一線視角：搞綠化工程不能急功近利

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，這在今天已經(jīng)成為一項(xiàng)基本共識(shí)。近年來，我國(guó)堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，逐漸改變了傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，向著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

但在一些地區(qū)，對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)仍然存在不同程度的誤區(qū)，特別是將綠色發(fā)展與不計(jì)成本、不計(jì)效益的綠化活動(dòng)畫上等號(hào)。比如，有的地區(qū)在開展大規(guī)模人工造林前，對(duì)實(shí)際效益缺乏科學(xué)論證和考量；有的地區(qū)氣候干旱，卻大量栽種對(duì)濕度有較高要求的植被，導(dǎo)致植被成活率較低；有的甚至單純?yōu)榱酥圃焖^“景觀”，過度抽取地下水實(shí)施灌溉……倘若不考慮實(shí)際情況和地域特點(diǎn)就大搞所謂的綠化工程，不僅不可能達(dá)到預(yù)期目的，還會(huì)大大加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成不必要的浪費(fèi)，甚至反過來會(huì)對(duì)地方生態(tài)環(huán)境造成消極影響。

大自然有其規(guī)律，搞生態(tài)建設(shè)也有相應(yīng)規(guī)律，只有按規(guī)律辦事，堅(jiān)持適地而為、適水而為、適財(cái)而為，相應(yīng)的綠化工程才能建得好、有作用、得民心。即便是需要開展大規(guī)模綠化行動(dòng)的生態(tài)脆弱地區(qū)，也必須因地制宜，堅(jiān)持“功成不必在我，功成必定有我”，否則就會(huì)滑向形式主義，淪為“政績(jī)工程”“形象工程”。

說到底，如何走好綠色發(fā)展之路、如何實(shí)事求是做好綠化工作等問題背后，是廣大基層黨員干部能否樹立正確政績(jī)觀的問題。對(duì)于地方?jīng)Q策者來說，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中避免急功近利，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，處理好長(zhǎng)期與短期、整體與局部的利益關(guān)系，才能把具體政策轉(zhuǎn)化為老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。在這個(gè)意義上，綠色發(fā)展絕不僅僅意味著在短期內(nèi)收獲更多綠色植被，更不能以曇花一現(xiàn)的景觀效果代替真正著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和治理手段。只有堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力為約束，以環(huán)境治理的實(shí)際效果為政策目標(biāo)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，才能實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

樹立正確政績(jī)觀，不僅要靠廣大黨員干部發(fā)揮主動(dòng)性、自覺性，還必須依靠更加完善的制度約束。不久前，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績(jī)工程”、“面子工程”問題的通知》，強(qiáng)調(diào)要把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，著眼長(zhǎng)效、立足規(guī)范，圍繞動(dòng)議、規(guī)劃、審批、建設(shè)等方面建立健全相關(guān)機(jī)制，從源頭上防止“政績(jī)工程”“面子工程”。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制，健全相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督懲戒機(jī)制，不僅有利于規(guī)范治理行為，也是推動(dòng)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的題中之義。

中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化。這樣的傳統(tǒng)啟示我們，無論是從政府施策還是個(gè)人生活的角度，堅(jiān)持把天地人統(tǒng)一起來、把自然生態(tài)同人類文明聯(lián)系起來，按照大自然規(guī)律活動(dòng)，取之有時(shí)，用之有度，才能確保生態(tài)文明建設(shè)沿著正確的軌道向前推進(jìn)。

（作者為本報(bào)地方部記者）  

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年12月12日 05 版）