黃石港街道以“三重”舉措，化解矛盾糾紛難題

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 劉會銳）黃石港街道是黃石港區(qū)的老城區(qū)，轄區(qū)人口眾多，商貿(mào)業(yè)發(fā)達，在城市發(fā)展過程中，各種矛盾糾紛涉及面也越來越廣，對政策法規(guī)的不理解、曲解等情況致使化解過程乏力、緩慢。

近年來，黃石港街道將新時代“楓橋經(jīng)驗”核心精髓融入社會治理各方面全過程，創(chuàng)新開展“1+N”工作模式，即以街道綜治中心為主體，聯(lián)合各部門、社會組織、基層群眾等力量，形成工作合力，推動矛盾糾紛多元化解。

重決策引領，優(yōu)化內(nèi)部運行機制

優(yōu)化內(nèi)部運行機制，重點要明確責任主體、健全工作機制、強化工作保障。

今年以來，黃石港街道對街道社區(qū)綜治中心進行提檔升級，完善“矛盾調(diào)處化解室”功能，建成了具備指揮調(diào)度、風險研判、矛盾化解功能的綜治中心，常態(tài)化開展平安建設工作。適時調(diào)整以街道黨工委書記為組長的平安建設領導小組，確保平安建設工作的順利開展。

同時，由平安建設辦牽頭，街道定期召集各科室、各社區(qū)、轄區(qū)派出所等成員單位，召開聯(lián)席會議，推動相關工作落實；優(yōu)化綜治中心實體化運行機制，把網(wǎng)格——社區(qū)——街道科室——街道班子成員四個層級作為一個有機整體，充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，更好地推動矛盾糾紛化解工作；制定完善班子成員約訪、接訪、下訪機制，張貼《街道班子成員公開接訪公示欄》，形成既管行業(yè)又管矛盾糾紛化解和信訪維穩(wěn)工作的良好局面。

為強化工作保障，黃石港街道綜治中心將矛盾糾紛多元化解機制作為綜治工作考評的重要內(nèi)容，并將此項工作納入年終考核。街道指導轄區(qū)9個社區(qū)成立矛盾糾紛排查化解工作領導小組，強化社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解隊伍建設，加強對調(diào)解員隊伍的培訓和管理，提高調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)和調(diào)解能力。今年以來，共化解各類矛盾糾紛260余起。

重職能優(yōu)勢，形成多元化解合力

推進多元解紛，就是要及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

黃石港街道將人、房、事、物等全部納入網(wǎng)格管理，將綜治、城管、司法、民政等部門資源延伸到網(wǎng)格，明確網(wǎng)格“辦小事、報大事”和綜治中心聯(lián)動“解難事、辦實事”相結合，嚴格實行“日走訪、周調(diào)度、月總結”機制，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的效果。開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動，以非警務矛盾糾紛分流處置試點工作為契機，實現(xiàn)矛盾糾紛排查全覆蓋，將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格，達到小事不出網(wǎng)格目標。

依托專業(yè)力量，街道還組建信訪人民調(diào)立調(diào)解專家?guī)旌统ｑv人民調(diào)解員隊伍，形成訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、仲調(diào)、專調(diào)、訪調(diào)線上線下銜接聯(lián)動化解體系，做實“一站式矛盾糾紛解決服務、專業(yè)性矛盾糾紛化解、維穩(wěn)信訪指揮調(diào)度、在線矛盾糾紛化解”四個平臺功能，實現(xiàn)糾紛化解“只進一扇門、最多跑一地”。同時，發(fā)揮家調(diào)委、物調(diào)委、醫(yī)調(diào)委等專業(yè)調(diào)解機構的作用，提高調(diào)解成效。

落實“中心吹哨、部門報到”機制，黃石港街道綜治中心整合派出所、司法所等轄區(qū)內(nèi)政法派駐機構和資源力量入駐，針對重難點問題，召集有關部門及時會商研究，合力進行化解，實現(xiàn)對各類矛盾糾紛“一站受理”。如，通過發(fā)揮上述聯(lián)動機制，街道與區(qū)城管局協(xié)調(diào)解決萬達金街外賣小哥的車輛停放問題。

重社會力量，夯實基層治理之基

只有最大限度調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性，才能形成基層社會治理的最大合力。

一方面，發(fā)揮法治保障作用。街道落實了法律顧問機制和律師坐班制，為街道各項工作提供普法宣傳、人民調(diào)解、法律咨詢等服務，解決在矛盾糾紛調(diào)處工作中出現(xiàn)的法律問題，組織街道干部開展普法宣傳，提高依法決策意識，規(guī)范了綜合執(zhí)法中心的執(zhí)法流程。在法制宣傳日中組織了轄區(qū)單位開展了普法宣傳活動，形成了全民學法懂法用法的氛圍。

另一方面，發(fā)揮德治教化作用。街道深化拓展新時代文明實踐建設工作，常態(tài)化開展主題宣講、幫危濟困、環(huán)境衛(wèi)生等志愿服務活動；連續(xù)7年開展“我身邊的好家風”系統(tǒng)活動，建設家風家教實踐基地，設立“家風大講堂”；街道還注重用先進典型引導人，開展評選“最美家庭”“道德模范”等活動。

同時，發(fā)揮自治強基作用。街道以“共同締造”理念，發(fā)揮黨員、樓棟長力量，引導居民積極參與化解身邊的矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)在早，化解在小”。以青山湖社區(qū)為例，通過打造“一家”治理模式，解決了居民房前屋后的大小事，減少了矛盾糾紛的發(fā)生，鄰里間營造出互助和諧的氛圍，居民參與基層治理的積極性不斷提高。