打防修復并舉 湖北公安守護長江安瀾

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者張揚 通訊員楊保華）湖北，長江干流流經(jīng)里程最長、岸線最長的省份。一江碧水，浩蕩東流，滋養(yǎng)著荊楚兒女。然而，由于曾經(jīng)的過度開發(fā)，長江生態(tài)系統(tǒng)警鐘陣陣。

2018年4月，習近平總書記視察湖北、考察長江，對修復長江生態(tài)環(huán)境提出明確要求。湖北省公安機關始終牢記習近平總書記重要指示，深入貫徹落實省委、省政府和公安部關于保護長江流域生態(tài)環(huán)境的各項工作部署，堅持把“長江大保護”與掃黑除惡專項斗爭結合起來，一方面依法從嚴從快打擊各類破壞涉江涉河涉湖違法犯罪，另一方面建立長效機制，把修復長江流域生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全力守護一江春水東流。

去年以來，全省公安機關共偵辦長江流域非法采砂涉黑案件17起、惡勢力犯罪案件36起，查獲涉案資產(chǎn)金額1.08億元，扣押非法采砂船124艘，破獲刑事案件144起。

專項打擊 遏制犯罪

漆黑的江面上，幾艘大躉船在沉悶地作業(yè)，江砂被源源不斷地吸了上來。一個非法采砂團伙正趁著星夜盜采江砂。

民警駕著執(zhí)法艇從四面合圍，將這伙人逮個正著。

這是去年11月5日晚，武穴市公安局在長江武穴段多處出擊時的一幕。警方循線倒查，抓獲非法采砂團伙成員40人。

為打掉這個以舒振東為首的非法采砂涉黑團伙，黃岡、武穴兩級公安機關組織20余名精干警力，成立專案組，專案專辦，往返于湖北、安徽、江西三省，歷經(jīng)兩個月偵查取證。最終，查明該組織糾集社會人員成立地下出警隊，實施多起非法采砂、強迫交易、妨害公務等違法犯罪活動。

長江流域攤點多、水面廣、戰(zhàn)線長，怎么打？

“癥狀在水中、問題在岸上、辦法靠人想?！焙笔」矎d掃黑辦負責人給出了破題的答案。湖北各級公安機關始終把打擊長江流域非法采砂等違法犯罪作為推動湖北高質(zhì)量發(fā)展的政治責任和重大舉措，專項打擊、強力攻堅。

工作中，湖北省、市、縣三級公安機關相繼成立打擊長江流域黑惡勢力非法采砂專項行動領導小組，專題研究部署打擊破壞長江流域生態(tài)環(huán)境違法犯罪，開展集中打擊整治專項行動。

2017年底，湖北公安機關在全國率先實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖警長“全覆蓋”。1600余名各級公安主官上崗擔任河湖警長，實現(xiàn)對破壞長江生態(tài)環(huán)境違法犯罪的全鏈條打擊、全流域防范。

2018年4月，湖北省公安廳在全警發(fā)起“長江大保護，公安怎么辦”大討論，凝聚共識；5月，部署開展嚴厲打擊長江流域非法采砂、非法碼頭等黑惡勢力及全省重點工程項目磚沙石霸專項行動；7月，啟動“治非”戰(zhàn)役，針對性打擊長江流域非法采砂、非法碼頭、非法捕撈、非法采礦等黑惡勢力。

今年1月11日，公安部打擊長江流域黑惡勢力非法采砂違法犯罪專項行動部署會后，湖北省公安廳再次部署開展為期一年的打擊黑惡勢力非法采砂違法犯罪專項行動，出臺“長江大保護”攻堅行動實施方案。各級公安機關把打擊非法采砂違法犯罪作為2019年掃黑除惡工作的重頭戲，堅決依法嚴打。

行動中，公安機關與長航、海事、水利等部門協(xié)同作戰(zhàn)、共同擔責，形成齊抓共管的工作格局，增強打擊力量，明確各自職責，從源頭上防范不作為、亂作為。

武漢成立“水上快騎”警隊，增強快速打擊反應能力。宜昌、黃石、黃岡、潛江等地組建環(huán)保警察隊伍，專門負責長江流域違法犯罪的偵查打擊。襄陽啟動“襄江一號”行動，重點打擊漢江流域污染環(huán)境、破壞資源涉黑涉惡犯罪。

