首創(chuàng)首成 山區(qū)小城蝶變文明之城 ——遠(yuǎn)安縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市回眸

遠(yuǎn)安桃花島生態(tài)濕地公園。

新建的遠(yuǎn)安縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心。

老舊小區(qū)“拆墻并院”連片改造變身“幸福片區(qū)”。

遠(yuǎn)安雙利二巷改造后。

遠(yuǎn)安美麗街景。

遠(yuǎn)安新建的倉(cāng)院巷自產(chǎn)自銷果蔬銷售市場(chǎng)。

5月23日，北京。全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，遠(yuǎn)安縣與會(huì)代表接過(guò)沉甸甸的“全國(guó)文明城市”獎(jiǎng)牌，無(wú)上榮光。遠(yuǎn)安這座千年古縣久久為功、接續(xù)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了從山區(qū)小城到文明之城的華麗蝶變。

近年來(lái)，遠(yuǎn)安縣將全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為全縣的中心工作，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)文明城、育文明人”要求，以“為民、惠民、靠民”為導(dǎo)向，在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展中持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建，修成正果。

在城市文明指數(shù)和群眾幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙提升”的背后，是18萬(wàn)遠(yuǎn)安兒女勠力同心、首創(chuàng)首成的生動(dòng)實(shí)踐。

城鄉(xiāng)共進(jìn) 從山區(qū)小城到文明之城蝶變

初夏時(shí)節(jié)，驅(qū)車行進(jìn)在遠(yuǎn)安城鄉(xiāng)，仿佛行進(jìn)在畫(huà)里。

沮河兩岸生態(tài)綠道蜿蜒舒展，新時(shí)代文明實(shí)踐站里琴聲悠揚(yáng)，工業(yè)園區(qū)智能制造設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)家小院門(mén)前“美麗庭院”標(biāo)牌熠熠生輝……一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓樂(lè)的文明畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

嫘祖故里、詩(shī)畫(huà)遠(yuǎn)安，正以中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)著從山區(qū)小城到文明之城的蝶變傳奇。

“遠(yuǎn)安秉持‘抓創(chuàng)建就是促發(fā)展’理念，舉全縣之力、集全民之智、用非常之功，以文明創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明共振同頻、協(xié)同推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)融合發(fā)展、全域提升?！边h(yuǎn)安縣委書(shū)記劉朝表示。

一個(gè)整體抓創(chuàng)建。遠(yuǎn)安縣將文明城市創(chuàng)建作為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、盤(pán)活城市資源、提升城市品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉的重要載體，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共進(jìn)，一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。

一套體系促創(chuàng)建。高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)共同參與的創(chuàng)建工作體系。建立健全16項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行清單化管理、壓茬式推進(jìn)、精準(zhǔn)化落實(shí)。

一個(gè)目標(biāo)推創(chuàng)建。圍繞惠民創(chuàng)建目標(biāo)一張藍(lán)圖繪到底，城市發(fā)展邁向精品化建設(shè)、精細(xì)化管理、精致化塑造，遠(yuǎn)安從山區(qū)小城華麗蝶變?yōu)椤叭宋暮椭C、幸福美好”的文明城市。

人民城市人民建，人民城市為人民。遠(yuǎn)安縣堅(jiān)持以人民群眾為創(chuàng)建主體，推動(dòng)干群同創(chuàng)擴(kuò)面提質(zhì)、共建共享全面鋪開(kāi)。

——強(qiáng)化共建氛圍。積極引導(dǎo)、豐富形式發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)支持、參與創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)做‘文明有禮’遠(yuǎn)安人”“我為創(chuàng)建獻(xiàn)一策”等系列活動(dòng)，營(yíng)造人人參與、人人享有的濃厚氛圍。

——緊盯民意所向。把群眾的需求清單作為創(chuàng)建工作的任務(wù)清單，全縣115個(gè)單位包保285個(gè)小區(qū)和片區(qū)，通過(guò)入戶走訪、召開(kāi)戶主會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式定期征求、精準(zhǔn)收集群眾意見(jiàn)建議，督促各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)辦理“12345”熱線訴求件，為群眾解決屋頂漏雨、差充電樁、缺停車棚、少晾曬區(qū)等3200余件共性問(wèn)題，同步完成204個(gè)小區(qū)物業(yè)社會(huì)化改革，讓群眾充分享受實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成果。

