恩施鶴峰力破形式主義官僚主義問題

近日，恩施州鶴峰縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員來到縣融媒體中心，對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)活動的開展情況進(jìn)行必要的督導(dǎo)檢查。該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人夏琴按照慣例拿出準(zhǔn)備好的資料，讓工作人員檢查。

“今天我們主要是想通過聊天的方式來了解情況?！睓z查人員將資料放到一旁，與夏琴就相關(guān)問題進(jìn)行訪談，隨后，一一到相關(guān)部門現(xiàn)場了解情況。

“這次檢查，居然不看資料！”檢查完后，夏琴感受到此次檢查的不一樣。這種不一樣，正是該縣強力整治形式主義、官僚主義問題的一個縮影——

問題——對學(xué)習(xí)教育虛于應(yīng)付，將工作規(guī)程置之不顧

形式主義、官僚主義，貽誤工作、腐化干部、勞民傷財，不僅害人害己，更誤黨誤國。

“認(rèn)為只要把業(yè)務(wù)做好就行了，對黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí)都是流于形式，才導(dǎo)致現(xiàn)在這個后果?！闭勂饘W(xué)習(xí)，鶴峰縣監(jiān)察體制改革后被采取留置措施的第一人——縣扶貧開發(fā)辦原黨組書記方某懺悔道，自己平時對學(xué)習(xí)虛于應(yīng)付，最終導(dǎo)致自己因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。

“形式主義害死人”的切膚之痛，在方某的身上得到生動地印證。

對待學(xué)習(xí)虛于應(yīng)付，極易助長思想墮落、弄虛作假，久而久之，對規(guī)章制度也會置之不顧。

“以前我對納入流程沒有足夠重視，學(xué)習(xí)不深入，所以才犯下這個錯誤?！痹摽h太平鎮(zhèn)某村干部楊某未按規(guī)定流程，直接將貧困戶胡某納入易遷戶中，面對檢查，則搞變通、補記錄，想僥幸蒙混過關(guān)。

最終筆跡的粗細(xì)和新舊露出破綻，楊某受到黨內(nèi)警告處分。

一個個慘痛典型的案例，無不揭露出形式主義、官僚主義堤潰蟻穴的極大危害。

整治——“點穴式”巡察、檢查，讓形式主義、官僚主義問題無處遁形

自去年以來，鶴峰縣率先開展“指尖上的形式主義”整治行動，全縣共精簡合并400余個微信、QQ工作群，引起人民日報、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、湖北日報等多家主流媒體關(guān)注。

整治形式主義、官僚主義問題，不僅要全盤皆動，更要精準(zhǔn)把脈，方能“診”出真問題。

“縣水利局丁某在學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》的心得體會上有‘作為一線紀(jì)檢監(jiān)察干部’字句……”

“縣工商局黨支部副書記劉某兩個月的‘支部主題黨日’活動發(fā)言稿內(nèi)容幾乎一致……”

在第五輪巡察問題反饋時，現(xiàn)場曝光一批照抄照搬文稿材料的典型形式主義問題，令在場相關(guān)人員臉紅汗冒、如坐針氈。

第五輪巡察發(fā)現(xiàn)“述職述廉報告、心得體會、黨課發(fā)言材料”等各類文稿材料照抄照搬“剪刀手”問題16個，處理5人，還要求被巡察單位不僅要立行立改，更要舉一反三，深層次剖析問題。

“點穴式”巡察、檢查，讓形式主義、官僚主義問題暴露無遺，無處遁形。

4月，鶴峰縣紀(jì)委還對全縣臨時機構(gòu)抽調(diào)人員參加政治學(xué)習(xí)的情況開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)臨時機構(gòu)抽調(diào)的部分黨員干部黨內(nèi)政治生活流于形式，處理12人。

5月，開展清明節(jié)專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)民主生活會材料雷同、無整改措施等問題13個，處理14人。

明責(zé)——制定措施明責(zé)任，決不可“按下葫蘆浮起瓢”

“不得簡單以學(xué)習(xí)次數(shù)和筆記多少等作為衡量學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

“不得工作剛安排，就開展督查監(jiān)察、上報總結(jié)材料、進(jìn)行考核考評。”

“大會發(fā)言不得超過3人，每人發(fā)言不得超過8分鐘?！?/p>

……

鶴峰縣聚焦“三減”“三查”“三改”，印發(fā)《鶴峰縣解決形式主義官僚主義突出問題為基層減負(fù)若干措施責(zé)任清單》，列出21項工作清單，并明確了牽頭單位、責(zé)任單位和時限要求。

據(jù)鶴峰縣某基層干部介紹，以往年終考核，總會給人留下?lián)]之不去的陰影，其辦公室有5個考核項，每項還被分為10余大項，幾十個小項，幾乎都得提供照片、記錄等佐證材料。

“迎檢前半個月，個個辦公室的同事都得扎根在辦公室?！闭勂鹉甑子瓩z，該干部打趣道，每年年底迎檢，整理打印出來的資料有15本近3000頁，辦公室的打印機都得跟著“遭殃”，為此不得不自學(xué)如何更換耗材。

為破除年底考核中的形式主義問題，該縣明確規(guī)定了考核項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核項目同比減少69%，縣直單位的考核項目同比減少50%。

“破除形式主義、官僚主義，要有可行的制度保障，堵住問題根源，決不能‘按下葫蘆浮起瓢’?！痹摽h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

變化——環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，作風(fēng)更優(yōu)良，干群更密切

去年11月的一個深夜，鶴峰齊云春茶業(yè)總經(jīng)理黃某看著手上剛辦好的不動產(chǎn)權(quán)證書，讓他感慨萬千，4年漫漫辦證路終于畫上句號。

去年以來，由鶴峰縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，組織調(diào)研專班，整治營商環(huán)境中的形式主義、官僚主義問題，聚力突破企業(yè)“辦證難”。

齊云春茶葉、陽光農(nóng)業(yè)、龍豪茶葉等22家公司順利取得不動產(chǎn)權(quán)證書。

在營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)的同時，干部工作效率也同樣在提高。

“您反應(yīng)的問題，今天我們將情況向您當(dāng)面進(jìn)行反饋。”4月4日上午，距離鶴峰縣城115公里的鐵爐白族鄉(xiāng)紀(jì)委書記李貴店準(zhǔn)時到信訪舉報人李某家赴約。

這次能準(zhǔn)時赴約，得益于該縣整治形式主義、官僚主義問題，推行“多會合一”的工作成效。

4月3日，李貴店在縣紀(jì)委監(jiān)委參加州級視頻會議后，隨即參加掃黑除惡、信訪、宣傳、審理等多個專題會。通過“多會套開”形式集中召開，為李貴店騰出第二天的時間準(zhǔn)時赴約。

鶴峰縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣會議、發(fā)文數(shù)量整體較去年同期下降約30%，檢查考核下降約60%，會議時長較去年有大幅縮短。

（通訊員 陳偉偉）