把握加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的方法論

作者：王延?。ㄕ憬×?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員，浙江中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

事必有法，然后可成。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題，蘊(yùn)含著深刻的思想方法和工作方法?？茖W(xué)把握加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的方法論，對(duì)于以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)新征程上持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，具有十分重要的意義。

破“四風(fēng)”與立新風(fēng)相統(tǒng)一

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，破立并舉、先立后破，該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)?！痹诩訌?qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)中，堅(jiān)持破和立的統(tǒng)一，“立”的是健康向上的新風(fēng)，“破”的是不良作風(fēng)。

“破”的關(guān)鍵在于“立”。我們黨始終注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)選樹(shù)榜樣、宣傳標(biāo)桿，為作風(fēng)建設(shè)確立鮮明價(jià)值導(dǎo)向，教育引導(dǎo)廣大黨員干部明晰行為準(zhǔn)則，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)水平不斷邁上新臺(tái)階。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，建立健全黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰制度。榜樣的力量持續(xù)激勵(lì)全體黨員干部以榜樣為鏡強(qiáng)素質(zhì)、以使命為綱改作風(fēng)、以?shī)^斗為筆建新功，形成以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善的良好局面，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚起強(qiáng)大精神動(dòng)力和道德支撐。

作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。只有敢于直面問(wèn)題、勇于自我革命，破“四風(fēng)”頑疾，才能確保作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。新時(shí)代以來(lái)，我們黨以刀刃向內(nèi)的自我革命精神推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除侵蝕黨的健康肌體的毒瘤，對(duì)腐敗變質(zhì)的苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，教育引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻保持政治清醒，明晰行為邊界，知敬畏、存戒懼、守底線，以堅(jiān)定決心和有力舉措筑牢作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)固防線。堅(jiān)持激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，以實(shí)際成效取信于民、凝聚黨心民心。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要抓住建章立制，立‘明規(guī)則’、破‘潛規(guī)則’，圍繞發(fā)生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓(xùn)”。破與立是相輔相成、相互轉(zhuǎn)化、動(dòng)態(tài)發(fā)展的。作風(fēng)建設(shè)只有堅(jiān)持破與立相統(tǒng)一，立破并舉，形成良性循環(huán)，才能鞏固破除“四風(fēng)”的成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。為此，要以“破”之堅(jiān)定，促“立”之生長(zhǎng)，確保作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)性和有效性，形成良好的社會(huì)新風(fēng)。

致廣大與盡精微相統(tǒng)一

習(xí)近平總書(shū)記指出：“干事業(yè)做工作大方向要正確，重點(diǎn)要明確，戰(zhàn)略要得當(dāng)，同時(shí)要把控好細(xì)節(jié)，把政治經(jīng)濟(jì)、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)。”既見(jiàn)“森林”也見(jiàn)“樹(shù)木”，既知其“巨”又明其“細(xì)”——“致廣大而盡精微”蘊(yùn)含著深刻的辯證法智慧。

觀大勢(shì)、謀全局，既是一種胸襟和格局，又是一種思想方法和思維方式。只有從全局出發(fā)，才能更好地把握事物運(yùn)行之“形”、發(fā)展之“勢(shì)”，才能更好從全局上謀勢(shì)、在關(guān)鍵處落子，不斷提高“謀一域”的創(chuàng)造性，做到既為一域增光又為全局添彩。同時(shí)，天下大事，必作于細(xì)。高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)需要腳踏實(shí)地地落實(shí)執(zhí)行，宏偉壯麗的目標(biāo)規(guī)劃離不開(kāi)一點(diǎn)一滴的行動(dòng)積累。我們既要從全局角度對(duì)作風(fēng)建設(shè)謀篇布局，又要以“繡花”功夫落細(xì)落實(shí)，從而確保作風(fēng)建設(shè)由重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。

新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)之所以取得歷史性成就，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣之所以煥然一新，一個(gè)重要原因就在于堅(jiān)持“致廣大”與“盡精微”相統(tǒng)一。我們黨善于運(yùn)用以小見(jiàn)大的方法策略，將鮮明的問(wèn)題意識(shí)貫穿管黨治黨全過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，有效破解了“老虎吃天不知從哪兒下口”的難題。中央八項(xiàng)規(guī)定是作風(fēng)建設(shè)的突破口，通過(guò)以點(diǎn)帶面、以小見(jiàn)大，既避免了“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，又防止了“按下葫蘆浮起瓢”，確保管黨治黨工作更加精準(zhǔn)、更加有效。

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。作為一個(gè)在擁有14億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，我們黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不掉以輕心，抓住作風(fēng)建設(shè)“小切口”，融戰(zhàn)略之博大與戰(zhàn)術(shù)之精細(xì)于一體，不斷開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。

