極目政情|清華、人大專家解讀湖北“十百千萬(wàn)”行動(dòng)方案：匯聚“最強(qiáng)大腦” 打造“創(chuàng)新高地”

極目新聞?dòng)浾?袁超一

近日，《湖北省戰(zhàn)略人才力量“十百千萬(wàn)”行動(dòng)方案》對(duì)外公布。該行動(dòng)方案提出，用3-5年時(shí)間，培養(yǎng)引進(jìn)10名戰(zhàn)略科學(xué)家、100名科技領(lǐng)軍人才、1000名卓越工程師、10000名優(yōu)秀青年科技人才。

圍繞“十百千萬(wàn)”的任務(wù)目標(biāo)，行動(dòng)方案部署了戰(zhàn)略科學(xué)家引領(lǐng)、科技領(lǐng)軍人才登峰、卓越工程師壯大、優(yōu)秀青年科技人才騰飛“四大行動(dòng)”。行動(dòng)方案明確提出，要加大政策支持力度，營(yíng)造各類人才干事創(chuàng)業(yè)、幸福生活的良好環(huán)境。

湖北為何此時(shí)提出戰(zhàn)略人才力量“十百千萬(wàn)”行動(dòng)方案？行動(dòng)方案有何特色和優(yōu)勢(shì)？將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響和效果？極目新聞?dòng)浾哐?qǐng)清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授鄧國(guó)勝，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)吳清軍，進(jìn)行了解讀。

清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授鄧國(guó)勝：

“十百千萬(wàn)”行動(dòng)方案是服務(wù)于支點(diǎn)建設(shè)

鄧國(guó)勝（受訪者供圖）

今年伊始，湖北相繼召開全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會(huì)、全省科技創(chuàng)新大會(huì)等重要會(huì)議，急促吹響發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”。這些重要會(huì)議，無(wú)一例外聚集一個(gè)共同點(diǎn)：人才！

“提升支點(diǎn)的綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須以科技創(chuàng)新為依托，以創(chuàng)新人才為保障。”在鄧國(guó)勝看來(lái)，湖北提出的戰(zhàn)略人才力量“十百千萬(wàn)”行動(dòng)方案，無(wú)疑是服務(wù)于支點(diǎn)建設(shè)的。

新春第一會(huì)上，湖北提出，建成支點(diǎn)要重點(diǎn)實(shí)施七大戰(zhàn)略，其中就包括“大力實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，整體提升支點(diǎn)的創(chuàng)新策源力”。鄧國(guó)勝認(rèn)為，高質(zhì)量實(shí)施這一戰(zhàn)略，必須依靠科技創(chuàng)新，并落實(shí)在產(chǎn)業(yè)上，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。

湖北在高端科技人才隊(duì)伍、以院士為代表的頂級(jí)科研團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)重大獎(jiǎng)項(xiàng)、高等學(xué)校科研院所學(xué)科人才等方面數(shù)據(jù)亮眼，綜合科技實(shí)力在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和全國(guó)各省位于第一方陣。同時(shí)，湖北圍繞推動(dòng)“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群全面崛起、“61020”全鏈條攻關(guān)、“71020”高校創(chuàng)新體系建設(shè)，提出有利于做大人才增量、優(yōu)化人才存量、激活人才變量的具體措施，不斷夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才基礎(chǔ)。

今年以來(lái)，已有多個(gè)省份宣布人才計(jì)劃，“搶人大戰(zhàn)”進(jìn)入白熱化。各省份的人才引進(jìn)政策及范圍，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式密切相關(guān)，各有特點(diǎn)，但無(wú)一例外都傳遞出一個(gè)信息——對(duì)于“創(chuàng)新”的渴求愈演愈烈。鄧國(guó)勝告訴記者，湖北肩負(fù)著建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的特殊歷史使命，有著更高的發(fā)展標(biāo)桿，這就決定了不僅要依靠本省的科技人才，也要做好人才的引進(jìn)工作。

在吸引國(guó)內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才方面，行動(dòng)方案每年發(fā)布省級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜掛帥·全球引才”榜單，用人單位每全職引進(jìn)一人，按照其引才投入的50%，一次性配套給予人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或直接股權(quán)投資支持。

對(duì)此，鄧國(guó)勝認(rèn)為，從人才工作機(jī)制體制改革到真金白銀的資金投入，都能看得出來(lái)，湖北省委省政府進(jìn)一步匯聚“最強(qiáng)大腦” 、打造“人才高地”“創(chuàng)新高地”的信心和決心。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)吳清軍：

將推動(dòng)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈”深度融合

吳清軍（受訪者供圖）

“該行動(dòng)方案的出臺(tái)，是湖北省推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略舉措?！眳乔遘娊邮軜O目新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)指出，行動(dòng)方案既是對(duì)當(dāng)前全省人才工作、科技創(chuàng)新工作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同工作的總結(jié)，同時(shí)更是今后一個(gè)時(shí)期人才工作的重要戰(zhàn)略部署。

吳清軍認(rèn)為，行動(dòng)方案的特色和優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三方面。

“首先，行動(dòng)方案全面統(tǒng)籌了‘做優(yōu)人才增量’和‘盤活人才存量’的關(guān)系。”吳清軍說(shuō)，人才作為第一資源，需要全面提高資源配置效率。行動(dòng)方案提出的“十百千萬(wàn)”的四大重點(diǎn)任務(wù)，這種梯度布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，全面統(tǒng)籌了人才增量和人才存量的關(guān)系。

他認(rèn)為，做好“戰(zhàn)略科學(xué)家引領(lǐng)行動(dòng)”“科技領(lǐng)軍人才登峰行動(dòng)”“卓越工程師壯大行動(dòng)”“優(yōu)秀青年科技人才騰飛行動(dòng)”等“四大行動(dòng)”，既高度重視了高科技人才增量的工作，同時(shí)考慮了盤活人才存量資源的工作。只有通盤考慮和統(tǒng)籌人才增量和存量的工作，才能全面提升全省人才資源的利用效率。

“其次，行動(dòng)方案是推動(dòng)‘創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈’深度融合的戰(zhàn)略部署?！眳乔遘娬J(rèn)為，沒有產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，就無(wú)從談起創(chuàng)新工作和人才工作，行動(dòng)方案緊扣湖北省的發(fā)展大局，人才工作計(jì)劃圍繞推動(dòng)“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群的崛起而進(jìn)行部署，這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈深度融合的開拓性舉措。資金鏈?zhǔn)菭I(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境和推動(dòng)人才高質(zhì)量發(fā)展的保障，行動(dòng)方案為人才提供股權(quán)投資、債權(quán)融資、資本市場(chǎng)公開募資等全鏈條全生命周期的金融、信貸服務(wù)，為人才大膽創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)上勇于探索提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

在吳清軍看來(lái)，行動(dòng)方案還是創(chuàng)新人才工作機(jī)制改革與激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力的有益嘗試。他評(píng)價(jià)，行動(dòng)方案在部署“四大行動(dòng)”中，都特別注重創(chuàng)新工作和人才工作的特殊性，支持高科技人才在人財(cái)物使用權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)等方面的獨(dú)立性和自主權(quán)，同時(shí)充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的主動(dòng)性和積極性。

“行動(dòng)方案著力破除體制機(jī)制障礙，向高級(jí)人才和用人主體放權(quán)，為人才松綁，將激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)?！眳乔遘娬f(shuō)。