——疊加群眾合力。通過(guò)長(zhǎng)久努力，群眾對(duì)文明創(chuàng)建的滿意度達(dá)99%以上，多數(shù)城鄉(xiāng)居民自發(fā)組織或主動(dòng)參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，部分縣城居民自發(fā)籌資137萬(wàn)元支持文明創(chuàng)建，共建美好家園。

以文明創(chuàng)建賦能高質(zhì)量發(fā)展。在文明城市創(chuàng)建中，遠(yuǎn)安縣注重將城市功能提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合。其中，磷礦磷化產(chǎn)業(yè)作為遠(yuǎn)安縣的支柱產(chǎn)業(yè)，過(guò)去粗放的開(kāi)采方式造成植被破壞、水土流失。近年來(lái)，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)探索磷產(chǎn)業(yè)降碳增綠、轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。依托東圣化工、山泉生物、吉星化工等企業(yè)，從磷肥向磷系新能源產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，打造新能源電池原材料基地。通過(guò)實(shí)施“雙百”工程及“51520”倍增工程，聚焦磷礦磷化、商業(yè)航天動(dòng)力等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)鏈文章，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壯大產(chǎn)業(yè)集群，走出了一條自己的“工業(yè)扛鼎”之路。

鄉(xiāng)村振興與文明傳承協(xié)同并進(jìn)。在花林寺鎮(zhèn)龍鳳村，昔日的“空心村”通過(guò)“農(nóng)文旅”融合模式破層出圈。鹿苑村將黃茶制作技藝轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成標(biāo)準(zhǔn)化茶園，傾力打造“鹿苑貢茶”品牌，帶動(dòng)周邊村莊發(fā)展茶旅融合，助農(nóng)增收致富……

“文明創(chuàng)建成了遠(yuǎn)安驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎?！眲⒊硎?，新起點(diǎn)新征程，立足資源稟賦，遠(yuǎn)安縣將傾力當(dāng)好鄂西生態(tài)屏障的守護(hù)者，爭(zhēng)做高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)積極貢獻(xiàn)力量。

為民惠民 持續(xù)擦亮群眾幸福底色

“一出小區(qū)就進(jìn)了公園，真好。”初夏午后，遠(yuǎn)安市民劉先生在自家小區(qū)對(duì)面“口袋公園”——鳳凰灣游園散步，提起在家門(mén)口游園的感受，他連連點(diǎn)贊。

鳳凰灣游園位于遠(yuǎn)安城區(qū)下沿河路，緊靠沮河，周邊有兩個(gè)較大規(guī)模的商住小區(qū)和一所小學(xué)，園區(qū)整體呈帶狀分布，總面積約1.6萬(wàn)平方米。

過(guò)去，這里雜草叢生；如今，成了居民休閑漫步好去處。

遠(yuǎn)安城市空間不斷擴(kuò)展。隨著下沿河路周邊人氣越來(lái)越旺，興建一處公共休閑場(chǎng)所，成了市民的共同心愿和現(xiàn)實(shí)需要。

乘著創(chuàng)建全國(guó)文明城市的東風(fēng)，遠(yuǎn)安縣及時(shí)回應(yīng)居民關(guān)切，職能部門(mén)經(jīng)實(shí)地走訪勘測(cè)，因地制宜打造了該處集運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)修復(fù)等功能于一體的“口袋公園”。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。2021年以來(lái)，遠(yuǎn)安縣先后建成了8處各具特色的“口袋公園”，它們規(guī)模不一、形式多樣、功能多重，見(jiàn)縫插針地改善著群眾身邊的環(huán)境，養(yǎng)眼養(yǎng)心。

“遠(yuǎn)安縣以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，深入踐行創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民理念，加快城區(qū)改造升級(jí)，補(bǔ)齊民生短板?！边h(yuǎn)安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)郭俊偉表示。

——保障服務(wù)民生。堅(jiān)持把全國(guó)文明城市創(chuàng)建作為緊系發(fā)展、改善民生的“一號(hào)工程”，統(tǒng)籌各方資源加大對(duì)惠民項(xiàng)目的支持保障力度，先后高質(zhì)高效完成192個(gè)老舊小區(qū)、208條背街小巷的全方位改造提升系統(tǒng)工程，辦好辦實(shí)空中線纜清理、建筑外立面整修、加裝電梯、增設(shè)健身場(chǎng)地等11項(xiàng)專項(xiàng)工作，城鄉(xiāng)人居環(huán)境煥然一新。

