一、事由

杜山鎮(zhèn)先臺(tái)村位于杜山鎮(zhèn)東南部，滾龍山屹立灣頭，長(zhǎng)港河劃分南北，依山傍水，資源豐富，風(fēng)景秀麗，區(qū)位優(yōu)越。2021年換屆后的黨員大會(huì)上，很多黨員紛紛提出村里缺少休閑娛樂(lè)設(shè)施，2022年，村干部通過(guò)“下察解暖”“晝?cè)L夜談”等一系列實(shí)踐活動(dòng)了解到完善休閑娛樂(lè)設(shè)施不是少數(shù)幾個(gè)黨員的一時(shí)興起，而是絕大部分村民的一種急切盼望。

二、主要做法

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)一思想，決策共謀聚民意。邀請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）、鄂州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位專家到村開展考察指導(dǎo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，引導(dǎo)村民共謀。

全面準(zhǔn)確地了解村民們的需求偏好，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)和村干部在全村開展“地毯式”走訪和問(wèn)卷調(diào)查，將結(jié)果匯總成需求表。分析發(fā)現(xiàn)公廁、籃球場(chǎng)、休閑健身場(chǎng)所幾乎是全村所有村民的共同需求，而長(zhǎng)港沿岸的家家戶戶都希望能有個(gè)游泳池讓小朋友們安全地玩水，避免暑期溺水悲劇的發(fā)生。

最終根據(jù)水文地質(zhì)條件和村民意愿就百姓樂(lè)園的建設(shè)初步統(tǒng)一思想，選址在徐劉灣長(zhǎng)港河岸，科學(xué)民主地確定符合村情的效果圖、施工表。

堅(jiān)持齊心協(xié)力，分類施策，發(fā)展共建聚民力。在支部的統(tǒng)籌帶動(dòng)下，基本實(shí)現(xiàn)了沿線19名黨員個(gè)個(gè)都發(fā)動(dòng)，462戶群眾戶戶都走到。在一次次的溝通交流中探索出“點(diǎn)子群眾出、方案集體定、用工本地找、資金大家籌”的群眾參與模式，將很多旁觀者、反對(duì)者變成了參與者、建設(shè)者。

針對(duì)不同的建設(shè)改造需求探索出三種建設(shè)模式：家庭自建。對(duì)于農(nóng)房院落綠化美化等簡(jiǎn)易項(xiàng)目，設(shè)計(jì)師給予引導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，依據(jù)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)村民自建，申報(bào)“鄂城區(qū)最美庭院”1家。

“能人”組織共建。簡(jiǎn)單基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如鋪設(shè)草皮、戶廁改造等采取加強(qiáng)鄰里合作，共同分?jǐn)偝杀镜姆绞铰?lián)戶合建，由村內(nèi)施工經(jīng)驗(yàn)豐富的村民領(lǐng)頭，完成技術(shù)難度不大的工程。

集體共建。難度較大的工程由村委會(huì)作為甲方，經(jīng)議事程序選擇合適的施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)邀請(qǐng)村民投工投勞。村民郭西友曾因擔(dān)心游泳池水臭和小朋友玩水后在他墻角尿尿多次反對(duì)游泳池的建設(shè)，后來(lái)經(jīng)協(xié)商決定在游泳池旁新建公廁并組織專人每天為游泳池?fù)Q水，贏得了他的支持。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，沿線群眾捐款捐物12萬(wàn)余元，捐獻(xiàn)房屋350平方，滕退自留菜地4畝，投工投勞200余個(gè)，齊心協(xié)力完成了樂(lè)園的建設(shè)。

堅(jiān)持建立機(jī)制，常態(tài)長(zhǎng)效，建設(shè)共管聚民智。

清單分類，讓黨員帶頭管。在百姓樂(lè)園建設(shè)的同時(shí)，村黨總支在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下在全村推行“三三制”黨員積分管理，將全村黨員根據(jù)各自情況分為五類，為每類黨員設(shè)崗定責(zé)，使他們?cè)谠O(shè)施維修、安全巡邏、組織議事等方面都能發(fā)揮各自的專長(zhǎng)。

村規(guī)民約，讓群眾照章管。將耕讀傳家、勤儉節(jié)約等家風(fēng)轉(zhuǎn)化為村規(guī)民約，再通過(guò)村規(guī)民約引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明衛(wèi)生的健康習(xí)慣，以定人定崗定責(zé)的方式對(duì)百姓樂(lè)園及配套設(shè)施進(jìn)行日常保潔管護(hù)，把百姓樂(lè)園的治理權(quán)還給百姓。

積分認(rèn)領(lǐng)，讓黨群主動(dòng)管。巡邏5分，保潔8分，在清單分類的基礎(chǔ)上通過(guò)積分兌換獎(jiǎng)品的形式調(diào)動(dòng)村民參與管護(hù)的積極性。

三、主要成效

農(nóng)文旅融合發(fā)展富腰包。村里原本就有不少合作社，百姓樂(lè)園不僅提供有益的補(bǔ)充，而且將他們都串起來(lái)，形成一條先臺(tái)村一日游的旅游線路，帶動(dòng)了燒烤、民宿、垂釣等旅游業(yè)態(tài)，幫助村民增收致富。曾經(jīng)的反對(duì)者郭西友在游泳池旁賣泳衣、水槍等玩具補(bǔ)貼家用，引來(lái)不少村民效仿，點(diǎn)燃了村灣里的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”“夜市經(jīng)濟(jì)”，越來(lái)越多的年輕人愿意留在灣子。

推進(jìn)美好環(huán)境惠民生。圍繞“黨建+人居環(huán)境整治”做足文章，實(shí)現(xiàn)了以黨建紅點(diǎn)亮生態(tài)綠，打造農(nóng)村美的共同締造新局面。協(xié)調(diào)扶貧公益崗靚化路邊，清除主干道沿線雜樹雜草2000平方米及溝渠2000米，種植格?；凹t葉石楠等苗木4000余株，新裝路燈100余盞。

共享文化生活提精神。將百姓樂(lè)園建設(shè)過(guò)程中形成的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)推廣，共建農(nóng)民廣場(chǎng)、文體廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊，不斷滿足村民日益增長(zhǎng)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)需求，形成以村民為核心、廣泛覆蓋的公共文化服務(wù)體系。

基層黨組織是堡壘?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用是鄉(xiāng)村振興的根本保障。先臺(tái)村以黨組織為引領(lǐng)，以黨組織作為“風(fēng)向標(biāo)”，發(fā)動(dòng)黨員發(fā)揮“攻城錘”作用，大力開展美好環(huán)境共同締造和鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建，為杜山鎮(zhèn)7個(gè)行政村、20個(gè)基層黨支部打造了“美麗先臺(tái)樣板”。