中新網(wǎng)客戶端北京2月22日電(冷昊陽)日前，發(fā)生在福州的“趙宇見義勇為后反被拘”事件迎來新進展。根據(jù)21日凌晨福州市公安局發(fā)布的通報，晉安區(qū)人民檢察院對趙宇作出不起訴決定。但官方發(fā)布的通報并未消除網(wǎng)友的諸多疑惑，公安機關(guān)的“羈押權(quán)”是否涉嫌濫用？當(dāng)事人是否能得到國家賠償？挺身而出的正義，如何不再束手束腳？趙宇也對自己是否會得到國家賠償提出疑問。針對這一系列問題，中新網(wǎng)記者采訪了相關(guān)律師和法律專家進行解讀。

21日，福州市公安局發(fā)布公告。事件回顧：見義勇為后反被拘這起事件發(fā)生在2018年12月26日夜里。據(jù)趙宇微博描述，那晚，在家陪伴懷孕妻子的趙宇，聽到樓下傳來女子喊“強奸”“救命”的呼叫聲，遂下樓了解情況。沿著聲音傳來的方向，趙宇看到施暴者李某正對鄒女士進行人身侵害。期間，趙宇上前試圖阻止李某施暴，遂與其發(fā)生肢體沖突。據(jù)趙宇描述，自己抽身時不小心踩在了對方肚子上，導(dǎo)致其“腸子破裂”。后經(jīng)鑒定，對方二級重傷。2018年12月29日，趙宇便因涉嫌故意傷害罪被警方刑事拘留14天。隨后，2019年1月4日，福州市公安局晉安分局以“故意傷害”向晉安區(qū)人民檢察院提請批準(zhǔn)逮捕趙宇，1月10日，晉安區(qū)人民檢察院作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。2月20日，福州市公安局晉安分局將趙宇移交晉安區(qū)人民檢察院。在公開的移送起訴告知書中，趙宇的“罪名”由“故意傷害”改為了“過失致人重傷”。21日凌晨，福州市公安局發(fā)布通報稱：晉安區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，趙某的行為屬正當(dāng)防衛(wèi)，但超過必要限度，造成了被害人李某重傷的后果。鑒于趙某有制止不法侵害的行為，為弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為，綜合全案事實證據(jù)，對趙某作出不起訴決定。2月21日晚，認(rèn)證為“新聞當(dāng)事人 趙宇”的賬號@被冤枉的趙宇 發(fā)布微博：據(jù)本人代理律師稱，按照“不起訴決定書”的內(nèi)容，據(jù)代理將無法申請國家賠償，面臨被李某追究民事賠償?shù)那闆r。該決定書事實認(rèn)定錯誤，法律適用錯誤，我們將對該決定書進行申訴。

視頻截圖。 視頻來源：福建電視臺新聞頻道趙宇到底有沒有犯罪？在官方通報發(fā)出后，不少網(wǎng)友都在為當(dāng)?shù)貦z方的不起訴決定而拍手稱快。然而，觀察整份通報，“趙宇到底有沒有罪”這一核心問題，依然沒有答案。在北京德翔律師事務(wù)所主任安翔看來，官方發(fā)布的通報是有矛盾之處的。一方面，通報寫道：“晉安區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，趙某的行為屬正當(dāng)防衛(wèi)，但超過必要限度，造成了被害人李某重傷的后果。”但通報后續(xù)稱：“但鑒于趙某有制止不法侵害的行為，為弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為，綜合全案事實證據(jù)，對趙某作出不起訴決定?！薄叭绻J(rèn)定為見義勇為，是絕對應(yīng)該被弘揚的，是不應(yīng)該被認(rèn)定為犯罪行為的?！卑蚕枵f，在此案中，趙宇既被認(rèn)定為“防衛(wèi)過當(dāng)”，又被認(rèn)定為“見義勇為”，其實是有矛盾之處的。而在中國社科院法學(xué)研究所研究員周漢華看來，趙宇是無罪的?！氨仨毥?jīng)過法院的審判，才可以被認(rèn)定為犯罪行為，從檢察院決定不起訴來看，趙宇可能有一些不當(dāng)?shù)男袨?，但是并不?gòu)成犯罪。”周漢華說。

趙宇出示移送起訴告知書。圖片來源：認(rèn)證為“新聞當(dāng)事人 趙宇”的微博“故意傷害”怎么變成了“過失致人重傷”？從作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，到作出不起訴決定，在此事件中，當(dāng)?shù)貦z方的態(tài)度相對變化不大。但觀察當(dāng)?shù)毓膊块T，在公開的移送起訴告知書中，趙宇由“故意傷害”改為了“過失致人重傷”，其態(tài)度的轉(zhuǎn)變，成為網(wǎng)友關(guān)注的一大焦點。對此，安翔推測，公安機關(guān)在偵破案件的過程中，應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)了見義勇為的因素，所以在公開的移送起訴告知書中，改變了此前的說法?！按伺e可能是為了給趙宇換一個‘罪名’，這樣可以在確定是犯罪的基礎(chǔ)上，為趙宇爭取更輕的量刑?！卑蚕枵f。不過，安翔也提出，公安機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān)，在執(zhí)法過程中不應(yīng)該如此模棱兩可。如果執(zhí)法機關(guān)認(rèn)定其行為是犯罪，就要堅決辦；如果認(rèn)定其不是，也要擺脫思維慣性，敢于堅決認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)和見義勇為。而針對網(wǎng)友對程序的疑問，四川大學(xué)法學(xué)院教授龍宗智告訴記者，公安機關(guān)對“罪名”的更正并不存在程序問題?！肮矙C關(guān)通過補充偵查，發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，經(jīng)研究以后，是可以改變‘罪名’的?！?/p>

