黃石以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 廖巍?。┏筷匚⒙?，網(wǎng)湖鳥鳴清脆，候鳥從遙遠(yuǎn)的西伯利亞跨越風(fēng)雪，到這里擁抱即將到來(lái)的春天。

金光萬(wàn)點(diǎn)，冬日陽(yáng)光灑在長(zhǎng)江江面，“微笑天使”江豚再次亮相長(zhǎng)江黃石段；風(fēng)吹過(guò)江堤，連綿數(shù)十公里的防護(hù)林帶綠意盎然。

暮色蒼茫，披滿余暉的磁湖岸畔，翠綠的香樟、金黃的銀杏、火紅的水杉與路旁的行人相映成趣，這是黃石冬日的恬靜。

大美河山、生機(jī)盎然。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1月至11月底，我市優(yōu)良天數(shù)比例超過(guò)80%；全市11個(gè)省控以上斷面優(yōu)良水體比例為90.9%，42個(gè)市控?cái)嗝鎯?yōu)良率為92.3%，長(zhǎng)江干流斷面全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。

以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，黃石正持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，馳而不息推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

創(chuàng)新練兵 提升執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)水平

這是鼓勵(lì)，更是褒獎(jiǎng)。

今年10月底，2023年湖北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵技能比武活動(dòng)在黃石落幕，黃石市代表隊(duì)獲得全省大練兵技能比武團(tuán)體二等獎(jiǎng)、個(gè)人比武一等獎(jiǎng)及二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀領(lǐng)隊(duì)獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

“你們轄區(qū)這家公司行業(yè)類別屬于哪類？該公司安全隱患主要存在什么問(wèn)題？該公司涉揮發(fā)性有機(jī)物廢氣如何管控？……”近期，黃石市生態(tài)環(huán)境局組織專班，對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員“背戶口”機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。今年初，市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)“背戶口”考核制度，要求全市一線生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)員，必須熟練掌握轄區(qū)內(nèi)各污染源企業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，并明確每半年組織一次抽查。

寒來(lái)暑往、秋收冬藏，眼下湖北福牛養(yǎng)殖有限公司儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)里，堆滿了收儲(chǔ)來(lái)的秸稈。為提升秸稈綜合利用成效，切實(shí)有效遏制秸稈露天焚燒勢(shì)頭，市生態(tài)環(huán)境局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展了為期兩個(gè)月的秸稈禁燒及綜合利用攻堅(jiān)行動(dòng)，環(huán)保系統(tǒng)工作人員分組下沉至鎮(zhèn)村一線，打好“禁燒”和“利用”兩手牌……

以練代訓(xùn)，把執(zhí)法練兵融入日常執(zhí)法。今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局共印發(fā)專項(xiàng)執(zhí)法工作方案11個(gè)，制定了執(zhí)法機(jī)構(gòu)“AB角”、執(zhí)法陪檢監(jiān)督員、執(zhí)法隊(duì)員“背戶口”等11項(xiàng)工作機(jī)制，有效推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作有序開(kāi)展。并聯(lián)合市公安局、市檢察院成立“三打”專項(xiàng)重案組，強(qiáng)力推進(jìn)行刑銜接。抽調(diào)全市尖兵庫(kù)20余名執(zhí)法尖兵成立了“兩打”、大氣幫扶、長(zhǎng)江入河排污口整治和案卷評(píng)查4個(gè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)組，聚焦環(huán)境重難點(diǎn)問(wèn)題，集中兵力、靶向發(fā)力。

今年來(lái)，黃石共派3批次13名執(zhí)法尖兵參加生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶工作，累計(jì)檢查企業(yè)148家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題354個(gè)，在三批次的監(jiān)督幫扶組中均排名靠前；已完成6個(gè)輪次的遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶任務(wù)，共排查企業(yè)115家，高質(zhì)量完成部、省工作考核要求。

