咸寧政法一線行⑥丨讓矛盾化解“抬頭可見、一地解決”

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者 白云 周光潔 實習生 郭芷岑 通訊員 龍騰 祝文韜）在湖北省咸寧市主城區(qū)咸安區(qū)的核心地帶，咸安區(qū)綜治中心以規(guī)范化建設為抓手，推動矛盾糾紛“一窗受理、一站調(diào)處、一地化解”，讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”，基層社會治理效能與法治化水平穩(wěn)步提升。

采訪團在咸安區(qū)綜治中心。周光潔 攝

7月31日，“央省媒體咸寧政法一線行”采訪團走進咸安區(qū)綜治中心。只見正門口，一塊醒目的立式標牌清晰羅列著勞動爭議調(diào)解室、家事調(diào)解室等功能分區(qū)，下方“群眾訴求無小事”的承諾格外醒目。

步入大廳，導引標識明確、服務窗口秩序井然、調(diào)解室內(nèi)氣氛和諧，這些正是該中心將“確保群眾抬頭看得見、一眼認得出，一步邁得進、一地能解決”要求落于實處的生動寫照。

中心外標識引導牌。郭芷岑 攝

在“法院＋工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室，一份2023年5月底簽署的調(diào)解協(xié)議書記錄著咸安區(qū)人民調(diào)解中心勞調(diào)委調(diào)解員曾明清的“加速度”，他僅用3天，成功為14名農(nóng)民工追回了被拖欠3年的14萬元工錢。

“工人們緊握協(xié)議書時的激動神情，讓我永遠難忘?！痹髑褰榻B，2020年起，工人老朱等人受雇于某建筑公司做木工，工程完工后還有74萬余元工錢被拖欠。經(jīng)協(xié)調(diào)，建筑公司雖已支付了60萬元，余款14萬元卻遲遲無果。去年5月，工人們準備集體起訴，案件被委派至勞動人事爭議調(diào)委會。

“討薪案件時間跨度長、工人情緒大，處置不當極易引發(fā)群體事件?！痹髑寤貞?，接案后他認真了解案情，分析癥結(jié)所在。

隨后，勞調(diào)委迅速行動，一邊安撫工人情緒，一邊聯(lián)系擔保方和建筑公司，為他們釋明兩個擔保人員在本案中的訴訟風險。同時，他還及時將工作進展情況通報給農(nóng)民工代表，爭取他們對調(diào)解中心工作的支持。

次日，建筑公司緊急籌措資金，全額兌付了14位農(nóng)民工工錢14萬元。至此，一件歷經(jīng)3個年頭涉及14位農(nóng)民工工錢拖欠案，調(diào)委會僅用3天時間，于2023年5月30日上午，在現(xiàn)場簽訂了協(xié)議，并全額兌付結(jié)案。

“要做群眾的貼心人，想其所想、急其所急，才能提升解紛效率?！痹髑逭f道。他深知，唯有找準問題癥結(jié)，做到情、理、法相結(jié)合，多換位思考，才能又好又快化解矛盾。

在“家事調(diào)解室”里，調(diào)解員陳愛珍正耐心化解一對夫妻的積怨。這個年均化解矛盾200余起、調(diào)解成功率達92%的調(diào)解室，正是中心“柔性解紛”工作法的充分縮影。

56歲的黃某因丈夫楊某婚內(nèi)出軌，要求離婚；楊某則表示相關(guān)事件已成過去，所以對妻子的“步步緊逼”倍感委屈。

“家事糾紛不能簡單一判了之，要先降溫情緒，再講清道理。”陳愛珍說道，她引導雙方“背對背”傾訴、“面對面”溝通，當一張泛黃的結(jié)婚照勾起35年共同回憶，劍拔弩張的氣氛逐漸緩和。經(jīng)過兩輪調(diào)解，黃某承諾不再去單位“鬧”，楊某當場寫下保證書，夫妻重歸于好。

曾明清的解紛“加速度”與陳愛珍的調(diào)解有“溫度”，共同構(gòu)成了咸安區(qū)綜治中心多元解紛的“一體兩面”。

區(qū)直單位入駐中心。郭芷岑 攝

近年來，咸寧市委政法委把非警務警情分流、勞動人事爭議“一站式”化解、婚姻家庭糾紛前端預防作為基層治理突破口，在咸安率先搭建“1＋6＋7＋N”集約化平臺，即1個區(qū)級綜治中心統(tǒng)領(lǐng)，6個專業(yè)中心、7個仲裁平臺、N個第三方力量常態(tài)入駐。群眾只需推開一扇門，就能完成“咨詢—受理—調(diào)解—履行”全鏈條服務。

據(jù)咸安區(qū)綜治中心主任祝文韜介紹，今年1至6月，中心共受理矛盾糾紛1466件，化解1414件，化解率96.4%；其中，勞動人事爭議訴調(diào)對接工作室化解欠薪案件113件，為勞動者追回工資、補償金等574萬元；婚姻家庭糾紛調(diào)委會化解家事矛盾237件，90%以上當場履行。

“讓更多群眾在家門口就能解決煩心事。”咸安區(qū)綜治中心主任祝文韜表示，中心將繼續(xù)深耕重點領(lǐng)域風險排查，優(yōu)化非警務警情分流閉環(huán)，完善社會穩(wěn)定風險防控機制，把“抬頭看得見、一步邁得進、一地能解決”的承諾落到每一次窗口接待、每一次現(xiàn)場調(diào)解中，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展寫下“平安注腳”。