增強區(qū)域發(fā)展活力——2025年，中國經濟這么干⑦

下好全國一盤棋，協(xié)調發(fā)展是制勝要訣。實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，關乎我國經濟發(fā)展全局。

習近平總書記指出：“我們必須適應新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展新思路。”中央經濟工作會議部署抓好2025年經濟工作的九項重點任務，“加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強區(qū)域發(fā)展活力”是其中重要一項。

干字當頭、奮發(fā)有為。今年以來，各地區(qū)各部門扎實推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略落地實施，主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局加快形成，區(qū)域發(fā)展整體效能穩(wěn)步提升。

“攥成拳”，重大國家戰(zhàn)略疊加效應更好發(fā)揮

封頂！1月14日，安徽合肥未來大科學城內，隨著主環(huán)結構最后一榀鋼桁架吊裝到位，先進光源國家重大科技基礎設施項目主體建筑迎來新節(jié)點。

同步輻射光源被譽為“前沿科研眼睛”。相隔近500公里，合肥國家同步輻射實驗室的“合肥光源”與上海張江的“上海光源”強強聯(lián)手，助推第四代同步輻射光源“合肥先進光源”加速落地。

“兩束光”持續(xù)交匯，照見科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同的加速發(fā)力。安徽全省8608臺（套）大型科學儀器與滬蘇浙共享共用；累計與滬蘇浙立項實施國家級和省級攻關項目90項……以長三角一體化發(fā)展為牽引，安徽發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，帶動新質生產力加快培育壯大。

視線北移，京津冀協(xié)同發(fā)展11年，通過強化創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)協(xié)作，高質量發(fā)展動力源迸發(fā)出更強勁的活力。

河北秦皇島，中信戴卡鋁車輪六號工廠，經過鑄造、熱處理、涂裝等工序，一個個鋁輪轂接連下線，幾小時后，它們便會出現(xiàn)在位于北京的享界超級工廠?！爸行糯骺ㄒ殉蔀槲覀兊闹匾讨?，2024年供貨量達到30萬只，今年預計再創(chuàng)新高?！北逼履茉纯偨浝韽垏徽f。

從秦皇島“跑來”的鋁輪轂，從天津“出生”的數(shù)字鑰匙，每天都在位于北京密云的北汽新能源享界超級工廠相遇，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的生動縮影。

共造一輛車，推動造車新勢力開展整零合作，百公里汽車零部件配套圈加速形成；共建一條路，在京津塘高速，國內首個跨省自動駕駛干線物流貨運場景落地……真抓實干，京津冀協(xié)同發(fā)展氣象日新，數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，京津冀三地工業(yè)增加值超1.8萬億元，同比增長6.3%，較全國增速高出0.3個百分點。

全局上謀勢，關鍵處落子。京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)連上新臺階、粵港澳大灣區(qū)登頂全球灣區(qū)第一梯隊、“軌道上的長三角”不斷邁出新進展……找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、良性互動，一個個增長極、一塊塊新高地、一處處示范區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展邁向更高水平。

“挑大梁”，經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域輻射帶動作用持續(xù)增強

經濟大省是穩(wěn)住全國經濟基本盤的“壓艙石”，要為經濟發(fā)展作出更大貢獻。

今年以來，各經濟大省堅定信心、迎難而上，以改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展，以生產要素創(chuàng)新性配置激發(fā)市場活力。

拓市場、不停歇，浙江外貿已“開跑”。今年1月2日，嘉興平湖，“千團萬企拓市場增訂單”啟動儀式上，來自嘉興、溫州、臺州三地上百家企業(yè)抱團分赴意大利、德國等市場參展拓客。

“開展當天，便收獲4萬美元訂單”“在鞋展上，敲定5萬雙左右訂單”“與國外客戶交流，堅信市場在回暖”……企業(yè)家們收獲滿滿。

2024年，浙江省共有4000余個團組赴境外參展、開展經貿洽談活動，聯(lián)動企業(yè)超2.1萬家次，達成意向訂單超1920億元。今年，浙江初步計劃組織上千個團組、聯(lián)動上萬家企業(yè)開拓國際市場，奮力推動外貿量穩(wěn)質升。

大省“挑大梁”，有力帶動區(qū)域經濟發(fā)展。2024年，長三角區(qū)域進出口總值超16萬億元，同比增長5.6%，在全國進出口總值中的占比提升至36.5%。

開放前沿廣東，同樣一派繁忙。

空中——深圳順豐華南轉運中心，每天近90噸跨境貨物在這里中轉，滿載各式貨物的全貨機從此出發(fā)，飛往東南亞、歐美、日韓等地。開年以來，已有1300噸貨物經此出口至海外。

陸上——深圳國際快件運營中心7號庫，一輛輛滿載貨物的跨境電商運輸車駛入深圳海關AI智慧監(jiān)管作業(yè)區(qū)，快速完成查驗。春節(jié)假期，菜鳥全球供應鏈通過深圳清關發(fā)運的進口類商品貨量增長超60%。

