李殿勛為全省財政科學(xué)管理專題研討班作輔導(dǎo)報告 準確把握我國發(fā)展新的歷史方位 大力推進全省財政體制改革與財政科學(xué)管理

湖北日報訊 （記者鄧偉）7月4日上午，全省財政科學(xué)管理專題研討班開班，省委副書記、省長李殿勛出席開班式并作輔導(dǎo)報告。

李殿勛指出，當前我國發(fā)展進入新的歷史方位，社會主要矛盾、總體供需格局以及支撐發(fā)展的要素條件、驅(qū)動增長的底層邏輯與融入世界經(jīng)濟循環(huán)的國際環(huán)境都發(fā)生了極其復(fù)雜深刻的變化，既面臨重構(gòu)供給、重塑發(fā)展競爭新優(yōu)勢的重大機遇，也面臨前所未有的風險挑戰(zhàn)。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握我國發(fā)展新的歷史方位，清醒認識當前面臨的主要風險挑戰(zhàn)，特別是地方債務(wù)、房地產(chǎn)運行、中小金融機構(gòu)與非法金融活動等經(jīng)濟領(lǐng)域風險，大力推進財政體制改革和財政科學(xué)管理，持續(xù)深化大財政體系建設(shè)，為穩(wěn)增長、防風險、保民生，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力有效的支撐。

李殿勛強調(diào)，要堅持目標牽引和問題導(dǎo)向，著力抓好財政體制改革與財政科學(xué)管理的重點任務(wù)，持續(xù)推進財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一要深化國有“三資”管理改革，堅持“一切國有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國有資金盡可能杠桿化”三原則，全面清查“土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利、能源、數(shù)據(jù)”六類國有資源，“實物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、未來收益權(quán)”五類國有資產(chǎn)，以及“閑置和低效”兩類國有資金，并在科學(xué)研判價值狀況與精準分析市場行情的基礎(chǔ)上，依序按照“能用則用、不用則售、不售則租、不租則融”四種方式，努力實現(xiàn)高效利用、科學(xué)處置。二要深化投融資體制改革，按照“社會資本能投盡投、國有企業(yè)精準補位、政府投資兜底保障”三原則，大力度推動投資體制改革、創(chuàng)新投融資模式，引導(dǎo)和撬動更多社會資本特別是民間資本投入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生保障與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；要立足地方政府“股權(quán)投資做引導(dǎo)、債權(quán)融資做增信、資本市場募資做培育”三大金融職能定位，系統(tǒng)重構(gòu)政府“股權(quán)投資引導(dǎo)體系、債權(quán)融資增信體系和多層次資本市場募資培育體系”，為各類創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體提供全業(yè)態(tài)全鏈條金融服務(wù)。三要深入實施零基預(yù)算改革，堅持“以零為基、因事配錢”，大力度管控支出總量、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支出方式，同時積極探索開展財政收入質(zhì)量評估和財政支出績效評估，努力讓財政資金發(fā)揮更大使用效益。四要有效防控化解地方債務(wù)風險，通過“債務(wù)重組、平臺轉(zhuǎn)型、開源節(jié)流、三資盤活、金融創(chuàng)新”五措并舉，穩(wěn)妥化解存量風險、有效遏制新增債務(wù)、堅決阻斷違規(guī)舉債，更好統(tǒng)籌化債與發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

李殿勛要求，全省各地區(qū)、各部門要大膽開拓創(chuàng)新，強化協(xié)同聯(lián)動，堅持穩(wěn)中求進、先立后破，堅持試點先行、分層推進，努力確保全省財政體制改革與財政科學(xué)管理“方向?qū)?、步子穩(wěn)、效果好”。

李殿勛還就抓好當前經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作提出要求，強調(diào)要在扎實做好穩(wěn)增長、防風險、保民生各項工作的同時，以更大力度統(tǒng)籌推進深層次改革、高水平開放和協(xié)同式創(chuàng)新，依靠進一步全面深化改革，加速重構(gòu)新的發(fā)展模式和增長動力，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出新的更大貢獻。

省委常委、常務(wù)副省長張文兵主持開班式。