新聞周刊丨中拉合作，展望下一個十年

本周，中拉論壇第四屆部長級會議在北京召開，在中拉論壇正式運行十周年的節(jié)點上，本屆會議，有28個拉美和加勒比地區(qū)國家以及6個地區(qū)組織參加，通過了具有歷史性意義的《北京宣言》，達(dá)成了100多項三年合作項目，向世界發(fā)出了團(tuán)結(jié)協(xié)作、共迎挑戰(zhàn)的“中拉聲音”。

“《北京宣言》使拉美迎來了

重塑未來的歷史性窗口期”

19處提到“發(fā)展”，18處提到“合作”，本周二，當(dāng)中拉論壇第四屆部長級會議發(fā)布了《北京宣言》，一位來自拉美的媒體人就評價說，這份宣言使拉美迎來了重塑未來的歷史性窗口期。對于出席會議的28個國家、6個地區(qū)組織的代表來說，發(fā)展和合作，正是大家最關(guān)心的議題。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所所長孫巖峰表示，現(xiàn)在很多拉美國家面臨的普遍的就是經(jīng)濟增長乏力，處于一個低增長的一個陷阱。同時面對國際大環(huán)境，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂的背景下，很多拉美國家迫切地希望尋找一條新的解決之路。很多國家都是非常積極地來參加中拉論壇，希望借助中拉論壇能把中拉合作關(guān)系能提升到一個更高水平。

哥倫比亞總統(tǒng)：

來過中國訪問的人都會看到中國的巨大發(fā)展

在本屆中拉論壇部長級會議上，哥倫比亞、智利、巴西，是由總統(tǒng)親自帶隊。

哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅此次來華除了參加論壇，還有一個更重要的安排。本周一，一抵達(dá)北京，他就對記者表示，哥倫比亞計劃加入共建“一帶一路”倡議。

佩特羅說，任何來過中國訪問的人，都會看到中國生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，它帶來了實實在在的跨越式進(jìn)步。

孫巖峰表示，佩特羅總統(tǒng)對華態(tài)度非常積極，而且最近這兩年我們看到雙方的政治互信在日漸高升，經(jīng)貿(mào)合作在日益擴大，佩特羅希望能夠加速中國與哥倫比亞這種業(yè)已形成的這種發(fā)展的態(tài)勢，能夠使哥倫比亞更好地搭上中國的快車。

哥倫比亞，位于南美洲西北部，擁有兩個大洋的海岸線，在國際貿(mào)易中地位重要。近年來，哥倫比亞與我國的經(jīng)貿(mào)往來日益密切，目前已經(jīng)成為我國在拉美的第五大貿(mào)易伙伴，也是我國咖啡、鮮切花的第三大進(jìn)口來源地。

本周三，隨著相關(guān)合作規(guī)劃的簽署，哥倫比亞正式加入“一帶一路”倡議，兩國下一步，將在經(jīng)貿(mào)投資、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，展開合作。哥倫比亞外交部在社交媒體上發(fā)文稱，這是歷史性的一步。

哥倫比亞總統(tǒng) 佩特羅：人與人之間的關(guān)系總會因缺乏深入了解、地理距離、歷史差異等而產(chǎn)生疑慮與隔閡。但若細(xì)讀共建“一帶一路”倡議的合作計劃，其核心原則是互利共贏，這與拉美國家同美國的合作模式，過度依賴原材料出口截然不同。哥倫比亞必須像其它國家一樣，找到平衡點。

復(fù)旦大學(xué)拉美研究中心主任 曹廷：哥倫比亞加入了“一帶一路”倡議，成為第23個加入“一帶一路”倡議的拉美國家。它想在很多方面跟我們進(jìn)一步拓展合作。比如說在新能源領(lǐng)域，比如說再工業(yè)化進(jìn)程方面，希望我們給予更多的技術(shù)和資金上的支持。