破網(wǎng)打傘 凈化“土壤”

萬里長江，險在荊江。長江荊州段歷來是抗洪搶險、水文保護的重要江段。

然而，一個盤踞長江荊州松滋段多年，涉及湖北、湖南等9省36市300余艘非法“聯(lián)營船隊”的龐大黑惡團伙，多年來非法采挖卵石640萬噸，導致長江松滋涴市段河床航道異變，沿線灘岸幾乎被挖垮，數(shù)十年護堤護坡成果毀于一旦。該團伙還強迫本地采砂船繳納“管理費”，冒充行政機關驅(qū)趕外來采砂船只。

荊州市公安局按照湖北省公安廳部署，“一把手”掛帥，提級偵辦，擴線深挖，不僅抓獲鄭國平等29名團伙成員，還挖出原荊州市港航管理局科長陳波等9名公職人員等9名公職人員“保護傘”。

以黑護砂、以砂養(yǎng)黑。在攫取巨額非法利益的同時，非法采砂團伙以錢開路，賄賂地方公職人員。少數(shù)公職人員禁不住利益誘惑，充當起黑惡犯罪的“保護傘”，為違法犯罪行為“開綠燈”，向團伙提供警方行動信息，致使打擊行動受阻。

堅決鏟除靠山“保護傘”，才能真正凈化黑惡勢力賴以生存的土壤。

湖北各地辦案民警抓住線索核查、案件偵辦、審查深挖三大環(huán)節(jié)，每打擊一個非法采砂團伙，必對團伙的潛在知情人、聯(lián)系人進行地毯式梳理摸排，深挖幕后“保護傘”，做到不打深、不打透絕不放過。

對同級查辦難度較大的“硬骨頭”，湖北公安機關通過提級辦理、掛牌督辦、異地辦案、交叉辦案和聯(lián)合辦案等方式，圍繞人、船、砂、資金，查線索、打團伙、摧網(wǎng)絡、挖幕后。在辦案遇到阻力過程中，主動尋蛇打、辦大案、強聲勢，重拳出擊、重兵攻堅。2018年以來，全省共查處涉江涉砂黑惡勢力“保護傘”31人。

邊治邊建 修復生態(tài)

2018年12月6日，40余萬尾魚苗，在公安、檢察院、法院工作人員的監(jiān)督下，由此前非法電魚的李某、陳某放入長江最大的支流漢江。

這是湖北省仙桃市首次通過生態(tài)補償機制,對漢江水域生態(tài)環(huán)境進行修復。

8個月前,漁民李某、陳某在禁漁期內(nèi)到仙桃市漢江河灣碼頭非法電魚被查。仙桃市公安局、檢察院、法院提出了追究兩人刑事責任,還應購買魚種在電捕水域放流的建議。

亡羊補牢，為時未晚。長江大保護，既是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)、修復戰(zhàn)。

湖北省公安廳明確提出扎實推進水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”，對長江流域生態(tài)環(huán)境邊治邊建邊修復的工作思路，標本兼治，修復生態(tài)。

工作中，湖北公安機關不僅要沒收、銷毀柴油機、發(fā)電機、逆變器、電拖網(wǎng)等禁用的捕魚工具,也積極發(fā)動社會、行業(yè)部門參與到生態(tài)修復中來,特別是積極鼓勵非法電捕魚、毀壞長江堤壩的違法犯罪嫌疑人主動修復生態(tài)，體現(xiàn)“誰破壞誰修復”的原則。十堰、荊州、襄陽、荊門等地已多次實施相關懲罰機制。

同時，公安機關積極加強與相關職能部門的協(xié)作配合，共同推進對整治過的非法碼頭進行復綠、沿江企業(yè)進行綠色改造等工作,及時修復長江流域生態(tài)環(huán)境。

荊州江陵縣公安局協(xié)助有關方面開展長江堤壩清理養(yǎng)護,種植林木26450株、補綠面積5240平方米。

十堰市公安局與環(huán)保部門聯(lián)合出臺預拌混凝土和預拌砂漿綠色生產(chǎn)防止揚塵污染實施方案，對混凝土攪拌企業(yè)進行綠色改造。

一項項因地制宜、因事施策的補償修復機制，為長江流域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展注入了“活水”，展現(xiàn)了公安機關的使命與擔當。