視頻截圖。 視頻來源：福建電視臺新聞頻道檢方不批準(zhǔn)逮捕，警方為何還要移交檢方？另一個使不少網(wǎng)友疑惑的地方在于，公安機關(guān)為何在檢察機關(guān)決定不逮捕后，依然將趙宇移交檢察院？當(dāng)?shù)鼐降呐e動在程序上是否規(guī)范？對此，安翔解釋，從程序上看，當(dāng)?shù)鼐降淖龇úo問題?！按?，是刑事的強制措施，需要檢察院進行批準(zhǔn)。審查起訴，是公安機關(guān)偵查結(jié)束，在犯罪事實清楚，證據(jù)確鑿的情況下，會把相關(guān)案卷移送檢察機關(guān)，交由檢察機關(guān)進行審查?！币虼嗽诎蚕杩磥恚跈z方作出不逮捕決定后，公安機關(guān)再將案卷移送檢察機關(guān)，由其決定是否起訴，是符合程序規(guī)范的。

趙宇出示拘留通知和釋放證明書。圖據(jù)中國之聲警方是否涉嫌濫用羈押權(quán)？在事實尚不清楚、趙宇反復(fù)強調(diào)自己是見義勇為、趙宇妻子待產(chǎn)、不至于發(fā)生社會危險的背景下，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)沒有盡早采取取保候?qū)彺胧情L時間羈押。因此，趙宇還錯過了自己孩子的出生。這對尚未定罪的“嫌疑人”來說，是否是正當(dāng)權(quán)益的損失？對公安部門來講，是否涉嫌濫用強制措施？龍宗智告訴記者，警方在采取拘留措施時，只需要有犯罪嫌疑就可以，并不一定需要證據(jù)充分，所以從程序上來講，警方的做法并無問題。而在安翔看來，雖然公安機關(guān)在程序上沒有問題，但公安機關(guān)最初適用法律的判斷有誤。“公安機關(guān)不應(yīng)對其采取刑事拘留，而是應(yīng)該經(jīng)過更詳細(xì)的調(diào)查后，再采取措施?！?/p>

趙宇的辯護律師接受采訪。 中新視頻截圖當(dāng)事人能否獲得國家賠償？對于最新的官方調(diào)查結(jié)果，中新網(wǎng)記者與趙宇代理律師范辰取得了聯(lián)系。對于“不起訴”的處理結(jié)果，范辰表示：“從法律意義上來講，不予起訴不代表認(rèn)定趙宇無罪。若是因調(diào)查證據(jù)不足而判定無罪，則將會繼續(xù)進行辯護，直到認(rèn)定趙宇無罪為止?！狈冻窖a充說明：“如果最終判定趙宇無罪，或?qū)⑸暾垏屹r償?！碑?dāng)事人能否得到國家賠償？安翔也表達(dá)了自己的觀點。安翔稱，在本案中，因為檢察院作出了不批準(zhǔn)逮捕的決定，所以唯一限制了趙宇人身自由的就是刑事拘留。至于刑事拘留是否可以獲得國家賠償，則取決于此案最終的認(rèn)定結(jié)果。安翔具體解釋說：“如果趙宇最終被認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)，那么刑事拘留就是有問題的，可以獲得國家賠償；但如果最終認(rèn)定他為防衛(wèi)過當(dāng)，即使檢方?jīng)Q定不起訴，也很難獲得國家賠償。”范辰律師供圖“正當(dāng)防衛(wèi)”的邊界到底怎么把握？從老人倒地扶不扶，到昆山反殺案，再到如今的趙宇見義勇為事件……涉及到“見義勇為”“正當(dāng)防衛(wèi)”“防衛(wèi)過當(dāng)”等因素的案件，都備受輿論關(guān)注。大家在困惑，如何讓挺身而出的正義，不再束手束腳？在安翔看來，趙宇見義勇為事件并不能在民眾拍手稱快后便一了了之，其背后的法律體系建設(shè)也需要被關(guān)注。安翔稱，從此案中可以看出，執(zhí)法部門、司法部門對什么是“正當(dāng)防衛(wèi)”，什么算“防衛(wèi)過當(dāng)”，仍然有分歧。因此，國家需要通過立法解釋或者司法解釋，將具體的操作標(biāo)準(zhǔn)明確細(xì)化下來。在安翔看來，司法尺度也要隨著社會發(fā)展的變化而變化?！安荒茏屢娏x勇為者既見義勇為，又束手束腳、有所忌憚。在制定相關(guān)法律文件時，國家應(yīng)該考慮適當(dāng)放寬判定標(biāo)準(zhǔn)，讓大家敢于見義勇為?！逼鋵崒τ谝娏x勇為和正當(dāng)防衛(wèi)，去年9月，最高人民法院在《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃(2018-2023)》中就提出，要適時出臺防衛(wèi)過當(dāng)?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰原則和見義勇為相關(guān)糾紛的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵正當(dāng)防衛(wèi)，保護見義勇為者的合法權(quán)益。周漢華則表示，此案中，警方和檢方的不同做法，也反映出了執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法尺度的把握上存在不足?！胺墒且膭钊藗冃惺棺约旱恼?dāng)、合法權(quán)利，讓社會上更多人能夠為正義而勇敢地站出來?！?/p>