黨建評(píng)：以黨建為引領(lǐng) 夯實(shí)社區(qū)治理之基

作者：符愛(ài)波

近日，習(xí)近平總書記在吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)團(tuán)山街道長(zhǎng)山花園社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，社區(qū)治理只能加強(qiáng)、不能削弱。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這一深刻闡述，為新形勢(shì)下的社區(qū)治理提供了重要遵循?？梢?jiàn)，推動(dòng)社區(qū)治理工作，關(guān)鍵要以黨建引領(lǐng)為統(tǒng)攬，在建強(qiáng)組織、完善機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)等方面下功夫，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理綜合體系。

注重建強(qiáng)組織，筑牢社區(qū)治理“主陣地”?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；鶎狱h組織作為黨執(zhí)政的根基，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)直接關(guān)系著社區(qū)治理質(zhì)量高低。因此，要持續(xù)擴(kuò)大社區(qū)黨的組織和工作覆蓋面，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子，注重從有知識(shí)有能力的大學(xué)生、優(yōu)秀農(nóng)民工、退伍軍人、致富能人等黨員群體中進(jìn)行選拔。要加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，重視提升素質(zhì)，通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)等方式，提升社區(qū)干部對(duì)“為誰(shuí)治理、為誰(shuí)服務(wù)”的意識(shí)和治理能力。同時(shí)，要完善社區(qū)黨組織的功能和體制，通過(guò)嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度，全力保障社區(qū)黨建和服務(wù)的空間、資源，著力發(fā)揮黨組織、黨員的模范引領(lǐng)作用，以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理向縱深發(fā)展。

注重健全機(jī)制，突出社區(qū)治理“指揮棒”。社區(qū)治理任務(wù)繁重，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，僅僅依靠社區(qū)黨組織單干，難以形成有效合力。因此，要以頂層設(shè)計(jì)為切入點(diǎn)，以制度機(jī)制建設(shè)為抓手，推動(dòng)社區(qū)治理向規(guī)范化制度化邁進(jìn)。要健全完善“上下聯(lián)動(dòng)、多方配合”機(jī)制，構(gòu)建以黨建為主導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)等力量融合發(fā)展、共建共贏。要常態(tài)化推行社區(qū)黨建結(jié)對(duì)共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)聯(lián)辦、資源共享、治理共抓，引領(lǐng)提升社區(qū)治理水平。要完善建立社區(qū)治理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，規(guī)范社區(qū)事務(wù)決策程序，堅(jiān)持實(shí)行“兩委商議、代表審議、居民共同決議”原則，強(qiáng)化社區(qū)黨務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，深化社區(qū)民主監(jiān)督，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)管理。

注重服務(wù)保障，搭建社區(qū)治理“連心橋”。堅(jiān)持以人民為中心，是加強(qiáng)社區(qū)治理的重要理念。社區(qū)工作做得好不好，居民群眾說(shuō)了算，要讓社區(qū)治理的成效轉(zhuǎn)化為群眾的實(shí)惠。因此，要以開(kāi)展“訪民情、解難題、抓落實(shí)”等活動(dòng)抓手，面對(duì)面聽(tīng)群眾說(shuō)，心貼心圍著群眾轉(zhuǎn)，抓住社區(qū)居民最關(guān)心的事情，破解社區(qū)治理的難點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)群眾的創(chuàng)造性、積極性，讓群眾從社區(qū)治理的“受益人”向“參與者”轉(zhuǎn)變，形成人人參與、人人獻(xiàn)策的良好局面。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)居民思想政治教育，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，及時(shí)把黨的聲音、政策方針傳達(dá)到社區(qū)層，從而不斷增進(jìn)群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。

社區(qū)治理是國(guó)家治理的基本單元和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事關(guān)黨和國(guó)家治理穩(wěn)定大局，只有不斷探索建強(qiáng)更有力量的社區(qū)黨組織，創(chuàng)新完善更有實(shí)效的治理辦法，方能讓黨的執(zhí)政根基堅(jiān)如磐石。