焦點(diǎn)訪(fǎng)談丨從“住有所居”到“住有優(yōu)居” 什么樣的房子是“好房子”？

住房承載著億萬(wàn)家庭的安居夢(mèng)想，是衡量民生福祉的重要標(biāo)尺。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)深化，國(guó)家始終將提升居住品質(zhì)作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要命題。5月1日，《住宅項(xiàng)目規(guī)范》實(shí)施，要求住宅項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該以安全、舒適、綠色、智慧為目標(biāo)，遵循“經(jīng)濟(jì)合理、安全耐久，以人為本、健康舒適，因地制宜、綠色低碳，科技賦能、智慧便利”的原則。對(duì)住房建設(shè)，從層高到隔音都設(shè)定了新標(biāo)準(zhǔn)。今天我們就來(lái)看看這個(gè)規(guī)范是怎么定義好房子的。

對(duì)于本次實(shí)施的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，我們可以梳理出幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

一、目標(biāo)是建設(shè)“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子；

二、焦點(diǎn)是圍繞一些關(guān)鍵的建設(shè)要求，比如規(guī)模、布局、功能等；

三、具體規(guī)范內(nèi)容是對(duì)住宅項(xiàng)目的建設(shè)、使用和維護(hù)作出規(guī)定，全面、系統(tǒng)地勾勒出“好房子”應(yīng)有的模樣。

新《住宅項(xiàng)目規(guī)范》的出臺(tái)并不是從零到一，而是對(duì)以往多個(gè)相關(guān)規(guī)范的綜合、完善和強(qiáng)化。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督處處長(zhǎng) 聶明學(xué)：新規(guī)范之前，涉及住宅項(xiàng)目的國(guó)家級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有若干項(xiàng)，分別聚焦住宅項(xiàng)目某一個(gè)維度的性能，比如聲環(huán)境、熱環(huán)境、光環(huán)境等，執(zhí)行過(guò)程中容易遺漏一些關(guān)鍵點(diǎn)，而這一次我們直接把你要做什么單獨(dú)放在一個(gè)完整的規(guī)范里面，不僅是規(guī)范體系化的加強(qiáng)，在落地的時(shí)候也更有利于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位去執(zhí)行。

為了更加清晰、直觀(guān)地感受新規(guī)范帶來(lái)的變化，記者將新規(guī)范和多本過(guò)去建設(shè)住宅項(xiàng)目需執(zhí)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，梳理出了新規(guī)范的幾個(gè)關(guān)鍵詞。第一個(gè)關(guān)鍵詞是“空間”，新規(guī)范要求新建住宅項(xiàng)目的層高，也就是每層樓的高度不低于3.0米。此外，新規(guī)范還規(guī)定臥室和起居室的凈高不應(yīng)低于2.6米。規(guī)定高度當(dāng)然不只是為了房子看起來(lái)美觀(guān)，而是能從多方面提升生活質(zhì)量。

清華大學(xué)土木水利學(xué)院院長(zhǎng)、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任 吳璟：層高提升，住宅外窗可以面積開(kāi)更大，這就可以改善室內(nèi)通風(fēng)和采光的條件。還有一些正在快速興起的新設(shè)備，比如北方地區(qū)的地暖，集中式的、管道式的新風(fēng)，安裝也有了更充裕的空間，層高的適度提升，為其他多個(gè)方面的性能改善也創(chuàng)造了有利條件。

新規(guī)范的第二個(gè)關(guān)鍵詞是“隔聲”。這次規(guī)范將住宅建筑外窗的隔聲性能在原規(guī)定30分貝的基礎(chǔ)上，又提高了5分貝，變成隔聲性能不小于35分貝。此外，新規(guī)范還提高了墻體和樓板的隔聲性能，解決了鄰里間噪聲干擾的問(wèn)題。這些有針對(duì)性的規(guī)定，著力破解的是影響百姓居住體驗(yàn)的痛點(diǎn)。

