新時代黨的農(nóng)村基層組織工作的基本遵循

近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，這是我們黨關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)工作理論和實(shí)踐探索的最新成果?！稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，為新時代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了重要制度保證。

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全國128萬個農(nóng)村基層黨組織、3500萬名農(nóng)村黨員，廣泛分布在鄉(xiāng)村大地、構(gòu)成了嚴(yán)密的組織體系，具有團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬農(nóng)民創(chuàng)造美好幸福生活的強(qiáng)大組織力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動各級黨組織認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，大抓農(nóng)村黨支部、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，取得明顯成效。當(dāng)前，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動新時代鄉(xiāng)村全面振興，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

必須堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。這是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的根本保證?！稐l例》把堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿始終，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作，凡是農(nóng)村的重要事項(xiàng)、重大問題都要由黨組織研究討論，實(shí)行“四議兩公開”等等。按照《條例》要求，既要在思想上不動搖不含糊，又要在實(shí)踐中找路徑找辦法，進(jìn)一步健全組織體系，完善制度機(jī)制，采取管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)具體地而不是抽象地、實(shí)在地而不是空泛地落到實(shí)處。

要大抓農(nóng)村黨支部建設(shè)?！稐l例》著眼提升組織力、強(qiáng)化政治功能，明確了農(nóng)村基層黨組織的主要職責(zé)，提出了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)任務(wù)，對農(nóng)村基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等作出明確規(guī)定。按照《條例》要求，要堅(jiān)持黨支部建在村上，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村各領(lǐng)域全覆蓋。要持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)對群眾的教育，做好思想政治工作，增強(qiáng)黨組織的影響力凝聚力，使每一個農(nóng)村黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨管農(nóng)村工作是我黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，重視并抓好黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任?！稐l例》對各級黨委（黨組）特別是縣級黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任作出規(guī)定。各級黨委（黨組）要牢固樹立“四個意識”，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，切實(shí)把加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施，強(qiáng)化責(zé)任保障，推動《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)黨員干部特別是縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記抓農(nóng)村黨支部建設(shè)的本領(lǐng)，推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

《 人民日報 》（ 2019年01月11日   06 版）