專家介紹，哥倫比亞在拉美國家中屬中等發(fā)展水平，正處于工業(yè)化和能源轉(zhuǎn)型加速階段。而在佩特羅總統(tǒng)近期的多次表態(tài)中，基礎(chǔ)設(shè)施和能源，也都是重點。

事實上，兩國的基礎(chǔ)設(shè)施合作已經(jīng)開始。6年前，中國企業(yè)就成功競標(biāo)哥倫比亞首都波哥大地鐵一號線項目，這也是波哥大的第一條地鐵，四年前開始動工，預(yù)計2028年正式投入運營。

為實現(xiàn)本土化運營，該項目還啟動了“運維骨干培養(yǎng)計劃”，先后組織兩批50名青年學(xué)員來華，在西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院接受培訓(xùn)。

喬俊龍是第二批來華的學(xué)員，畢業(yè)于波哥大一所大學(xué)的電力工程專業(yè)，是從2000多人的選拔中脫穎而出的。能來中國學(xué)習(xí)，對他個人和這條新地鐵來說，都意義重大。

事實上，在中拉合作中，人才的培訓(xùn)是重要的組成部分。本周舉行的中拉論壇第四屆部長級會議所達(dá)成的100多項三年合作項目中，就明確提出：中方將向拉共體成員國提供1萬個來華培訓(xùn)名額、300個減貧技術(shù)人才培訓(xùn)名額。

孫巖峰表示，中國無論是在建設(shè)階段，還是在將來的項目運營，中國都是幫助哥倫比亞實現(xiàn)自己的基礎(chǔ)設(shè)施能力，這種現(xiàn)代化項目的管理能力，還有專業(yè)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)。孫巖峰認(rèn)為，中國和哥倫比亞，包括其他拉美合作是真正能夠有利于本地的市場，真正有利于東道國的經(jīng)濟或者社會的綜合發(fā)展。

智利總統(tǒng)：

在中國，我們受到了極大的尊重

兩國是通過努力成為共建“一帶一路”典范

拉美國家與我們距離遙遠(yuǎn)，要去拉美國家，差不多要跨越半個地球。但最近幾年，愈發(fā)頻繁的經(jīng)貿(mào)往來，卻讓中拉之間的關(guān)系，走得越來越近。據(jù)統(tǒng)計，智利車?yán)遄映隹诹康?2%，都漂洋過海來到了中國，智利也連續(xù)十多年成為中國進(jìn)口車?yán)遄拥谝淮髞碓吹亍２粌H是在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，兩國在通信、新能源等領(lǐng)域的合作也在不斷拓展，這次部長級會議，智利的總統(tǒng)也來了。接下來，就透過智利，來看看兩國之間是通過什么樣的努力，成為共建“一帶一路”的典范？

被稱為“智利史上最年輕的總統(tǒng)”，39歲的博里奇，本周一開啟了他任內(nèi)第二次中國之行。愛逛文化古跡，會與小販討價還價，前年首次訪華，博里奇就給大家留下了深刻印象。今年，他再次來華訪問，并在社交媒體上表示，“在中國，我們受到了極大的尊重”。

孫巖峰介紹，博里奇有一個國際視野，他也充分認(rèn)識到中國對于智利無論是在經(jīng)濟發(fā)展，還是在助推智利在國際地位的影響力，在國際上影響力，中國都是一個非常重要的合作伙伴。他也是一個左翼青年領(lǐng)袖，他在追求社會公正，在推動社會變革方面跟中國有很多的契合之處。

智利，位于南美洲西南部，農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富。它不僅是與我國最早建交的南美國家，也是首個與我國簽署自貿(mào)協(xié)定的南美國家，協(xié)定簽署20年來，經(jīng)貿(mào)往來也不斷升級。盡管農(nóng)產(chǎn)品在其對華出口中仍然占比不小，但附加值卻不斷提高。

智利車?yán)遄?，目前超過92%的產(chǎn)量出口到中國。此次博里奇總統(tǒng)訪華，兩國確定的下一步重點，將深化農(nóng)林牧漁、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色礦產(chǎn)等多個領(lǐng)域的合作。其中，在礦產(chǎn)合作方面，智利是我國銅礦石進(jìn)口的第一大來源國。此外，智利鋰的儲量占全球總量的約11%，兩國合作空間巨大。

