有效降低全社會物流成本

物流是實體經(jīng)濟的“筋絡”，聯(lián)接生產(chǎn)和消費、內貿(mào)和外貿(mào)。繼2023年中央經(jīng)濟工作會議提出有效降低全社會物流成本，2024年中央經(jīng)濟工作會議進一步提出“實施降低全社會物流成本專項行動”，一系列安排部署旨在持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提高經(jīng)濟運行效率。

社會物流成本水平是國民經(jīng)濟發(fā)展質量和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。降低全社會物流成本有利于商品和服務在各個環(huán)節(jié)更加順暢地流動，提高資源配置效率，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通；有利于打破產(chǎn)業(yè)間壁壘，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級與協(xié)同融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系；有利于提高產(chǎn)品競爭力，使行業(yè)、企業(yè)更好參與全球經(jīng)濟合作與競爭，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中的地位。

社會物流成本不等于物流直接成本，而是指國民經(jīng)濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出。通常各國用社會物流總費用與GDP的比率來衡量經(jīng)濟運行中投入的物流費用水平，影響這一比率的主要因素是經(jīng)濟結構與經(jīng)濟水平。因此，有效降低全社會物流成本既不是簡單地降低物流價格，也不是擠壓各方利潤水平，而是在質量升級、效率提高上下功夫，更加聚焦質量效益、結構優(yōu)化、創(chuàng)新引領、補齊短板和制度完善，創(chuàng)造降本空間。需把降低全社會物流成本作為推動現(xiàn)代物流高質量發(fā)展的重要工作，大力實施降低全社會物流成本專項行動，同時著力發(fā)展現(xiàn)代物流新技術新業(yè)態(tài)新模式，圍繞關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)精準施策，補齊短板弱項，優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境，提升經(jīng)濟循環(huán)的效率和效益。

構建現(xiàn)代物流體系是有效降低全社會物流成本的核心目標。近年來，我國高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。物流通道、物流樞紐、物流末端網(wǎng)絡等基礎設施不斷完善，沿邊沿海物流走廊、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設加快推進，全國沿海港口和長江干線主要港口的鐵路進港率已超90%。截至目前，全國共有152個國家物流樞紐承載城市，已分批布局建設229個國家物流樞紐、86個國家骨干冷鏈物流基地，累計建設33.78萬個“一點多能、一站多用”的村級寄遞物流綜合服務站。同時，大數(shù)據(jù)、人工智能等加速推動物流智能化、信息化、綠色化技術創(chuàng)新應用，供應鏈協(xié)同深入推進，物流成本持續(xù)降低。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年我國社會物流總費用與GDP的比率為14.1%，比上年下降0.3個百分點，降至2006年正式建立統(tǒng)計以來的最低水平。

構建現(xiàn)代物流體系是一個復雜的系統(tǒng)工程，需準確把握發(fā)展趨勢，緊扣現(xiàn)代物流運行體系建設要求，完善現(xiàn)代物流服務體系和現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，有效降低全社會物流成本，推動現(xiàn)代物流高質量發(fā)展。

一是強化現(xiàn)代物流基礎設施支撐，加快構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系。依托國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃建設，布局“四橫五縱”國內物流大通道。積極適應高質量共建“一帶一路”和擴大高水平對外開放要求，圍繞拓展“陸海空網(wǎng)”開放通道，構建與周邊國家互聯(lián)互通的國際物流大通道。深入推進國家物流樞紐建設，優(yōu)化功能布局，推動區(qū)域物流資源優(yōu)化整合。強化物流基礎設施互聯(lián)互通和信息共享，支持各類物流園區(qū)、物流中心、配送設施、專業(yè)市場等與國家物流樞紐對接互聯(lián)形成物流樞紐網(wǎng)絡，構建形成內聯(lián)外暢、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系，暢通內外循環(huán)。

二是以服務實體經(jīng)濟和暢通經(jīng)濟循環(huán)為出發(fā)點，完善現(xiàn)代物流服務體系。圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展，加快物流數(shù)字化改造、智慧化升級和服務創(chuàng)新，補齊專業(yè)物流短板，培育物流新模式、新業(yè)態(tài)，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務體系。發(fā)揮現(xiàn)代物流聯(lián)接生產(chǎn)和消費的作用，推動現(xiàn)代物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)在更高水平上融合發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施，提高物流網(wǎng)絡對經(jīng)濟要素高效流動的支持能力，推動跨區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動和價值協(xié)同創(chuàng)造，構建以區(qū)域一體化發(fā)展為導向的交通運輸布局、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

三是圍繞更好滿足城鄉(xiāng)居民生活需要，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。適應擴大內需、消費升級趨勢，充分發(fā)揮物流業(yè)在現(xiàn)代流通體系中的戰(zhàn)略支撐保障作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)物流基礎設施，健全分級配送體系，實現(xiàn)干線、支線物流和末端配送有機銜接、一體化運作，不斷降低循環(huán)成本，提升循環(huán)質量。加快補齊區(qū)域間、城鄉(xiāng)間物流設施和服務方面短板，加快構建冷鏈物流體系和應急物流體系，鼓勵物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)深化合作，推進線上線下、內外貿(mào)融合創(chuàng)新，打造數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，強化優(yōu)質消費品供給和服務保障。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：顏少君 作者系中國國際經(jīng)濟交流中心研究員）