晉升、保障待遇、減負(fù)……湖北一市推系列措施 要關(guān)愛這類干部！

政治上關(guān)愛，工作上支持，生活上關(guān)心，努力讓基層干部位提高、待遇提升、環(huán)境改善……黃石要有大動作啦！

近日，黃石召開市委常委會會議，會議要求，要落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步激勵關(guān)愛基層干部的有關(guān)意見精神，在政治上關(guān)愛基層干部，加強(qiáng)基層干部培養(yǎng)培訓(xùn)、掛職鍛煉和選拔任用。要在工作上支持基層干部，嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)要求，把握好追責(zé)問責(zé)的政策界限，為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要在生活上關(guān)心基層干部，落實(shí)相關(guān)待遇保障，改善干部辦公生活條件，關(guān)愛干部身心健康，樹立工作重心向基層傾斜的鮮明導(dǎo)向。

黃石即將通過一系列措施，激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為，從政治上關(guān)愛基層干部。

樹立注重基層的鮮明導(dǎo)向

優(yōu)先考慮從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) 黨政正職經(jīng)歷的干部中選拔縣(市、區(qū))黨政班子成員。注重在脫貧攻堅一線考察識別和提拔使用干部。打破“隱性臺階”，加大基層優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度。

拓寬基層干部交流晉升渠道

公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度向優(yōu)秀的基層干部傾斜。定期從基層選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級黨政機(jī)關(guān)。各縣(市)區(qū)每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選拔領(lǐng)導(dǎo)班子成員。注重從企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中擇優(yōu)調(diào)任縣(市、區(qū))直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部。

提高基層干部在年度考核中的優(yōu)秀比例

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例提高。受中央和國家機(jī)關(guān)、市級及以上黨委政府、省級工作部門表彰和縣(市、區(qū))年度綜合考核為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先評定為優(yōu)秀等次。

強(qiáng)化基層干部教育培訓(xùn)

分層分類全覆蓋輪訓(xùn)基層干部，確?；鶎涌萍壱韵赂刹棵磕陞⒓咏逃嘤?xùn)時間。實(shí)施基層“一把手”能力提升計劃，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職輪訓(xùn)一遍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

提升基層干部專業(yè)能力

有針對性地組織開展脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等專題培訓(xùn)，幫助基層干部提高專業(yè)能力。

加大實(shí)踐鍛煉和雙向交流任職力度，每年選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職到發(fā)達(dá)地區(qū)或省級以上黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部到市級及以上機(jī)關(guān)和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)。

大力宣傳基層干部先進(jìn)典型

及時發(fā)掘、大力宣傳扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部，每年評選一批“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“敢擔(dān)當(dāng)善作為好干部”。對評選出的“干事創(chuàng)業(yè)好班子”主要負(fù)責(zé)人和“敢擔(dān)當(dāng)善作為好干部”，加大提拔使用力度。

從工作上支持基層干部

規(guī)范基層工作責(zé)任，厘清縣鄉(xiāng)兩級職責(zé)權(quán)限，取消沒有法律政策依據(jù)、權(quán)責(zé)不對等的責(zé)任狀(書)，嚴(yán)禁假借“屬地管理”名義將本級黨委、政府及工作部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給基層。

嚴(yán)格控制“一票否決”事項，社會治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等“一票否決”事項予以保留，其他的一律取消。

切實(shí)為基層干部減負(fù)

建立健全差異化考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)權(quán)重，突出對上級重大決策部署貫徹落實(shí)情況、年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展的督查檢查考核工作要實(shí)行年度計劃和報備制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和廠礦、企業(yè)、學(xué)校的督查檢查考核事項要減少。

充實(shí)基層干部隊伍力量

每2-3年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬事業(yè)單位公開招聘計劃中拿出職位崗位，定向招錄(聘)本縣(市、區(qū))優(yōu)秀村(社區(qū))干部、大學(xué)生村官、大學(xué)生服務(wù)基層項目人員及退役大學(xué)生士兵。

整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所力量，實(shí)行派出部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“雙重管理”，其主要負(fù)責(zé)人的任免、獎懲須征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委同意。

