣委書記余學(xué)武表示，城市的核心在人，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。

為建立城市管理長效機(jī)制，該縣要求，機(jī)關(guān)單位、黨員干部像包保扶貧村一樣，包保環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)，把片區(qū)作為聯(lián)系群眾、開展支部活動(dòng)的陣地，建強(qiáng)基層黨組織。

湖北日報(bào)全媒記者 王兵 江卉 通訊員 毛紅平