區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)造性深化細(xì)化活化 —— 一論“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局

湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論員

理念引領(lǐng)戰(zhàn)略，戰(zhàn)略指導(dǎo)發(fā)展。

剛剛閉幕的省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全面貫徹黨的十九大精神的開局之年召開的一次十分重要的會(huì)議。在這次會(huì)議上，省委省政府以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學(xué)謀劃、重點(diǎn)部署了以“一芯驅(qū)動(dòng)、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。作為我省區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展行棋落子的點(diǎn)睛之筆，這是湖北貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神的布局圖、路線圖、作戰(zhàn)圖，也是推進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航圖”“規(guī)劃圖”。

發(fā)展前后相續(xù)，一段又一段征程，連成湖北前行的清晰足印。推進(jìn)“四基地一樞紐”建設(shè)，推動(dòng)“兩圈兩帶一群”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一主兩副多極”發(fā)展格局……歷屆省委省政府不斷深化對(duì)國(guó)情、省情的認(rèn)識(shí)，把握和順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，提出了符合湖北實(shí)際的科學(xué)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代賦予新使命，也帶來新挑戰(zhàn)。目前，我省區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題仍較突出，把科教資源基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力，以全要素生產(chǎn)力激活創(chuàng)新動(dòng)能，打造能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的先進(jìn)制造業(yè)，進(jìn)一步提高湖北發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、可持續(xù)性，是我們?cè)谖磥淼膮^(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須破解的難題。貫徹黨的十九大提出的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)“建成支點(diǎn)、走在前列”，譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，要求我們必須對(duì)全省區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局進(jìn)一步豐富、完善和發(fā)展。

在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，不是對(duì)我省過去區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改弦易轍，不是脫離歷史積淀、省情實(shí)際的另起爐灶，而是對(duì)標(biāo)黨中央重大戰(zhàn)略，在充分考慮歷史傳承、時(shí)代方位、區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等因素基礎(chǔ)上的創(chuàng)造性地深化細(xì)化活化，讓湖北的區(qū)域發(fā)展依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，變得“血肉豐滿”，變得“生龍活虎”。這是我們深刻把握“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的大邏輯。

從這個(gè)大邏輯出發(fā)，我們就能夠理解，“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局遵循的是“區(qū)域平衡、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、特色分工”四大原則，著重解決的是區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分、不融合、不協(xié)調(diào)、不互補(bǔ)問題；堅(jiān)持“全要素盤活、全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、全地域謀劃”三條思路，是為了形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈中的上中下游有效循環(huán)和資源的科學(xué)配置和有效利用；把握“區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、歷史”三個(gè)維度，是著眼于把區(qū)域空間布局和產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)行有效對(duì)接和重合，防止出現(xiàn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”。

全省區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局的豐富、完善和發(fā)展，是創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央決策部署的體現(xiàn)，也是一個(gè)不斷回應(yīng)發(fā)展要求、解答時(shí)代命題的過程。面對(duì)推動(dòng)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展的新要求新形勢(shì)新任務(wù)，促進(jìn)全省區(qū)域發(fā)展更平衡、城鄉(xiāng)融合更充分、產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)化、特色優(yōu)勢(shì)更彰顯，湖北的高質(zhì)量發(fā)展之路就一定能越走越寬廣。