織密織牢國企監(jiān)督網(wǎng) 湖北整治省屬企業(yè)分、子公司腐敗問題

湖北日報全媒記者 楊宏斌

通訊員 王靜 實習生 謝雅睿 陳子涵

近日，湖北港口集團下屬某子公司原負責人李某因涉嫌受賄罪被移送司法機關(guān)審查起訴。

此前，按照省紀委監(jiān)委加強省屬企業(yè)分、子公司監(jiān)督的統(tǒng)一部署，湖北港口集團紀委開展貿(mào)易業(yè)務(wù)風險監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其下屬某子公司的逾期應(yīng)收賬款不斷累積，國有資金面臨重大損失風險。隨后，該集團紀委通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)了該公司原負責人李某涉嫌受賄的線索。省紀委監(jiān)委調(diào)度指揮，采用“室企地”協(xié)作辦案方式，查實了李某“靠企吃企”的腐敗問題。

省紀委監(jiān)委不斷深化國企領(lǐng)域腐敗治理，嚴懲省屬企業(yè)分、子公司腐敗問題，提升監(jiān)督的穿透性和治理效能，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。去年以來，省紀委監(jiān)委已推動查辦了23名國企分、子公司領(lǐng)導人員嚴重違紀違法案件。

深化派駐改革

推動國企監(jiān)督有形有效

去年6月，針對國企監(jiān)督不夠有力、貫通協(xié)調(diào)機制不暢等問題，省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制定出臺《關(guān)于開展向省屬高校、國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組改革試點的實施方案》，有序向湖北交投集團、湖北聯(lián)投集團、湖北文旅集團、湖北農(nóng)發(fā)集團、長江產(chǎn)業(yè)投資集團、湖北省演藝集團共6家省屬企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組。

實施方案對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、問責處置等環(huán)節(jié)，明確了派駐紀檢監(jiān)察組10項工作職責，從方式方法、措施使用、審批程序等方面，進一步賦予派駐機構(gòu)更多的履職權(quán)限。同時，省紀委監(jiān)委還有序向派駐國企紀檢監(jiān)察組開放數(shù)字化辦案平臺使用權(quán)限，以大數(shù)據(jù)信息化賦能國企正風肅紀反腐，推動監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法進一步向省屬國企分、子公司延伸。

派駐國企紀檢監(jiān)察組接受省紀委監(jiān)委的直接領(lǐng)導，領(lǐng)導關(guān)系的改變解決了原先企業(yè)紀委權(quán)威性不足、獨立性不強的難題。

“改革后，監(jiān)督手段更多、辦案效率更高，特別是省紀委監(jiān)委向派駐紀檢監(jiān)察組開放大數(shù)據(jù)辦案平臺后，問題線索辦理效率較改革前提升了25%。”駐湖北文旅集團紀檢監(jiān)察組負責同志介紹。

壓實監(jiān)督責任

激活國企監(jiān)督神經(jīng)末梢

實踐中，省屬企業(yè)體量大、層級多，越到基層企業(yè)，監(jiān)督力量越薄弱，很多違紀違法問題就發(fā)生在省屬企業(yè)分、子公司。

為此，省紀委監(jiān)委加強政策指導，出臺《加強省屬企業(yè)分、子公司監(jiān)督工作辦法》，從黨委全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機構(gòu)專責監(jiān)督、內(nèi)部職能監(jiān)督、監(jiān)督貫通和問題整改等多個方面作出部署。根據(jù)該辦法，省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)督促省屬國企黨委扛牢全面從嚴治黨主體責任，健全分、子公司黨組織機構(gòu)，推動建立黨組織前置研究討論重大事項清單。

省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)該辦法不斷加強對分、子公司“三重一大”事項的決策監(jiān)督。

為提升監(jiān)督質(zhì)效，省紀委監(jiān)委針對省屬國企分、子公司紀檢機構(gòu)力量較為薄弱的實際情況，推動各省屬企業(yè)配齊配強分、子公司紀檢干部隊伍。

國企監(jiān)督力量配強后，省紀委監(jiān)委指導各省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)加強力量統(tǒng)籌，創(chuàng)新工作機制，解決分、子公司紀檢機構(gòu)力量分散、監(jiān)督權(quán)威性不夠等問題。

加強辦案協(xié)作

有力清除國企腐敗毒瘤

省屬國企涉及多個領(lǐng)域，其分、子公司分布在全省各市縣，辦理相關(guān)案件需要強化國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)與地方紀委監(jiān)委的協(xié)作配合。

對此，省紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于省管國有企業(yè)、金融企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)與市縣紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)作配合的意見》。該意見從協(xié)作配合事項、協(xié)助采取措施、問題線索移送、案件管轄及查辦等6個方面，細化國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)與市縣紀委監(jiān)委協(xié)作配合的17條意見，明確了各方責任、工作權(quán)限、程序要求等，為構(gòu)建協(xié)同高效、保障有力的“室企地”協(xié)作配合機制提供了制度保障。

“我們在辦案中發(fā)現(xiàn)了轄區(qū)一家省屬企業(yè)子公司干部張某的問題線索，已按規(guī)定移送相關(guān)企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，現(xiàn)向你們報備?！苯?，省紀委監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室收到了某市紀委監(jiān)委的報告。

張某曾擔任該市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、審計局局長等職務(wù)，后來到某省屬企業(yè)下屬子公司任職。由于問題線索反映的是張某在地方任職期間的事情，該省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)需要與地方開展大量溝通協(xié)調(diào)工作。

在省紀委監(jiān)委對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，相關(guān)地方紀委監(jiān)委組織專人協(xié)助這家省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)對當?shù)?家單位開展調(diào)查取證工作，積極提供場所安排談話，有力推動核查工作順利開展，最終，張某因違反廉潔紀律問題被立案審查。