海上——1月15日，深汕特別合作區(qū)小漠國際物流港迎來今年首個“大單”，約4000輛新能源汽車搭乘比亞迪首條滾裝運輸船駛向歐洲，“國車自運”有力助推汽車出海。

促開放、穩(wěn)規(guī)模，外貿“尖子生”廣東拿出好狀態(tài)。2024年，廣東外貿進出口總額突破9萬億元大關，同比增長9.8%，貢獻全國近四成的貿易增量?；浉郯拇鬄硡^(qū)各地合作持續(xù)深化，支撐引領區(qū)域競爭力不斷增強，2024年，粵港澳大灣區(qū)內地9市進出口同比增長10.1%。

近期，廣東出臺二十條舉措打出穩(wěn)外貿促便利“組合拳”以更大力度全力穩(wěn)住國際市場份額，擴大高水平對外開放。

河南明確謀劃布局一批重大科技基礎設施，建設創(chuàng)新高地；四川提出加快發(fā)展國家先進制造業(yè)集群，推動重點產業(yè)建圈強鏈；江蘇強調深入實施新一輪外資企業(yè)利潤再投資鼓勵政策，更大力度吸引外資；山東表示推出一批激發(fā)市場投資活力的大項目，著力擴大有效益的投資……你追我趕、各展所長，新年伊始，經濟大省扛起重任、闊步向前。

“架起橋”，東、中、西、東北地區(qū)產業(yè)協(xié)作不斷深化

中央經濟工作會議提出，深化東、中、西、東北地區(qū)產業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經濟和灣區(qū)經濟。

東西互濟、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌，今年以來，相關地區(qū)和部門著力破解深層次體制機制障礙，跨區(qū)域資源配置更加暢通，在優(yōu)勢互補中不斷增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調性、平衡性。

產業(yè)梯度有序轉移，現(xiàn)代化產業(yè)體系加快建設。

2024年12月底，云南昭通市，隨著一團火焰在巨大的硅爐內熊熊燃起，合盛硅業(yè)昭通水電硅循環(huán)經濟項目正式投產。

“這里不僅硅礦豐富，還有穩(wěn)定的綠電資源?！笨粗卸喾N地域優(yōu)勢，公司董事長羅立國決定從浙江遠赴昭通投資?！爱a品更‘低碳’、生產更綠色，有助于公司可持續(xù)發(fā)展！”

“昭通硅礦儲量大、純度高。過去‘抱著金碗要飯’，有資源卻沒產業(yè)。”昭通市工信局有關負責人何順超告訴記者，依托資源和綠色能源優(yōu)勢，他們主動前往長三角、粵港澳大灣區(qū)招商，同時加快配套服務和基礎設施建設，更好承接東部地區(qū)產業(yè)轉移。

以工業(yè)和信息化部主辦的產業(yè)轉移發(fā)展對接活動為媒，東中西部產業(yè)梯度轉移步伐更快。

在云南，2024年產業(yè)招商新簽約項目落地率超70%，涵蓋硅光伏、新能源電池等多個新興領域；在黑龍江，去年9月對接活動期間，集中簽約項目172個，其中戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目占比近70%……工業(yè)和信息化部表示，下一步將推動完善產業(yè)在國內梯度有序轉移的協(xié)作機制，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

東西互濟扎實推進，區(qū)域發(fā)展平衡性不斷增強。

采摘、分揀、裝筐……重慶開州區(qū)，一批帶著露珠的螺絲椒從魯渝（壽光）蔬菜現(xiàn)代產業(yè)園南門基地出發(fā)，5小時后便能擺上湖北恩施商超的蔬菜專柜。依靠魯渝蔬菜壽光銷售電商平臺，開州蔬菜快步走向全國各地，日均銷售量達8000斤。

從“賣菜”到“種菜”，依托魯渝協(xié)作機制，外部幫扶正在形成內部“造血”能力。目前，山東壽光相關企業(yè)已正式落戶開州區(qū)，組建起重慶魯渝協(xié)作蔬菜產業(yè)發(fā)展有限公司，并建立育苗、繁種、科研、推廣、供給體系，推動開州蔬菜產業(yè)發(fā)展壯大?！暗?027年，我們將在開州區(qū)建成壽光標準蔬菜基地10萬畝，年產高品質蔬菜40萬噸，實現(xiàn)年產值40億元。”公司負責人說。

“濟寧—萬州”江河聯(lián)運航線通航，千年運河與萬里長江“牽手”，拓展魯渝協(xié)作新空間；“福建企業(yè)+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”等合作模式深化拓展，閩寧協(xié)作扎實推進……結對幫扶、產業(yè)帶動、優(yōu)勢互補，東西部協(xié)作持續(xù)走深走實，結出更多碩果。

一張藍圖繪到底。東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢互補、齊頭并進，下好全國一盤棋，將助力區(qū)域發(fā)展更加平衡、更加協(xié)調，讓國內大循環(huán)的空間更廣闊、高質量發(fā)展的成色更足。

（本報記者王昊男、程遠州、方敏、楊文明、徐靖、劉新吾參與采寫）

《 人民日報 》（ 2025年02月23日 01 版）