在經(jīng)貿(mào)大省浙江，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，浙江自智利進(jìn)口銅礦砂及精礦33多億元，在全省自智利進(jìn)口總值中的占比高達(dá)38%，而在出口商品中，機電類商品則是主力。

本周五，浙江一家閥門企業(yè)，就正在趕制出口智利的訂單。受美國關(guān)稅戰(zhàn)的影響，這家公司調(diào)整了出口結(jié)構(gòu)，智利市場成為新機遇。

近年來，中國制造的新能源汽車也在走進(jìn)智利市場。本周，300輛中國制造的電動公交車，就亮相智利首都的街頭。智利交通電信部表示，全部1800輛電動公交投入運營后，公交系統(tǒng)的電動車比例將達(dá)到68%。而這些電動公交車，來自山東聊城的一家客車生產(chǎn)企業(yè)。

在第四次工業(yè)革命的背景下，智利與中國的合作也正從傳統(tǒng)領(lǐng)域向人工智能、綠色能源等新興領(lǐng)域拓展。本周，世界最大的林業(yè)制品生產(chǎn)商之一，智利智美漿紙公司與中國的長三角國創(chuàng)中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為首家深度融入長三角創(chuàng)新體系的南美企業(yè)。

曹延：在第四次工業(yè)革命背景下，現(xiàn)在很多國家都在推動5G、人工智能等方面的發(fā)展。智利作為南美最發(fā)達(dá)的國家之一，它在這方面也是擁有很先進(jìn)的理念和視野。所以說它也希望和中國來進(jìn)一步地加強科技的合作，實現(xiàn)共同進(jìn)步。

巴西總統(tǒng)：

中巴合作堅不可摧

人口超過兩億、面積全球第五的巴西，是拉丁美洲當(dāng)之無愧的大國。中拉關(guān)系的推進(jìn)，中巴兩國的合作至關(guān)重要。比如最近有一個很直觀的現(xiàn)象是，在中國的一些港口，滿載巴西大豆的貨船就頻繁抵達(dá)?，F(xiàn)在，巴西已經(jīng)取代美國，成為中國最大的大豆進(jìn)口國，去年我們約70%的大豆進(jìn)口，都來自巴西。除了大豆，這次巴西總統(tǒng)盧拉的來訪，也極為引人關(guān)注，兩國一下子簽了幾十項的合作協(xié)議，其中在一些新興領(lǐng)域的合作，也透露出了中拉之間下一個十年的合作重點。

5月10日晚，即將年滿八十歲的巴西總統(tǒng)盧拉，開啟了4天的中國之行，這是他本屆任期內(nèi)第二次對中國進(jìn)行國事訪問，也是他第六次訪問中國。除了出席中拉論壇，他還密集走訪了中國的多家企業(yè)。

盧拉總統(tǒng)對中國行程的分享，顯然也是希望巴西民眾能認(rèn)識一個更真實的中國。在本屆中拉論壇部長級會議上，民心工程就被列為五大工程之一。未來3年，中國將向拉共體成員國提供3500個政府獎學(xué)金名額、500個國際中文教師獎學(xué)金名額。為便利人員往來，本周四，中國宣布對拉美5國試行免簽政策，巴西便是其中之一。

北京距離巴西首都巴西利亞，接近一萬七千公里，巴西擁有超過2億的人口和占到南美洲的將近一半的面積，廣袤的平原、豐富的資源，讓巴西在礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品出口方面有著巨大優(yōu)勢，這也使得中國與巴西之間蘊藏著巨大的合作空間。目前，巴西已經(jīng)取代美國成中國最大的大豆供應(yīng)國。