新規(guī)范的第三個(gè)關(guān)鍵詞是“愛(ài)老護(hù)幼”。好房子的標(biāo)準(zhǔn)要滿(mǎn)足從老人到兒童全體人群、全生命周期的居住需求。比如：新規(guī)范規(guī)定集中綠地需設(shè)置兒童活動(dòng)場(chǎng)地，在適老化方面也作了細(xì)致的規(guī)劃，將原本規(guī)定7層起設(shè)置電梯調(diào)整為4層起就要設(shè)置電梯，并規(guī)定衛(wèi)生間的馬桶和洗浴器旁應(yīng)設(shè)扶手或者預(yù)留安裝條件等許多細(xì)節(jié)。一個(gè)個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)勾勒出“好房子”的模樣，百姓的安居變得可感、可期。

清華大學(xué)土木水利學(xué)院院長(zhǎng)、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任 吳璟：這次發(fā)布的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》適用于所有新建的住房項(xiàng)目，包括了保障房，也包括了商品住房。但是，如果不是整體拆除重建，是局部改造，規(guī)范里面也提出了如果確實(shí)不具備條件，可以按照不低于初始建造時(shí)候的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)執(zhí)行，這就可以整體上提升住房供應(yīng)的均好性。

讓“好房子”從頂層設(shè)計(jì)變成萬(wàn)家燈火，需要循序漸進(jìn)、逐步探索。近年來(lái)，各地政府都在朝著這個(gè)目標(biāo)努力。記者瀏覽各地的“好房子”規(guī)劃文件，發(fā)現(xiàn)都會(huì)高頻出現(xiàn)的一句話(huà)是“要滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化居住需求”。顯然，這就是我們建設(shè)“好房子”共同的根本目的。

當(dāng)前，我國(guó)住房進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，人們對(duì)住房的需求已從“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變。對(duì)什么是“好房子”，每個(gè)人心中都有自己的期待。

為了回應(yīng)百姓對(duì)理想居所的期待，2023年，住建部指導(dǎo)舉辦了全國(guó)首屆“好房子”設(shè)計(jì)大賽，其中一份獲得一等獎(jiǎng)的設(shè)計(jì)方案已從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在北京昌平落地。記者來(lái)到正在建設(shè)的商品房住宅項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)“公共空間”是這里建設(shè)的重點(diǎn)。步入小區(qū)，風(fēng)雨連廊將各住宅單元串聯(lián)成一個(gè)整體，穿行其中可以避免日曬雨淋。連廊旁的架空層分為辦公區(qū)、健身區(qū)和游樂(lè)區(qū)，在游樂(lè)區(qū)內(nèi)還專(zhuān)門(mén)為老人和兒童設(shè)置了活動(dòng)空間。

“好房子”不是冰冷、孤立的建筑，它要生長(zhǎng)在社區(qū)中，讓百姓能安居也能社交娛樂(lè)，這是對(duì)“好房子”舒適化更深的延展。更重要的是“好房子”并不只是商品房的定義，而要盡可能惠及所有百姓。這些年來(lái)，各地也在探索怎樣把“保障房”建成“好房子”。

在青島市配售型保障性住房服務(wù)大廳里，小孟正在辦理買(mǎi)房手續(xù)。她從外地來(lái)青島工作7年了，最近了解到自己符合購(gòu)買(mǎi)保障性住房的條件，便打算在青島買(mǎi)房。聽(tīng)說(shuō)當(dāng)?shù)氐谝慌凑铡昂梅孔印崩砟罱ㄔO(shè)的“保障房”上市，她趕緊提交了購(gòu)買(mǎi)意向，很快便等來(lái)了好消息。

小孟選中的是一套80多平精裝的兩居室。這個(gè)項(xiàng)目的亮點(diǎn)是采用了可變戶(hù)型設(shè)計(jì)，業(yè)主可以將原本封閉的廚房很方便地打開(kāi)和客廳合為一體，也可以將主臥和次臥隨時(shí)打通，合并成一間大臥室。這讓業(yè)主可以根據(jù)需求靈活調(diào)節(jié)室內(nèi)空間。