治未病與固根本相統(tǒng)一

習(xí)近平總書(shū)記指出：“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，抓早抓小、防微杜漸?！边@不僅是新時(shí)代黨的建設(shè)的行動(dòng)指南，也蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)智慧。治未病強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，注重從源頭上防范和化解問(wèn)題，是“防患于未然”的前瞻性思維。固根本則強(qiáng)調(diào)筑牢基礎(chǔ)，注重從制度和機(jī)制上解決深層次問(wèn)題，是“正本清源”的根本性舉措。

不防微杜漸就會(huì)潰于蟻穴。作風(fēng)建設(shè)要樹(shù)立治未病理念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，才能防止小問(wèn)題演變?yōu)榇髥?wèn)題，為固根本創(chuàng)造條件。為此，必須秉持抓早抓小、防微杜漸的原則，對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)采取措施，切實(shí)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，有效防范小隱患演變?yōu)榇箫L(fēng)險(xiǎn)。固根本就是要筑牢思想之基、制度之基。通過(guò)推動(dòng)廉潔教育、警示教育入腦入心、走深走實(shí)，增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，筑牢拒腐防變、固本培元的思想道德防線。注重制度建設(shè)和制度執(zhí)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；建立健全巡視巡察制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的日常監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，打通數(shù)據(jù)壁壘，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)工具，建立智能化的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控與評(píng)估，強(qiáng)化透明度與監(jiān)督力度。

古人說(shuō)：“消未起之患、治未病之疾，醫(yī)之于無(wú)事之前?！敝挝床∨c固根本是對(duì)作風(fēng)問(wèn)題標(biāo)本兼治的方法論，是系統(tǒng)觀念在黨的作風(fēng)建設(shè)中的具體實(shí)踐，講究既重治標(biāo)、更重治本。通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題來(lái)治未病，又通過(guò)建章立制來(lái)固根本，形成作風(fēng)建設(shè)齊抓共管、協(xié)同治理的綜合效應(yīng)。

明方向與抓落實(shí)相統(tǒng)一

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效?！痹谧黠L(fēng)建設(shè)中堅(jiān)持明方向與抓落實(shí)的統(tǒng)一，本質(zhì)上是認(rèn)識(shí)世界與改造世界的辯證統(tǒng)一。定目標(biāo)、明方向，是對(duì)矛盾分析法的生動(dòng)運(yùn)用，體現(xiàn)問(wèn)題意識(shí)，要求找準(zhǔn)“靶心”，避免“無(wú)的放矢”。釘釘子、抓落實(shí)則遵循從量變到質(zhì)變的規(guī)律，強(qiáng)調(diào)以“一錘一錘敲”的韌勁持續(xù)發(fā)力，把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)效，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)性和堅(jiān)定性。既通過(guò)明方向明確“改什么”，又靠抓落實(shí)解決“怎么改”，從精準(zhǔn)定位到持續(xù)攻堅(jiān)，再到成效鞏固，為作風(fēng)建設(shè)提供了科學(xué)的方法論。

明方向體現(xiàn)鮮明的問(wèn)題意識(shí)。黨的十八大以來(lái)，中央政治局帶頭立規(guī)矩作示范，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，緊盯群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，一件一件抓到底。抓落實(shí)體現(xiàn)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)、能力素質(zhì)?！白黠L(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符”。新時(shí)代，黨中央以非凡的毅力和決心，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，充分體現(xiàn)持之以恒、常抓不懈的工作作風(fēng)。2024年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題11.8萬(wàn)起，批評(píng)教育和處理15.7萬(wàn)人；查處形式主義、官僚主義問(wèn)題10.7萬(wàn)起，批評(píng)教育和處理15.6萬(wàn)人。通過(guò)精準(zhǔn)整治突出問(wèn)題，有效解決新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)向上向好。作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不能一蹴而就，我們既要保持目標(biāo)上的清醒，確保管黨治黨工作更加精準(zhǔn)、更加有效，又要保持“釘釘子”的耐力，堅(jiān)持持續(xù)用力、久久為功，將作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有完成時(shí)。作風(fēng)建設(shè)既要看到階段性成果的積累效應(yīng)，更需清醒認(rèn)識(shí)到其長(zhǎng)期性、復(fù)雜性特征。要堅(jiān)持精準(zhǔn)定位、靶向施策、持續(xù)落實(shí)，絕不能東一榔頭西一棒子，絕不能泛泛而抓。要明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，將制度約束與日常監(jiān)督緊密結(jié)合，通過(guò)構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制、完善制度化體系、鞏固長(zhǎng)效化成果，使作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常。唯有以馳而不息的韌勁和抓鐵有痕的力度持續(xù)推進(jìn)，才能讓優(yōu)良作風(fēng)成為黨和人民事業(yè)發(fā)展的永恒底色，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

《光明日?qǐng)?bào)》（2025年07月01日 06版）