孫巖峰介紹，中國能夠比如說在中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)的背景下，能夠更多地填補美國大豆、美國農(nóng)產(chǎn)品帶來的缺口。巴西對中國來講，不僅僅是一個原材料的或大宗產(chǎn)品戰(zhàn)略物資長期穩(wěn)定的供應(yīng)國，更重要的是中國未來經(jīng)濟輸出的一個天然的合作伙伴，巴西能夠吸納更多中國的工業(yè)產(chǎn)品。

盧拉此次訪華，中國與巴西簽署了20份合作文件，包含農(nóng)業(yè)、科技、金融等多個領(lǐng)域。此外，兩國央行簽下規(guī)模達(dá)1900億元人民幣的貨幣互換協(xié)議，多家中國企業(yè)也在本周宣布加大對巴投資力度。一家飲品企業(yè)簽下40億元人民幣的采購大單，一家外賣平臺簽下10億美元投資協(xié)議、宣布進(jìn)入巴西市場，一家中國車企將在巴西打造研發(fā)中心和制造基地。

訪華期間盧拉表示：中巴合作堅不可摧。而兩國深入的合作背后，也與巴西當(dāng)前的現(xiàn)實處境和發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)。

孫巖峰表示，巴西本身現(xiàn)在面臨著低增長陷阱。經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)數(shù)年在0%到2%年增長率區(qū)間內(nèi)徘徊，遲遲得不到這種突破。盧拉上臺以后，他在經(jīng)濟發(fā)展中一個最大的政策，叫再工業(yè)化，核心就是通過與合作伙伴合作，幫助巴西實現(xiàn)工業(yè)的這種復(fù)蘇，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，而中國恰恰是盧拉發(fā)展戰(zhàn)略的一個天然的合作伙伴。

巴西是拉美最大的經(jīng)濟體，近年來，巴西還在積極推動拉美區(qū)域一體化進(jìn)程，希望在國際上扮演更為重要的角色。

曹廷介紹，對國際上，巴西也是不滿足于僅僅成為一個地區(qū)大國，它也是希望成為一個世界大國推動聯(lián)合國的改革。同時在G20，還有在金磚國家組織當(dāng)中也是非常積極，希望去借這些多邊的舞臺，去發(fā)出作為一個發(fā)展中國家的聲音，去為發(fā)展中國家謀求更多的發(fā)展的紅利和機遇。

事實上，過去20年，全球南方國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)80%。此次盧拉訪華，兩國就共同發(fā)表了兩份聯(lián)合聲明，分別涉及維護(hù)多邊主義和和平解決烏克蘭危機。顯然，中巴在國際議題上的聯(lián)合發(fā)聲也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

孫巖峰介紹，反對單邊主義、反對霸權(quán)主義、反對貿(mào)易保護(hù)主義，我們有強烈共識，所以中巴之間在這個問題上的聯(lián)合發(fā)聲，會使多邊主義能夠得到更多國家的這種認(rèn)同。而在烏克蘭危機中國也認(rèn)為是通過和平談判去解決爭端的唯一途徑，巴西也是這樣認(rèn)為。所以中巴之間，在全球治理，在這種國際熱點問題上的一種態(tài)度相當(dāng)一致。

眼下，舉辦中拉論壇這樣的會議，大家一起來談合作、謀發(fā)展，不容易。本周，巴西總統(tǒng)盧拉的一段表態(tài)，也引發(fā)了不少人的共鳴。他說，離開中國返回巴西的時候，我比來的時候更加樂觀了，因為我看到了世界和平的前景，看到了世界發(fā)展的前景。事實上，在踏上歸程的時候，很多參會的各國代表都通過社交媒體，表達(dá)了類似的聲音。平等、互利、開放，在關(guān)稅戰(zhàn)背景下，這樣的聲音格外需要被珍視。本周，在談?wù)撝欣P(guān)系時，大家都不約而同地會引用一句拉美諺語，叫“擁有朋友就擁有寶藏”，這像我們中國人常說的“朋友多了路好走”。希望我們能和更多的朋友一起，走向下一個更好的十年。

編導(dǎo)丨郭佳靈 李昕璘 石明陽