規(guī)范供應(yīng)鏈金融助力補鏈強鏈

近日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局6部門就《關(guān)于規(guī)范供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù) 引導(dǎo)供應(yīng)鏈信息服務(wù)機構(gòu)更好服務(wù)中小企業(yè)融資有關(guān)事宜的通知》向社會公開征求意見?！锻ㄖ肪劢箲?yīng)收賬款電子憑證（以下簡稱“賬款憑證”）等供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，以提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效、保障中小企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)范相關(guān)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)發(fā)展為立足點，對商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈信息服務(wù)機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等提出系列規(guī)范管理措施。

近年來，在供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展的背景下，一些金融機構(gòu)、核心企業(yè)和第三方科技公司等，通過搭建供應(yīng)鏈信息服務(wù)系統(tǒng)，支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)開立賬款憑證，用于供應(yīng)鏈上企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)、結(jié)轉(zhuǎn)和融資，受到了供應(yīng)鏈企業(yè)的歡迎。賬款憑證業(yè)務(wù)的發(fā)展，一定程度上契合了企業(yè)商業(yè)活動中的實際需求，在提升中小供應(yīng)商收款保障及融資可得性等方面發(fā)揮了積極作用。

但隨著供應(yīng)鏈金融的發(fā)展，一些潛藏的問題和風(fēng)險也逐漸凸顯。相關(guān)業(yè)務(wù)開展情況處于監(jiān)管盲區(qū)；部分核心企業(yè)脫離行業(yè)實際及風(fēng)險承受能力，不合理擴大憑證使用規(guī)模、延長付款期限；部分經(jīng)營主體面向中小企業(yè)收費過高過多；供應(yīng)鏈信息服務(wù)系統(tǒng)缺乏必要的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；等等。在此背景下，制定這一規(guī)范性文件，有助于促進供應(yīng)鏈上下游協(xié)同共贏發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

相關(guān)規(guī)定有利于引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)及時支付賬款，減少針對中小企業(yè)的高收費、濫收費行為，進一步緩解中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。為加強中小企業(yè)付款保障，防止利用應(yīng)收賬款拉長賬期，《通知》要求，應(yīng)收賬款電子憑證付款期限原則上應(yīng)在6個月以內(nèi)，最長不超過1年。同時明確，供應(yīng)鏈核心企業(yè)要及時支付中小企業(yè)款項，不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款，或不當(dāng)增加中小企業(yè)應(yīng)收賬款。這將引導(dǎo)供應(yīng)鏈企業(yè)在加強現(xiàn)金即期支付的基礎(chǔ)上，合理、適度采用票據(jù)、應(yīng)收賬款電子憑證等延期付款手段，切實強化中小企業(yè)權(quán)益保障。

《通知》還提出，上海票據(jù)交易所將組織應(yīng)收賬款電子憑證業(yè)務(wù)信息歸集，開展統(tǒng)計監(jiān)測分析。相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)測及管理體系框架的建立，有利于推動商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈信息服務(wù)機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等有關(guān)經(jīng)營主體在行政監(jiān)管、行業(yè)自律的多重引導(dǎo)下，進一步規(guī)范供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展，為促進供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和優(yōu)化升級發(fā)揮積極作用。

在這一規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門還須加強監(jiān)管協(xié)同，共同推動供應(yīng)鏈金融有關(guān)規(guī)范的制定、細化和落實，以更有效地保障中小企業(yè)的權(quán)益，推動供應(yīng)鏈金融健康有序發(fā)展，為中小企業(yè)提供更加穩(wěn)定和可持續(xù)的融資支持。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：陳果靜）