美國總統(tǒng)特朗普2月10日簽署行政命令，宣布對所有美國進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。此外，最新措施還取消對部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。相關(guān)措施將于3月12日生效。

美方此次加征關(guān)稅，哪些國家受影響最大？為何特朗普的兩次任期都針對鋼鋁“開刀”？新宣布的關(guān)稅措施又將帶來哪些影響？

問題一：哪些國家受影響最大？

答：加拿大和墨西哥等是美國主要鋼鋁進(jìn)口國

據(jù)美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道，按總額計算，美國最大的鋼鐵進(jìn)口國依次是加拿大、墨西哥和巴西；最大的鋁供應(yīng)國分別是加拿大、阿聯(lián)酋和韓國。

另據(jù)路透社等媒體報道，美國企業(yè)進(jìn)口的鋼鐵中有近四分之一來自加拿大，而進(jìn)口的鋁則高達(dá)將近80%來自加拿大。

問題二：特朗普為何在兩次任期內(nèi)都對鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅？

答：出于貿(mào)易逆差和選民支持等考量

國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所副研究員 李馥伊：第一，美國在鋼鋁貿(mào)易方面長期存在貿(mào)易逆差，鋼鐵等相關(guān)制造業(yè)也是美國印第安納州、賓夕法尼亞州等鐵銹帶地區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，這些州的選民是特朗普的主要支持者；第二，特朗普認(rèn)為，美國鋼鋁的對外依賴度太高，會威脅到美國供應(yīng)鏈安全和工業(yè)的韌性；此外，加拿大、墨西哥是美國鋼鋁進(jìn)口主要來源地，特朗普近期剛剛延緩了對兩國加征關(guān)稅，此時此刻拋出這個議題，也是能作為談判籌碼進(jìn)一步給盟友施壓。

問題三：特朗普第一任期內(nèi)對鋼鋁加征關(guān)稅帶來哪些后果？

答：未給美國帶來制造業(yè)繁榮 反而致就業(yè)流失

在特朗普的第一任期，他曾以維護“國家安全”為由，對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。

紐約聯(lián)邦儲備銀行此前發(fā)布的一項研究顯示，這些措施及其引發(fā)的反制措施導(dǎo)致美國制造業(yè)就業(yè)崗位流失。

國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所副研究員 李馥伊：即便是實施了貿(mào)易保護主義，美國的鋼鐵工業(yè)并沒有實現(xiàn)進(jìn)口的替代，2024年美國的國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量較十年前下降了近10%，鋼鐵廠的產(chǎn)能利用率還有全球競爭力都是在下降的，沒有迎來制造業(yè)的繁榮。

問題四：美國此次宣布征收鋼鋁關(guān)稅將會造成什么影響？

答：給美制造業(yè)帶來負(fù)面影響 影響全球供應(yīng)鏈

美國經(jīng)濟與政策研究中心高級經(jīng)濟學(xué)家迪恩·貝克表示，短期內(nèi)，美國企業(yè)在采購鋼鐵和鋁、消費者購買含鋼鋁材料的產(chǎn)品，尤其是汽車時，將花費更多。長期來看，制造商可能會由于不確定這些關(guān)稅是否將長期存在而不愿投入太多資金，這將給美國制造業(yè)帶來負(fù)面影響。

國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所副研究員 李馥伊：加征關(guān)稅勢必會引發(fā)各國的反制，而且這些反制措施還不僅僅限于關(guān)稅，歐盟的反脅迫工具就包括取消美國跨國公司的市場準(zhǔn)入等措施，所以總體來看，會給美國帶來物價通脹的螺旋上漲，也會對美國跨國公司、居民消費造成更加深遠(yuǎn)的影響，當(dāng)然對全球的供應(yīng)鏈也是加速重構(gòu)的效果。

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