海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)暨數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)新政落地

中新網(wǎng)?？?月19日電 (記者 王曉斌)2月19日，海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)暨數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)新政落地新聞通氣會(huì)在?？谂e行，通報(bào)海南在數(shù)據(jù)跨境制度集成創(chuàng)新、豐富應(yīng)用場(chǎng)景等方面取得的最新成果。

記者從會(huì)上獲悉，近年來(lái)，海南建立了海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，制定了《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)頂層設(shè)計(jì)方案(2025-2030)》等制度文件，“游戲出?！币?guī)模逐步擴(kuò)大，“來(lái)數(shù)加工”等技術(shù)驗(yàn)證順利成功，自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)能力和水平得到顯著提升。

出臺(tái)全國(guó)首部國(guó)際數(shù)據(jù)中心專(zhuān)門(mén)性法規(guī)

《海南自由貿(mào)易港國(guó)際數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)定》(下稱(chēng)《規(guī)定》)自2024年12月1日起施行。這是全國(guó)首個(gè)支持國(guó)際數(shù)據(jù)中心發(fā)展的立法。

《規(guī)定》創(chuàng)新提出國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)的概念，創(chuàng)新國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，明確支持國(guó)際數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)者自主選擇可信、安全的國(guó)內(nèi)外云服務(wù)、算力芯片、人工智能大模型等新技術(shù)，并要求政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供便捷、高效、安全的算力和數(shù)據(jù)服務(wù)。

在促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)方面，《規(guī)定》明確業(yè)務(wù)受理的條件和申請(qǐng)渠道；實(shí)施更開(kāi)放的數(shù)據(jù)出境規(guī)則；明確數(shù)據(jù)出境數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、跨境數(shù)據(jù)可信空間、數(shù)據(jù)跨境綜合服務(wù)平臺(tái)等場(chǎng)所平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)；支持相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)者在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)字產(chǎn)品非歧視性待遇等領(lǐng)域先行先試，在數(shù)字身份、電子支付等領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際互認(rèn)互信。

制定數(shù)據(jù)出境管理負(fù)面清單

針對(duì)高水平開(kāi)放環(huán)境下的國(guó)家數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，如何做到統(tǒng)籌考慮數(shù)據(jù)安全及防控風(fēng)險(xiǎn)？今年1月中旬，《海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)出境管理清單(負(fù)面清單)》(下稱(chēng)《負(fù)面清單》)已通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信辦和國(guó)家數(shù)據(jù)局審核備案，由海南網(wǎng)信辦、海南省數(shù)據(jù)局等單位聯(lián)合發(fā)布。

《負(fù)面清單》采取“場(chǎng)景化、字段級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦自貿(mào)港深海、種業(yè)、商業(yè)航天、免稅、旅游五大重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化差異化管理。針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注深海領(lǐng)域的資源調(diào)查等數(shù)據(jù)，種業(yè)領(lǐng)域的種質(zhì)資源等數(shù)據(jù)，以及航天領(lǐng)域的衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)，既確保關(guān)系國(guó)家安全的重要數(shù)據(jù)得到有效管控，又支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展正常的商業(yè)合作與國(guó)際交流。針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門(mén)著重研究了旅游領(lǐng)域的資源運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，以及免稅商品零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域的交易管理等數(shù)據(jù)。

《負(fù)面清單》為企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)提供了清晰的政策指引，助力企業(yè)開(kāi)拓包括離島免稅企業(yè)的商品數(shù)據(jù)共享、旅游企業(yè)的境外游客數(shù)據(jù)分析、商業(yè)航天企業(yè)的發(fā)射測(cè)控?cái)?shù)據(jù)處理等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

“游戲出?！币牙塾?jì)部署262款游戲

“兩年來(lái)，通過(guò)持續(xù)對(duì)數(shù)據(jù)跨境專(zhuān)線傳輸技術(shù)探索和先行先試，數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用場(chǎng)景在海南陸續(xù)落地，并產(chǎn)生積極示范效應(yīng)?！笔∥W(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2023年初，海南積極開(kāi)展“游戲出?！痹圏c(diǎn)，海南省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦聯(lián)合澄邁縣印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)游戲出海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等基礎(chǔ)性文件，三亞市、陵水黎族自治縣等市縣出臺(tái)相關(guān)文件，積極扶持企業(yè)利用數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)政策開(kāi)展“游戲出?！睒I(yè)務(wù)。2023年11月“游戲出?！痹圏c(diǎn)通過(guò)上級(jí)部委驗(yàn)收。截至目前，海南省“游戲出?！惫灿?jì)部署262款游戲，玩家覆蓋148個(gè)國(guó)家和地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效果良好。

2024年3月，海南省獲準(zhǔn)開(kāi)展“來(lái)數(shù)加工”數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)。目前已有?？邶埲A動(dòng)漫小鎮(zhèn)、復(fù)興城星宙之形(海南)科技有限公司、儋州桉菏(海南)數(shù)產(chǎn)控股有限公司等3家企業(yè)申報(bào)并開(kāi)通相關(guān)業(yè)務(wù)。

此外，海南省已組織研究面向國(guó)外直播帶貨等應(yīng)用場(chǎng)景方案，爭(zhēng)取更多應(yīng)用場(chǎng)景在海南自貿(mào)港落地。同時(shí)，今年1月，海南省委網(wǎng)信辦指導(dǎo)省經(jīng)發(fā)局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心分別成立跨境數(shù)據(jù)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供更加便利的咨詢(xún)和服務(wù)。2月份，已出臺(tái)國(guó)際數(shù)據(jù)中心跨境數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道申報(bào)指南，建立健全咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制。(完)