營(yíng)造開放包容活躍的創(chuàng)新生態(tài)

國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年我國全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，總量超過3.6萬億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，投入總量穩(wěn)居世界第二位。我國一直高度重視基礎(chǔ)研究，大科學(xué)裝置和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果。在打造更高質(zhì)量、更加富有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)方面，支持科技創(chuàng)新的政策體系不斷完善，資金投入渠道逐步多元化；企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位不斷強(qiáng)化，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，開放、包容、合作的創(chuàng)新氛圍日益濃厚，整體科技創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提升。

一年來的成績(jī)引人矚目：我國新能源汽車年產(chǎn)量首次突破1000萬輛，飛騰系列國產(chǎn)CPU總銷量突破1000萬片，國產(chǎn)大飛機(jī)C919累計(jì)承運(yùn)旅客突破100萬人次。我國自主研制的水冷磁體成功產(chǎn)生42.02萬高斯的穩(wěn)態(tài)磁場(chǎng)，在國際強(qiáng)磁場(chǎng)水冷磁體技術(shù)發(fā)展過程中邁出重要一步；破解葉綠體基因“轉(zhuǎn)錄機(jī)器”構(gòu)造這一科學(xué)界公認(rèn)的世界性難題，成功破譯復(fù)粒稻“三粒一簇”的遺傳奧秘……這些重大科技成果，標(biāo)注著科技創(chuàng)新的中國高度，展現(xiàn)了創(chuàng)新者勇攀科技高峰的奮進(jìn)姿態(tài)。

一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面表明我國科技硬核實(shí)力，彰顯了科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展持續(xù)加快的趨勢(shì)：我國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中的位置升至第11位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。我國的全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量蟬聯(lián)世界之首，制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)14載位居全球第一，研發(fā)人員、高水平論文、PCT國際專利申請(qǐng)量連續(xù)保持世界第一。同時(shí)，我國已成為全球可再生能源裝機(jī)規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家，建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈；光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年居世界首位，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。這充分驗(yàn)證了我國穩(wěn)步提升的創(chuàng)新實(shí)力，并催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)譜寫生動(dòng)篇章。

成就的取得與政策支持密切相關(guān)。2024年9月份召開的全國教育大會(huì)提出，統(tǒng)籌實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。2024年11月份，修訂后的《國家自然科學(xué)基金條例》公布，大力支持基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新，鼓勵(lì)科研人員勇闖科學(xué)的“無人區(qū)”，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)基金支持青年人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，并將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為2025年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。

當(dāng)然，一些問題也是不容忽視的。當(dāng)前，我國在科技、人才和資源領(lǐng)域面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加劇，核心科技攻關(guān)難度不斷增加。如何平衡創(chuàng)新探索與效益導(dǎo)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是未來需要進(jìn)一步努力的方向。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。錨定2035年建成科技強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，以高水平科技自立自強(qiáng)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科研力量、重大任務(wù)、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面。不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，保障創(chuàng)新主體與資源有效協(xié)同，提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量、效率和韌性。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的決策指揮體系、組織運(yùn)行機(jī)制、配套政策體系等。統(tǒng)籌政策、計(jì)劃、資源，繼續(xù)啟動(dòng)實(shí)施國家科技重大項(xiàng)目，合理布局國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家科技治理效能。進(jìn)一步優(yōu)化科技人才引育機(jī)制，為不同階段和類型的科技人才提供成長(zhǎng)平臺(tái)和發(fā)展路徑，從體制機(jī)制上暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。

推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以良好科技創(chuàng)新生態(tài)激發(fā)活力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙鏈耦合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步營(yíng)造開放、包容、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。扎實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，明確企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建完善龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)的創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，促進(jìn)科技成果高質(zhì)量供給、高效率轉(zhuǎn)化。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：韓旭 劉志中）