中新網(wǎng)1月12日電 綜合報道，當?shù)貢r間11日，美國聯(lián)邦政府部分關門進入第21天，成為美國史上政府停擺時間并列第一長的一次。不過也是在11日，總統(tǒng)特朗普突然一改此前幾天反復表示會很快宣布國家緊急狀態(tài)的說法，稱自己不打算立即這樣做。

“我們現(xiàn)在不想要國家緊急狀態(tài)，我不會這么快就采取這個做法?！碑?shù)貢r間11日下午，特朗普在白宮與執(zhí)法官員舉行圓桌會議時這樣表示。

美國總統(tǒng)特朗普視察美墨邊境。(圖片來源：特朗普社交網(wǎng)站截圖)

就在前一天，特朗普還再次暗示會宣布國家緊急狀態(tài)，以繞過國會得到他想要的57億美元修墻資金，白宮和五角大樓據(jù)傳也已開始為此做法律和經(jīng)費等方面的準備。

不過連一些共和黨人也擔心此舉會帶來不利后果，愛荷華資深聯(lián)邦參議員格拉斯利11日就表示，總統(tǒng)不應該這樣做，宣布國家緊急狀態(tài)將是一個極糟糕的先例，而且聯(lián)邦法院也會很快介入。

另有報道稱，特朗普正在考慮動用緊急救災的款項來建墻，其中包括用于佛州、得州、波多黎各颶風災后恢復的款項，以及加州山火善后的款項。報道稱，由于這些撥款尚未正式到位，總統(tǒng)有權改變款項的用途，比如拿來建墻。

這樣的提議11日在眾院引發(fā)共和黨人的反彈。來自得州的國會眾議員巴賓表示，他的選區(qū)仍在從颶風哈維的影響中恢復，希望總統(tǒng)從別處得到他想要的資金。來自喬治亞州的國會眾議員卡特則說，毫無疑問，喬治亞仍在從颶風的影響中恢復，他敦促總統(tǒng)不要動用救災資金建墻。

據(jù)悉，美國上一次聯(lián)邦政府關門21天之久還是1995年底到1996年初的克林頓在任時期。而迄今為止，盡管特朗普在國家緊急狀態(tài)一事上有所松口，但他與國會民主黨人之間就邊境墻的分歧，還沒有任何有望達成協(xié)議的跡象，兩黨間除了互相指責也毫無實際進展。

當?shù)貢r間1月11日，民主黨人在催促特朗普和共和黨人妥協(xié)上再做了一次努力。眾院以240-179通過一份可使內政部、環(huán)境保護局和森林服務局重開的法案，有10名眾院共和黨人也投了贊成票。

本周以來，由民主黨控制大多數(shù)席位的眾院已經(jīng)通過4項法案試圖讓部分政府部門重開。當?shù)貢r間10日，參院民主黨人試圖對一份已在眾院通過的預算法案進行投票，其中并不包括建墻撥款，但最終被參院多數(shù)黨領袖麥康奈爾攔下。麥康奈爾還表示，除非民主黨人與總統(tǒng)特朗普就修墻預算達成一致，否則參院不會對任何預算法案進行投票。

聯(lián)邦雇員雪上加霜

從11日開始，給聯(lián)邦雇員的薪水也開始暫停發(fā)放。政府部分關門以來已有大約80萬聯(lián)邦雇員深受影響，他們或是被迫停職，或是無薪工作。當天本應是他們領薪水的日子，但由于政府停擺持續(xù)，他們無法得到這筆過去兩周時間的工資。

根據(jù)美國進步中心(Center for American Progress)的數(shù)據(jù)，政府每停擺兩周，國安部雇員總共就失去6.37億美元薪水，司法部雇員為4.13億美元，財政部2.15億美元，交通部2.08億美元，內政部1.6億美元，農(nóng)業(yè)部1.5億美元，NASA、國務院、商業(yè)部、環(huán)境保護局、統(tǒng)計局及住房發(fā)展部的雇員，也都將各自損失數(shù)千萬美元的工資。

聯(lián)邦雇員失去薪水，意味著他們中的許多人可能無法維持房租、食物等基本生活費用，如果關門繼續(xù)，他們甚至需要動用儲蓄和貸款等方法，影響消費者支出水平。目前的情況已經(jīng)使美國失去超過22億美元的消費能力，對經(jīng)濟發(fā)展不利。

被停職的聯(lián)邦雇員每月平均總共為全美經(jīng)濟貢獻48億美元，一些全職雇員在停擺結束后會得到補發(fā)薪水，這部分支出能力也將得到彌補，但對于一些合同雇員來說，這些失去的薪水將再也無法補回。

華爾街擔憂

當?shù)貢r間10日，由于收入預期下降和12月表現(xiàn)未達預期，美國航空(AA)的股價出現(xiàn)下跌。華爾街投行Cowen & Co。認為，政府關門影響到公務旅游、聯(lián)邦合同雇員為工作出行等，從而影響到航空業(yè)，而美國航空的樞紐中心是華盛頓特區(qū)的里根國際機場，因此影響尤為明顯。

麥格里集團也表示，政府關門可能導致退稅、消費能力減緩，對零售業(yè)產(chǎn)生損害。而BMO Capital則擔心一些針對低收入民眾的商店可能受到更大拖累，因為糧食券和其他低收入福利可能被政府關門所影響。

長期來看，麥格里集團還擔憂，白宮和國會對于邊境墻的爭論使得已擱置已久的基建計劃又增加了不確定性，引起鋼鐵行業(yè)相關業(yè)者的焦慮。更長遠來說，投行Stifel還認為政府關門可能會使得網(wǎng)絡安全、IT等從業(yè)人員，未來不愿再為聯(lián)邦政府工作。