——完善城市功能。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，新建、改造新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文圖博等7所公共服務(wù)場(chǎng)館，新建新時(shí)代文明實(shí)踐所3個(gè)、站3個(gè)，改造整修新時(shí)代文明實(shí)踐所4個(gè)、站114個(gè)，新建、改造3處集貿(mào)市場(chǎng)，新增4處臨時(shí)果蔬售賣點(diǎn)，新建、擴(kuò)建13處公共停車場(chǎng)，增加車位3036個(gè)，城市基礎(chǔ)配套設(shè)施全面補(bǔ)齊、提檔升級(jí)，城市綜合承載力明顯提高，市民生活更加便捷。

——扮靚公共環(huán)境。務(wù)實(shí)追求城市“外在形”與“內(nèi)在美”的相適性與統(tǒng)一性，全域推進(jìn)環(huán)境綜合整治，由點(diǎn)及面做優(yōu)綠化美化，打造出別具一格的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，靚麗有致、宜居宜業(yè)的城市特質(zhì)得到充分彰顯，干凈整潔、文明有序的公共環(huán)境得到有效保持，遠(yuǎn)安廣大群眾在創(chuàng)建中獲得了越來(lái)越多看得見(jiàn)、用得著的實(shí)惠，獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)溫暖人心的民生工程相繼落地見(jiàn)效，一件件群眾關(guān)注的所需所盼得到妥善解決，持續(xù)擦亮群眾幸福底色。

新風(fēng)勁吹 文明沃土孕育碩果

方宇翔是遠(yuǎn)安一名中學(xué)生。2歲半時(shí)，一場(chǎng)車禍奪走了他的雙腿，致高位截肢，小板凳成為他的代步工具。

2023年7月，方宇翔以全縣前100名考入遠(yuǎn)安一中。盡管失去了雙腿，他卻拒絕特殊照顧，堅(jiān)持和同學(xué)們一樣參加新生軍訓(xùn)。

黝黑的面龐、堅(jiān)毅的目光、挺拔的軍姿……“板凳男孩”方宇翔的軍訓(xùn)視頻，經(jīng)湖北日?qǐng)?bào)全媒體和遠(yuǎn)安縣融媒體中心聯(lián)合在全網(wǎng)推送后，感動(dòng)了全國(guó)億萬(wàn)網(wǎng)友。

閃耀著人性光輝的瞬間，正是遠(yuǎn)安文明沃土孕育的碩果。

遠(yuǎn)安縣在創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中注重挖掘本地感人事跡，方宇翔的故事成為展示自強(qiáng)不息城市精神面貌的一扇窗。

文明芬芳香飄華夏，在遠(yuǎn)安，方宇翔的動(dòng)人故事并非個(gè)案。

2024年秋，遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)分水村村民宋來(lái)波知恩圖報(bào)、替兄還情的故事，在全網(wǎng)引發(fā)廣泛關(guān)注，傳為佳話，遠(yuǎn)安的文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)躍然紙上。

“遠(yuǎn)安縣堅(jiān)持將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿文明創(chuàng)建的各方面、全過(guò)程，在潤(rùn)物無(wú)聲中形成向上向善的城市風(fēng)尚、構(gòu)建同心同向的創(chuàng)建格局。”遠(yuǎn)安縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)牟永如表示。

——綜合施治深化移風(fēng)易俗。全域推行“道德理事會(huì)+紅白理事會(huì)”模式，全覆蓋實(shí)行“積分制”管理，建立家庭文明誠(chéng)信檔案，常態(tài)化整治高價(jià)彩禮、攀比風(fēng)氣、大操大辦等陳規(guī)陋俗，推動(dòng)傳承傳統(tǒng)美德、發(fā)揚(yáng)淳樸民風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。遠(yuǎn)安“貫通‘點(diǎn)線面體’ 深化移風(fēng)易俗”“推行‘五守五立’ 厚植文明沃土”等工作經(jīng)驗(yàn)在湖北省得到關(guān)注與推介。

——服務(wù)群眾抓實(shí)文明實(shí)踐。堅(jiān)持縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心統(tǒng)籌，帶動(dòng)所、站開(kāi)展更具吸引力的文明實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新“文明集市”“鄉(xiāng)村fun聚”等形式，近年來(lái)常態(tài)化開(kāi)展各類文明實(shí)踐活動(dòng)2萬(wàn)余場(chǎng)，惠及群眾220余萬(wàn)人次，推動(dòng)遵德守禮成為廣大群眾共識(shí)，持續(xù)提升文明實(shí)踐的凝聚力和影響力。