創(chuàng)新執(zhí)法 打擊環(huán)境違法犯罪

向污染開(kāi)戰(zhàn)，用鐵腕執(zhí)法守護(hù)好綠水青山。

經(jīng)查，陽(yáng)新某公司多人、多次通過(guò)進(jìn)入不公開(kāi)的操作界面，利用空氣進(jìn)行零點(diǎn)標(biāo)定時(shí)，實(shí)施高濃度標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)定為低濃度，導(dǎo)致在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真的行為存在明顯的主觀故意行為；同時(shí)該公司現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)也發(fā)現(xiàn)氮氧化物超標(biāo)排放的現(xiàn)象，存在實(shí)施干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，逃避監(jiān)管的動(dòng)機(jī)。市生態(tài)環(huán)境局依法予以立案，目前已將該案刑事移送公安機(jī)關(guān)，依法追究該公司及相關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。

企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任不斷夯實(shí)，推行“12345”工作法，對(duì)全市269家重點(diǎn)監(jiān)管單位從5個(gè)方面督促其落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任；全市所有重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂《企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任承諾書》，我市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度已經(jīng)出臺(tái)，各縣（市、區(qū)）分別在企業(yè)周邊、社區(qū)廣泛張貼有獎(jiǎng)舉報(bào)公告牌666張，形成公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、全民共治共享的濃厚氛圍。

保持高壓態(tài)勢(shì)，狠抓環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，截至目前，今年全市共立案231件，下達(dá)處罰決定書193件。查封扣押案4件，移送拘留案13件，涉嫌犯罪移送公安5件。先后發(fā)布了13批次162個(gè)案例。生態(tài)環(huán)境部第三期《執(zhí)法前沿》刊載黃石環(huán)境執(zhí)法典型做法。

創(chuàng)新服務(wù) 促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法

鐵腕與溫情并重、執(zhí)法與服務(wù)同頻。

某糧肉食品有限公司在黃石建有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖過(guò)程中存在惡臭氣體擾民、養(yǎng)殖廢水污染環(huán)境等問(wèn)題。接到群眾投訴后，市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員通過(guò)無(wú)人機(jī)飛行檢查，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊廢氣、廢水全面檢測(cè)分析，精準(zhǔn)梳理出灌溉水超標(biāo)及無(wú)組織廢氣超過(guò)惡臭氣體排放標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境問(wèn)題。

為督促企業(yè)下定決心全面整改，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員邀請(qǐng)?jiān)撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人走訪周邊群眾，感受群眾的生活環(huán)境狀況及訴求。最終倒逼該企業(yè)總部通過(guò)項(xiàng)目審批，投資330余萬(wàn)元用于豬場(chǎng)除臭系統(tǒng)升級(jí)改造，改善了周邊群眾生活環(huán)境。

為民服務(wù)彰顯環(huán)保執(zhí)法初心，對(duì)企幫扶同樣溫暖人心。

某換熱器公司在生產(chǎn)過(guò)程中，大量使用含揮發(fā)性有機(jī)污染物的油漆涂料，有污染當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。在大氣幫扶檢查過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)噴涂作業(yè)時(shí)，部分使用不屬于低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，且VOC廢氣處理設(shè)施存在低效運(yùn)行等問(wèn)題。通過(guò)執(zhí)法督促企業(yè)投入800余萬(wàn)元全面升級(jí)VOC處理設(shè)施，并規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，全面提升環(huán)境管理水平。

這是護(hù)航美麗黃石的生態(tài)守望——

今年以來(lái)，黃石市生態(tài)環(huán)境局“送法入企”368余家企業(yè)，執(zhí)法幫扶70余家次，學(xué)法培訓(xùn)12場(chǎng)，發(fā)放普法手冊(cè)2000余冊(cè)；對(duì)違法行為輕微、違法后果不嚴(yán)重的22家企業(yè)進(jìn)行輕微免罰，免罰金額達(dá)到286萬(wàn)元。83家企業(yè)制訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系，夯實(shí)了企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。印發(fā)《黃石市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施方案》，強(qiáng)化正面清單管理，充分運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、自動(dòng)監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等科技監(jiān)偵手段對(duì)納入正面清單的91家排污單位開(kāi)展檢查，前三季度累計(jì)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查363次，現(xiàn)場(chǎng)檢查155次，指導(dǎo)幫扶137次，給予優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分信任，叫響“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的承諾。