為了建好青島市首批符合“好房子”理念的“保障房”項(xiàng)目，他們不斷學(xué)習(xí)，向業(yè)內(nèi)專(zhuān)家求教，還借鑒其他城市建設(shè)保障性住房的經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化方案。

青島的探索折射了我國(guó)建設(shè)好房子的理念。“好房子”不是抽象教條的概念，而是要傾聽(tīng)百姓的聲音，根據(jù)他們的需求隨時(shí)調(diào)整、優(yōu)化。讓好政策化為筆墨，在城市的宣紙上勾勒，一個(gè)個(gè)有溫度、宜居住的“好房子”便會(huì)躍然而生。

這些新房子要建成“好房子”，同時(shí)城市里還有很多“老房子”，也要努力改成“好房子”。近年來(lái)，各地都在積極實(shí)施城市更新，2019年以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬(wàn)個(gè)，惠及1.2億群眾。靳桂蓮就是其中之一。

靳桂蓮所住的北京市樺皮廠(chǎng)胡同8號(hào)樓始建于20世紀(jì)70年代，由于樓房基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)老化，墻體已開(kāi)裂，不僅隔音差，一到冬天，屋子里四處透風(fēng)，居民們都盼著能進(jìn)行改造。但這棟樓位于首都核心區(qū)，周邊還住著不少居民，因此要盡可能降低施工的影響，還要兼顧工程速度，讓這棟樓的居民能盡快搬進(jìn)新家。

經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，政府決定采用混凝土模塊化建造技術(shù)來(lái)重建。這是一種比較先進(jìn)的新型建筑技術(shù)，施工方將一套套房子按照不同功能區(qū)劃分為不同的模塊，每個(gè)模塊內(nèi)的機(jī)電、管道、裝飾都在工廠(chǎng)內(nèi)制作完成，運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后，再裝嵌在一起，形成完整建筑。

先進(jìn)技術(shù)結(jié)合精細(xì)的管理，樺皮廠(chǎng)胡同8號(hào)樓的重建工程進(jìn)展迅速。2024年5月，距離開(kāi)始施工不到一年，首批住戶(hù)就拿到鑰匙，搬進(jìn)了新家。改造后的樺皮廠(chǎng)胡同8號(hào)樓不僅外觀(guān)煥然一新，內(nèi)部還加裝了電梯，戶(hù)型布局也更合理，老房煥新顏，居民們的心也敞亮了。

“好房子”帶來(lái)的不僅是居住空間的改變，更是為人們創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)美好的生活場(chǎng)景。這或許就是中國(guó)式現(xiàn)代化最樸素的表達(dá)：讓人們?cè)谝粋€(gè)個(gè)城市的細(xì)節(jié)里觸摸到幸福，透過(guò)這些窗欞、屋脊感受到政策的溫度。

什么樣的房子是“好房子”，這不是個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題。可能每個(gè)人都有自己心目中的好房子，不同時(shí)期對(duì)好房子的定義也會(huì)有所不同。但是有一點(diǎn)是肯定的，就是建設(shè)“好房子”，既要有好材料、好建造，也要有好設(shè)計(jì)、好服務(wù)，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要住房建設(shè)全鏈條的共同努力?，F(xiàn)在我們從頂層已經(jīng)有了住房項(xiàng)目的新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)，隨著建筑業(yè)的數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型，材料、建造等環(huán)節(jié)有望進(jìn)一步降本提質(zhì)，設(shè)計(jì)服務(wù)理念也在不斷更新，希望新建住房的品質(zhì)能不斷提升，讓越來(lái)越多的普通家庭住上“好房子”。

策劃丨牛彥敏 余仁山 編輯丨龐小薇 馬頤盟 張河運(yùn) 攝像丨付鵬 陳寶善 剪輯丨佟永杰