特朗普的“對等關(guān)稅”真的公平嗎？專家解讀→

當(dāng)?shù)貢r間13日，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，要求相關(guān)部門確定與每個外國貿(mào)易伙伴的“對等關(guān)稅”。所謂的“對等關(guān)稅”，是指美國在進(jìn)口商品時所征收的關(guān)稅水平與貿(mào)易伙伴對美國商品征收的關(guān)稅稅率是相同的。

專家表示，特朗普所說的“對等關(guān)稅”并不只是進(jìn)口關(guān)稅，而是一個考量多重因素的政策稅率，其他國家的關(guān)稅稅率、行業(yè)補(bǔ)貼、準(zhǔn)入門檻和勞動力工資水平等，都是特朗普政府用來評估“對等關(guān)稅”稅率的因素。

“對等關(guān)稅”究竟意欲何為？

專家表示，雖然特朗普聲稱“對等關(guān)稅”的目的是在縮小逆差，但其實(shí)這次的目的是非常多元化的。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任 張建平：“對等關(guān)稅”的用意很深，而且它的目標(biāo)是非常多元化的。特朗普公開聲稱他非常熱愛關(guān)稅，關(guān)稅顯然目前已經(jīng)變成了特朗普政府的一個重要的政治工具，同時也是一個經(jīng)濟(jì)手段。第一個目標(biāo)就是要增加關(guān)稅的收入，第二個就是希望削減美國目前日益膨脹的巨額的貿(mào)易逆差，第三個就是跟特朗普政府推行的再制造業(yè)化和創(chuàng)造就業(yè)崗位高度相關(guān)。

專家表示，如果這項(xiàng)政策實(shí)施，標(biāo)志著美國與經(jīng)濟(jì)伙伴的貿(mào)易戰(zhàn)將又一次升級。特朗普是希望通過關(guān)稅杠桿迫使其他國家接受美國主導(dǎo)的貿(mào)易規(guī)則調(diào)整，同時，通過抬高貿(mào)易對象的進(jìn)口成本，促使企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移回美國，從而達(dá)到提振美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的目標(biāo)。

“對等關(guān)稅”到底何去何從？

根據(jù)此前的報道，美國財政部等多部門將在未來幾周內(nèi)加緊研究，針對每一個美國的貿(mào)易伙伴制定專門的“對等關(guān)稅”稅率。

接下來這項(xiàng)政策將何去何從，又會帶來哪些影響，接著來看專家的解讀。

專家表示，目前特朗普指示美國商務(wù)部在4月1日前完成研究報告，但是，即使特朗普宣布“對等關(guān)稅”地區(qū)名單，是否立即實(shí)施也并不確定，同時特朗普政府可能根據(jù)談判進(jìn)展“區(qū)別對待”。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任 張建平：“對等關(guān)稅”的實(shí)施并不會非常容易，因?yàn)檫@會引起美國與它所有的主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦、貿(mào)易戰(zhàn)，甚至是經(jīng)貿(mào)的摩擦和沖突，在這個過程當(dāng)中，其實(shí)特朗普政府不僅僅是使用關(guān)稅的措施，同時也使用一些脅迫的手段，來共同實(shí)施一些有利于美國國家利益的做法。所以在這個過程當(dāng)中，這些貿(mào)易伙伴也會基于WTO（世界貿(mào)易組織）的規(guī)則，對美國進(jìn)行相應(yīng)的斗爭，以及在WTO起訴美國。也包括這些國家有可能和美國之間進(jìn)行一些雙邊的、多邊的磋商談判來討論未來的關(guān)稅措施。

專家表示，“對等關(guān)稅”聽起來似乎是一個非常公平的做法，但事實(shí)上是極不合理的，如果實(shí)施所謂的“對等關(guān)稅”，全球貿(mào)易的稅收結(jié)構(gòu)就會發(fā)生非常復(fù)雜的變化，加劇對于全球多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則的沖擊。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任 張建平：“對等關(guān)稅”首先是對WTO多邊貿(mào)易體制的蔑視，也是忽視WTO的規(guī)則。這種做法讓全球的多邊貿(mào)易治理體系遭遇到非常重大的挑戰(zhàn)，對全球的貿(mào)易秩序也會帶來巨大的沖擊和不確定性，同時也對全球的供應(yīng)鏈和全球的價值鏈造成非常嚴(yán)重的擾動，最終會對全球的貿(mào)易增長和全球的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)都帶來消極的影響。