省發(fā)改委黨組成員、副主任毛明天：聚焦能級跨越 擘畫支點新篇

聚焦加快建成支點，省委、省政府提出實施“七大戰(zhàn)略”、整體提升“七個能力”。推進“七大戰(zhàn)略”，對應大責任，承載大機遇，需要大奮斗。今起，本報推出“牢記囑托 建成支點——‘七大戰(zhàn)略’行動方案廳局長訪談”欄目，關(guān)注各廳局推進“七大戰(zhàn)略”的具體思路、創(chuàng)新舉措和生動實踐，敬請關(guān)注。

湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 王攀 袁成功

“能級跨越不僅是對發(fā)展速度、發(fā)展體量的要求，也是對發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁的要求。”5月10日，省發(fā)改委黨組成員、副主任毛明天表示，聚焦加快建成支點，省委、省政府提出實施“七大戰(zhàn)略”、整體提升“七個能力”的路線圖，其中，實施能級跨越戰(zhàn)略、整體提升支點的戰(zhàn)略支撐力居于首位，湖北將錨定加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標定位，以六個“加快”推進發(fā)展再上臺階，到2027年經(jīng)濟總量突破7萬億元，到2030年經(jīng)濟總量達到9萬億元左右。

戰(zhàn)略筑基 錨定支點“新坐標”

問：聚焦加快建成支點，省委、省政府提出實施“七大戰(zhàn)略”、整體提升“七個能力”的路線圖，其中實施能級跨越戰(zhàn)略、整體提升支點的戰(zhàn)略支撐力是居于首位的，請問如何理解？

答：能級跨越戰(zhàn)略具有特殊重要性，可以從三個方面理解。

首先，具有標志性意義。怎樣才算建成支點？其中一個重要標志就是看經(jīng)濟實力。近年來，我省經(jīng)濟總量先后站穩(wěn)4萬億、跨越5萬億、邁上6萬億，為能級跨越打下了堅實基礎(chǔ)。未來五年，將突破7萬億、8萬億，不斷夯實支點建設(shè)的底盤。

其次，體現(xiàn)綜合性要求。能級不僅是量級，能級跨越不僅是對發(fā)展速度、發(fā)展體量的要求，也是對發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁的要求，就是要在區(qū)域發(fā)展上快于、好于、優(yōu)于、強于其他地區(qū)。支點的戰(zhàn)略支撐力與創(chuàng)新策源力、產(chǎn)業(yè)競爭力、開放輻射力等其他“六個能力”緊密聯(lián)系、相輔相成，是一種綜合實力。

最后，突出戰(zhàn)略性支撐。支點不僅要做強自身實力，還要發(fā)揮支撐作用，帶動服務(wù)其他地區(qū)發(fā)展。所以，我們要發(fā)揮湖北區(qū)位、科教等方面優(yōu)勢，打造全國重要物流樞紐，打造內(nèi)陸開放高地，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地。

投資驅(qū)動 “三統(tǒng)籌”推動擴量提質(zhì)

問：在實施能級跨越戰(zhàn)略過程中，湖北系統(tǒng)部署了6個方面的重點任務(wù)，其中就包括了“加快投資擴量提質(zhì)，打造高標準供給體系”。我們注意到里面有幾個關(guān)鍵字詞，“擴”“提”“高標準”，那么下一步要完成這項重點任務(wù)，會有哪些計劃呢？

答：當前，投資仍然是拉動經(jīng)濟增長的重要動力，今天的投資就是明天的增長。我們堅持把投資作為發(fā)改工作的重中之重?！笆奈濉币詠恚⊥顿Y年均增長11.5%，比全國高7.5個百分點，投資體量穩(wěn)居全國第一方陣。下一步，我們將繼續(xù)抓好投資和項目建設(shè)，推動投資擴量提質(zhì)，增強未來發(fā)展的后勁。

首先，統(tǒng)籌供給和需求兩端發(fā)力。當前，投資面臨的形勢發(fā)生了變化，要更加注重效率、效益、效能。比如，產(chǎn)業(yè)投資方面，就是要適應產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，大力推進高技術(shù)和新領(lǐng)域重大項目。再比如，基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，考慮到我省鐵水公空等傳統(tǒng)基建已經(jīng)達到較高水平，未來重點就是要聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈。當前，我們正在加快推進三峽水運新通道建設(shè)，就是為了早日打通“中梗阻”，更好發(fā)揮長江黃金水道功能。

