關(guān)切民生履職出新出彩 在粵全國人大代表已到京完成報到

在粵全國人大代表已到京完成報到

關(guān)切民生 履職出新出彩

楊洋、何瑞琪、賈政、鄭金城、蔡冬慶

昨日，在粵全國人大代表已到京完成報到，準(zhǔn)備參加即將于明日召開的十三屆全國人大二次會議。2018年是十三屆全國人大代表依法履職的第一年。廣東代表團(tuán)163名全國人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時和視察廣東的重要講話精神，緊緊圍繞國家和全省工作大局，主動加強學(xué)習(xí)，著力提高履職能力和水平，積極履職盡責(zé)，依法履行好憲法法律賦予人大代表的各項職權(quán)，代表作用得到充分發(fā)揮。

文/廣州日報全媒體記者楊洋、何瑞琪、賈政、鄭金城、蔡冬慶

宣講、調(diào)研、接待選民

過去一年代表履職盡責(zé)不止步

十三屆全國人大一次會議閉幕后，省人大對學(xué)習(xí)貫徹宣傳憲法進(jìn)行了動員，在粵的全國人大代表采取現(xiàn)場宣講等方式，對身邊黨員干部群眾進(jìn)行宣講。據(jù)不完全統(tǒng)計，約150人次在粵的全國人大代表共進(jìn)行憲法修正案宣講約300場次，通過入課堂、到工廠、進(jìn)企業(yè)等多種形式宣講憲法修正案，教育身邊的干部群眾深入學(xué)習(xí)憲法的精髓和深刻內(nèi)涵，做憲法的忠實崇尚者、自覺執(zhí)行者、堅定捍衛(wèi)者。其中，全國人大代表、廣東律師協(xié)會會長肖勝方作了37場宣講會，共有3.8萬人次參加了學(xué)習(xí)。

2018年8月，省人大常委會組織我省全國人大代表開展專題調(diào)研，共有132名代表參加。專題調(diào)研組由省人大常委會主任李玉妹、副主任黃業(yè)斌、王學(xué)成分別帶隊，分赴廣州、深圳等8個市圍繞“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”“我省水污染整治”和“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧”等專題開展了集中調(diào)研，代表們普遍反映調(diào)研選題站位高、接地氣，調(diào)研報告對推動工作、解決問題起到很大作用。12月，組織全國人大代表開展集中視察，共有103名代表參加。

在閉會期間，為密切代表與人民群眾的聯(lián)系，聽取群眾的意見建議，直至2018年底，廣東省建立8430個人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)，各地充分依托聯(lián)絡(luò)站，組織全國人大代表參加工作居住地開展的進(jìn)聯(lián)絡(luò)站接待選民活動，與省、市代表一起與群眾面對面，深入地傾聽人民群眾的呼聲，掌握更全面真實的情況，真正了解民情、集中民智，同時也密切了與群眾和代表的聯(lián)系。

10件議案推動國家立法

過半已審議通過或列入立法規(guī)劃

在十三屆全國人大一次會議上，代表們積極提出議案建議。大會期間，共提出議案10件，領(lǐng)銜代表6名，聯(lián)名代表352人次；共提出建議428件，有117名代表領(lǐng)銜提出建議，1742人次聯(lián)名附議。

在10件議案中，關(guān)于修改刑事訴訟法的決定已于2018年10月26日十三屆全國人大常委會第六次會議審議通過。閻武等代表提出的關(guān)于制定《華僑權(quán)益保護(hù)法》的議案(第39號)、王景武等代表提出的關(guān)于修訂《商業(yè)銀行法》的議案(第28號)、閻武等代表提出的關(guān)于制定《學(xué)前教育法》的議案(第41號)、王建軍等代表提出的關(guān)于修改《公司法》完善雙重股權(quán)結(jié)構(gòu)制度供給的議案(第29號)、王建軍等代表提出的關(guān)于修改《刑法》加重欺詐發(fā)行犯罪刑罰力度的議案(第44號)，已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

朱列玉等代表提出的關(guān)于制定《商法通則》的議案(第38號)，建議待條件成熟時納入立法規(guī)劃或在相關(guān)法律的起草或者修改等工作中統(tǒng)籌考慮。肖勝方等代表提出的關(guān)于修改《民事訴訟法》有關(guān)強制執(zhí)行的規(guī)定及增加律師調(diào)查令有關(guān)條款的議案(第69號)，將在今后的立法工作中會同有關(guān)方面認(rèn)真研究，適時納入立法規(guī)劃或者立法工作計劃。

凝聚民情民意民聲

推動解決重點難點問題

代表建議緊扣時代脈搏，助力改革發(fā)展，關(guān)注民生福祉，突出關(guān)注粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、重大交通項目建設(shè)、財稅體制改革、對外開放、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、學(xué)前教育等熱點問題。

在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局針對李秉記代表提出關(guān)于構(gòu)建新時代法治化營商環(huán)境的建議，從完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、支持地方知識產(chǎn)權(quán)立法、加強知識產(chǎn)權(quán)普及宣傳等方面，努力營造良好的營商和創(chuàng)新環(huán)境；針對李金波代表提出關(guān)于更好利用知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議，深入實施專利質(zhì)量提升工程，強化以專利質(zhì)量為核心的評價導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整專利資助政策，提升企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)管理和運用能力，積極培育一批具備國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等。

在圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，形成全面開放新格局方面，國家財政部采納了王瑞軍代表提出的關(guān)于“在國家自主創(chuàng)新體系的整體框架下，支持粵港澳大灣區(qū)‘先試先行’，允許各類各級科研項目經(jīng)費尤其是聯(lián)合科研項目資助資金在三地之間轉(zhuǎn)移使用”的建議，科技部與財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵港澳地區(qū)有關(guān)機構(gòu)參與中央財政科技計劃(專項、基金等)組織實施的若干規(guī)定(試行)》，規(guī)定港澳特區(qū)的高等院校和科研機構(gòu)可通過競爭擇優(yōu)方式承擔(dān)中央財政科技計劃項目，并獲得項目經(jīng)費資助。國家發(fā)展和改革委員會積極采納梁維東代表提出的在粵港澳大灣區(qū)框架下推動創(chuàng)新資源要素流動和集聚的建議，相關(guān)建議已納入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案》中。

在圍繞鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，針對郭鋒代表提出的關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議，國家財政部采納代表建議，于2018年6月18日前已將相關(guān)涉農(nóng)資金和任務(wù)清單同步下達(dá)地方。針對熊曉冬代表提出關(guān)于盡快出臺《廣東省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》的建議，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門已通過深入全省各地農(nóng)村調(diào)研，組織起草了《廣東省農(nóng)村住房建設(shè)管理條例(稿)》，該條例已列入省人大常委會立法規(guī)劃項目。

去年廣東團(tuán)有10件建議列入全國人大常委會重點建議，推動一批關(guān)系人民群眾切身利益的問題得到解決。承辦單位對代表所提建議給予充分肯定并充分吸收代表所提出的合理化意見。其中，中國人民銀行吸收了王景武代表提出的關(guān)于制定《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》的建議，目前已形成《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)管條例》初稿；吸收借鑒了馬化騰提出的關(guān)于防范互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下金融風(fēng)險，筑牢金融安全防線的建議，于2018年6月1日與證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范貨幣市場基金互聯(lián)網(wǎng)銷售、贖回相關(guān)服務(wù)的指導(dǎo)意見》，對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)作了針對性規(guī)定，以防范金融風(fēng)險，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

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