——培優(yōu)用好先進(jìn)典型榜樣。近年來(lái)，先后培育選樹(shù)縣級(jí)以上先進(jìn)典型220人次、全國(guó)文明家庭2個(gè)，其中全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)2人、“中國(guó)好人”8人、全國(guó)新時(shí)代好少年1人。持續(xù)放大典型榜樣示范帶動(dòng)作用，大力宣揚(yáng)身邊好人美德善行，以榜樣的力量浸潤(rùn)民風(fēng)，全面營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的濃厚社會(huì)氛圍。

常態(tài)長(zhǎng)效 把文明規(guī)范固化為行為習(xí)慣

張夢(mèng)嬌是遠(yuǎn)安縣一名普通的上班族，家里經(jīng)營(yíng)著一家小超市。

2022年底的一天，張夢(mèng)嬌在馬拉松廣場(chǎng)散步時(shí)，遇當(dāng)?shù)匦聲r(shí)代文明實(shí)踐中心在此開(kāi)展“文明集市”活動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)有免費(fèi)照相服務(wù)，抱著試一試的心態(tài)，她拍了幾張。

數(shù)日后，當(dāng)她拿到志愿者送來(lái)的9張精美照片時(shí)，心中頓時(shí)涌起一股暖流。

自此，她便開(kāi)始了她的“趕集”之旅，只要有空閑，只要開(kāi)展“文明集市”，她都會(huì)參加，盡情享受“文明集市”志愿者提供的幫助和服務(wù)。

時(shí)日一久，情況悄悄發(fā)生了改變。2024年3月起，張夢(mèng)嬌決定加入新時(shí)代文明實(shí)踐隊(duì)伍，利用空閑時(shí)間到“文明集市”披上“紅馬甲”，當(dāng)起志愿者，以實(shí)際行動(dòng)詮釋著奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。

從受益者轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐者，在遠(yuǎn)安，像張夢(mèng)嬌這樣的志愿者還有很多，他們年齡有別、職業(yè)各異，但是，文明實(shí)踐活動(dòng)將他們緊緊凝聚到了一起。

文明如水，潤(rùn)澤千家萬(wàn)戶。

事實(shí)上，在遠(yuǎn)安縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市過(guò)程中，類似的轉(zhuǎn)變還有很多。當(dāng)?shù)亟榻B，隨著相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)走心走深，曾經(jīng)一場(chǎng)場(chǎng)的“叫我來(lái)”活動(dòng)變成了“我要來(lái)”的互動(dòng)，活動(dòng)不再停留在表層，而是成了群眾展示自我、尋求認(rèn)同的平臺(tái)。

創(chuàng)建活動(dòng)讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處。不少人也從最初的漠不關(guān)心或事不關(guān)己、高高掛起，甚至不理解，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)心、理解，繼而投身于文明實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

在全國(guó)文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，遠(yuǎn)安縣還特別注重“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)，將文明創(chuàng)建緊密融入市民教育與城市管理的日常，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。

——常抓教育提素質(zhì)。制定施行《文明遠(yuǎn)安25條》，創(chuàng)新開(kāi)展分眾化“文明講堂”1500余場(chǎng)，幫助群眾厚植文明理念、提升文明素養(yǎng)。

——靶向施策優(yōu)管理。既分門(mén)別類抓好文明交通、文明經(jīng)營(yíng)、文明養(yǎng)犬等15類正面引導(dǎo)，又持之以恒推進(jìn)公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容管理等6類專項(xiàng)整治行動(dòng)，分行業(yè)、分類別精細(xì)規(guī)范做好文明行為教育管理，一以貫之抓好不文明行為人溯源教育，推動(dòng)群眾把文明規(guī)范固化為行為習(xí)慣。

——精準(zhǔn)用力增實(shí)效。積極探索運(yùn)用文明城市建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決摒棄“一刀切”“抓表面”等簡(jiǎn)單粗暴的做法，力戒形式主義，實(shí)行人性化執(zhí)法、柔性管理，綿綿用力、久久為功，實(shí)現(xiàn)教育引導(dǎo)、管理服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升城市的精管善治水平。

天藍(lán)水凈，惠風(fēng)和暢。站在沮河岸邊遠(yuǎn)眺，遠(yuǎn)安的城市天際線在不斷生長(zhǎng)，而比樓宇更高的，是這座城市對(duì)文明的追求。

撰文：望建華

圖片：遠(yuǎn)安縣委宣傳部提供