其次，統(tǒng)籌投資于物和投資于人兩手并用。在“投資于物”的同時，推動更多資金資源“投資于人”，持續(xù)加大養(yǎng)老、托幼、教育、文體等民生領(lǐng)域投資，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。比如，今年以來，我們積極回應新階段人民群眾對醫(yī)療健康和文化體育等新需求，推動衛(wèi)生、文化體育領(lǐng)域投資分別增長21.7%和14.2%。

最后，統(tǒng)籌政府投資和民間投資雙輪驅(qū)動。推動政府投資更加聚焦戰(zhàn)略必爭、民生必保領(lǐng)域，能夠由社會資本投資的，積極支持社會資本投資；分類探索政府和社會合作新機制，滾動推出鼓勵民間投資項目清單。我省民間投資連續(xù)4年好于全國，今年一季度增長7.1%，創(chuàng)去年以來新高，這表明我省民間投資信心正在增強。

矩陣鍛造 擦亮湖北“金名片”

問：“加快質(zhì)量強省建設(shè)，培育高價值品牌矩陣”也是六大重點任務(wù)之一。近年來，湖北品牌建設(shè)取得了長足進展，下一步我們還有哪些舉措來持續(xù)推進湖北的品牌強省建設(shè)？

答：習近平總書記在湖北考察時強調(diào)，要“打造更多叫得響的品牌”。今年，我們正在組織開展“品牌建設(shè)年”活動，持續(xù)培育高價值品牌矩陣，以品牌建設(shè)賦能支點建設(shè)。

在夯實品牌建設(shè)基礎(chǔ)方面。近年來，我省持續(xù)開展“萬千百”質(zhì)量提升行動，已經(jīng)累計服務(wù)企業(yè)超過8萬家。我們還將聚焦人工智能、碳足跡認證等新興領(lǐng)域，積極支持企業(yè)參與技術(shù)標準研制，打造全國重要的技術(shù)標準策源地。

在培育優(yōu)勢品牌矩陣方面。重點聚焦“魚米之鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)品牌、“制造翹楚”工業(yè)品牌、“知音湖北”文旅品牌等六大領(lǐng)域，推動我省由品牌大省向品牌強省邁進。

在完善品牌服務(wù)體系方面。積極做好品牌價值評價、宣傳營銷、維權(quán)服務(wù)等工作，加強商標、專利、地理標志等保護工作。

品牌建設(shè)需要政府、企業(yè)和社會各界共同努力。我們將積極支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、提升品質(zhì)、開拓市場，共同推動湖北品牌加速崛起。

供應鏈攻堅 鏈動2000億元生態(tài)圈

問：《行動方案》提出要加快供應鏈擴面提效，構(gòu)建高效率服務(wù)平臺。請問發(fā)改部門圍繞這一重點任務(wù)有哪些具體措施和進展成效？

答：供應鏈是經(jīng)濟發(fā)展的大動脈，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關(guān)重要。近年來，我省加快現(xiàn)代供應鏈體系建設(shè)，搭建了一批供應鏈平臺，累計鏈接20多萬家中小企業(yè)，撮合交易2000多億元，促進了經(jīng)濟循環(huán)暢通。下一步，主要是做好三件事：

一是推動紡織、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)類平臺提質(zhì)擴面。加快重點產(chǎn)業(yè)的供應鏈平臺建設(shè)，實現(xiàn)“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，支持市縣搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的供應鏈平臺，促進生產(chǎn)和需求高效對接。

二是推動金融、科創(chuàng)等功能型平臺提能增效。促進功能型供應鏈平臺省市縣全面貫通。推動科創(chuàng)供應鏈平臺市場化運作，力爭2025年帶動技術(shù)合同成交額突破6000億元。升級供應鏈金融平臺，優(yōu)化信用評估、金融倉儲等功能。

三是推動物流樞紐互聯(lián)互通。統(tǒng)籌鐵水公空網(wǎng)，完善物流體系。支持武漢、襄陽、宜昌等地建設(shè)國家物流樞紐，統(tǒng)籌物流園區(qū)等節(jié)點建設(shè)，加快形成連通全球、覆蓋全國的多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進物流降本增效，力爭到2027年帶動全社會物流綜合成本降低8%左右。