近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和民主黨因?yàn)樵谑欠裥藿ㄟ吘掣綦x墻問(wèn)題上各持己見(jiàn)，爭(zhēng)執(zhí)不下，導(dǎo)致雙方的談判一再破裂，已經(jīng)持續(xù)數(shù)周之久的政府“停擺”危機(jī)難以結(jié)束。

為什么特朗普對(duì)修建隔離墻如此固執(zhí)己見(jiàn)？為什么民主黨死死不松口？其原因在于兩黨隔離墻的斗爭(zhēng)不只是簡(jiǎn)單的財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，而是特朗普和民主黨的一場(chǎng)價(jià)值觀之戰(zhàn)。

對(duì)特朗普而言，修建隔離墻蘊(yùn)含著抵御外國(guó)人、外國(guó)文化于墻外，只有這樣，美國(guó)的利益、美國(guó)的價(jià)值觀才能得到保護(hù)，其實(shí)質(zhì)是帶有孤立主義色彩的民族主義意識(shí)形態(tài)。

特朗普早在2016年大選期間就多次提出修建隔離墻，當(dāng)時(shí)對(duì)隔離墻的成本估計(jì)是8億-25億美元。執(zhí)政后，特朗普在2017年-2018年間將這一觀念不斷在政策層面落實(shí)。2017年執(zhí)政之初就簽署了《邊境安全和提高移民執(zhí)法》的行政命令13767，最初是要求國(guó)會(huì)撥款40多億美元用于修墻，但是眾議院僅支持16億美元的財(cái)政預(yù)算。在捍衛(wèi)美國(guó)人價(jià)值觀的理念驅(qū)動(dòng)下，特朗普在隔離墻問(wèn)題上尤為堅(jiān)持和著魔。修建隔離墻面臨的最大問(wèn)題是資金不足，商人思維的特朗普曾經(jīng)考慮過(guò)用其他渠道籌集資金，但估計(jì)效果有限抑或失敗，最終還是要依賴(lài)于國(guó)會(huì)撥款。2018年下半年以來(lái)，特朗普明顯加強(qiáng)了對(duì)國(guó)會(huì)和民主黨人的施壓，并威脅如果不通過(guò)撥款法案，就讓政府關(guān)門(mén)。結(jié)果民主黨不吃這一套，最終導(dǎo)致聯(lián)邦政府“停擺”，并創(chuàng)下美國(guó)歷史上政府“停擺”時(shí)間最長(zhǎng)的紀(jì)錄。

而對(duì)民主黨而言，修建隔離墻則意味著排斥外來(lái)移民和外來(lái)文化，這顯然和民主黨主張的自由、開(kāi)放的多元主義價(jià)值觀相違背。為此，民主黨眾議院領(lǐng)導(dǎo)人佩洛西多次聲稱(chēng)，隔離墻代表著過(guò)時(shí)的政治，不符合美國(guó)的價(jià)值觀理念。在特朗普和民主黨雙方為自己的價(jià)值和信仰而戰(zhàn)的同時(shí)，政治妥協(xié)的空間減少了。

在最初特朗普威脅民主黨如果不通過(guò)修建隔離墻的財(cái)政預(yù)算，將導(dǎo)致政府“停擺”時(shí)，雙方就嚴(yán)厲地互相指責(zé)。即使后來(lái)雙方在試圖結(jié)束政府“停擺”危機(jī)的多次會(huì)面中，彼此也展示出絕不讓步的姿態(tài)。2019年伊始，特朗普在白宮首次發(fā)表了論證修建隔離墻合理性的電視講話，之后民主黨領(lǐng)導(dǎo)人舒默和佩洛西隨即發(fā)表針?shù)h相對(duì)的公開(kāi)講話。舒默在多次媒體采訪中更是指責(zé)特朗普脾氣大，難以溝通。

特朗普和民主黨關(guān)于隔離墻的斗爭(zhēng)在不久的未來(lái)是否有妥協(xié)的可能呢？政府“停擺”危機(jī)什么時(shí)候能結(jié)束？美國(guó)的保守媒體《國(guó)家評(píng)論》對(duì)此給予悲觀的預(yù)測(cè)。文章認(rèn)為隔離墻是象征政治的標(biāo)志，一旦政治斗爭(zhēng)上升到尊嚴(yán)和榮譽(yù)層面，政治妥協(xié)的空間有限，雙方的行為也會(huì)死磕到底。

誠(chéng)然，價(jià)值觀戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致雙方的妥協(xié)困難重重，但美國(guó)政治制度的運(yùn)作很大程度上依賴(lài)于政治妥協(xié)，華盛頓的政治精英們深諳此道。為了緩解政府長(zhǎng)期“停擺”給各方帶來(lái)的壓力和損失，民主黨和特朗普勢(shì)必再度尋找其他方式尋求談判。

特朗普之前曾經(jīng)提出如果民主黨不通過(guò)隔離墻的財(cái)政預(yù)算，他就會(huì)宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)，共和黨議員格雷厄姆在旁邊也不斷煽風(fēng)點(diǎn)火，支持總統(tǒng)立即采取這一行動(dòng)。相比之下，特朗普表現(xiàn)出相對(duì)理性的態(tài)度，他近期表示不會(huì)立即采取這一行動(dòng)，其目的無(wú)非是給民主黨一定的空間。特朗普作為交易型總統(tǒng)，他深知政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在于交易，如果他能與民主黨在其他方面達(dá)成某些交易，其修建隔離墻的心愿也許能實(shí)現(xiàn)。如美劇《女國(guó)務(wù)卿》中的主人公那樣，每當(dāng)事情陷入僵局時(shí)，女主角和政策團(tuán)隊(duì)總是會(huì)依靠各種政治交易解決各種外交層面的棘手問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)是，這樣的政治交易可能一時(shí)難以找尋，當(dāng)前美國(guó)兩黨議員均表現(xiàn)出對(duì)修建隔離墻的意見(jiàn)達(dá)成一致、結(jié)束政府“停擺”的悲觀態(tài)度，未來(lái)也不排除特朗普宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)的可能。隔離墻的斗爭(zhēng)在短期內(nèi)未必解決。（唐慧云 作者系上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所助理研究員）