嚴(yán)格基層干部借調(diào)管理

上級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)借調(diào)工作人員前要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見，并經(jīng)所在縣(市、區(qū))委組織部審批同意，借調(diào)時間原則上不超過6個月，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同時被借調(diào)人員不超過2人。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作不滿服務(wù)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部，一律不得借調(diào)。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本財力保障機(jī)制

按照財力與事權(quán)相匹配原則，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政事權(quán)和支出責(zé)任。

規(guī)定應(yīng)由上級政府承擔(dān)的支出責(zé)任，不得轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)；對下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的事權(quán)，要給予相應(yīng)財力支持。

強(qiáng)化縣級政府主體責(zé)任，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)承擔(dān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本支出“兜底”責(zé)任。

保護(hù)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性

支持基層干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，追責(zé)問責(zé)要把握政策界限，防止簡單化、擴(kuò)大化。

要落實(shí)容錯減責(zé)免責(zé)機(jī)制，對符合容錯情形的，大膽減責(zé)免責(zé)。

要為受到不實(shí)反映的基層干部澄清正名，并在一定范圍內(nèi)通報；同時，依法查處誣告陷害信訪舉報行為，切實(shí)維護(hù)干部正當(dāng)權(quán)益。

要妥善使用受處理處分干部，對影響期滿，改正錯誤態(tài)度良好、工作表現(xiàn)積極、群眾認(rèn)可的，大膽提拔使用。

從生活上關(guān)心基層干部

加大正向激勵力度

對工作表現(xiàn)突出、有顯著成效和貢獻(xiàn)的基層干部，按規(guī)定及時給予獎勵。

對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中符合記功獎勵情形和相關(guān)條件要求的，及時申報審批并兌現(xiàn)獎金。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合考核結(jié)果，給子獲獎單位物質(zhì)獎勵，獎金數(shù)額依據(jù)當(dāng)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合考核結(jié)果確定。

獎金發(fā)放到干部個人，不搞普惠獎勵或平衡照顧。

落實(shí)基層干部工資福利待遇

保障基層工作人員基本工資及時足額發(fā)放。

鼓勵有條件的地方結(jié)合實(shí)際提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。

實(shí)行縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基本報酬按月發(fā)放。

穩(wěn)步提高社區(qū)干部工作報酬。

探索建立村干部集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵報酬制度。

為村(社區(qū))干部足額繳納社會保險。

改善基層干部辦公生活條件

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五小設(shè)施”建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為干部提供周轉(zhuǎn)住房，對食堂、宿舍等“五小設(shè)施”，按照厲行節(jié)約的原則，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修改造和建設(shè)。

改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)用車辦法

對參與執(zhí)行護(hù)林防火、信訪維穩(wěn)等搶險救災(zāi)、事故處理、社會安全方面特殊任務(wù)和突發(fā)事件的人員，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車。

現(xiàn)有車輛難以保證必要公務(wù)出行的，可以租用當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通過公開招標(biāo)選定的汽車租賃公司的車輛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))要為干部購買人身意外保險或交通意外保險。

建立偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流機(jī)制

對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計滿20年、經(jīng)組織考核表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，可優(yōu)先安排到縣直機(jī)關(guān)或離家庭居住地較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作。

夫妻雙方均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿10年及以上的，可申請通過調(diào)動-方工作等方式，解決“兩地分居”問題。

關(guān)愛基層干部身心健康

落實(shí)談心談話、走訪慰問等制度，幫助基層干部解決實(shí)際困難。

每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部(含離退休人員)進(jìn)行健康體檢，合理調(diào)整增加體檢項目，適當(dāng)提高體檢標(biāo)準(zhǔn)。

注重關(guān)愛基層干部心理健康，定期舉辦心理健康講座，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。

嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度

無特殊原因，應(yīng)有計劃分批安排干部職工休假，不得連續(xù)2年不安排休假；對確因工作需要不能安排休假的，按規(guī)定發(fā)放未休假工資報酬。

制定優(yōu)秀基層干部休假療養(yǎng)政策，對受到省部級以上表彰、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的基層干部，由市縣分級統(tǒng)籌至少安排1次休假療養(yǎng)。

加大黨內(nèi)關(guān)懷幫扶力度

用好黃石市困難黨員幫扶專項資金，對患重大疾病的基層干部、因公受傷、殉職干部職工家庭以及受市委、市政府以上表彰的基層干部中生活困難人員給予資助。