金觀平：以改革創(chuàng)新推動高質量發(fā)展

春節(jié)假期剛過，各地緊鑼密鼓召開“新春第一會”，部署全年工作。梳理發(fā)現(xiàn)，多個省份在“新春第一會”中明確提出改革創(chuàng)新主題或將其作為重點任務。

將改革創(chuàng)新作為新一年工作的主旋律，這既是應對復雜外部環(huán)境的必然選擇，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內(nèi)在要求。當前，全球經(jīng)濟復蘇面臨不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟面臨不少困難挑戰(zhàn)。改革創(chuàng)新有助于增強內(nèi)生動力，推動產(chǎn)業(yè)結構升級，培育新動能，提升競爭力。

改革創(chuàng)新需要各展所長。各地更加聚焦關鍵領域，突出重點。面對財力、物力、人力等有限資源，尤其是在經(jīng)濟下行壓力加大、財政收支矛盾突出的背景下，各地摒棄面面俱到和平均用力的“撒胡椒面”做法，越來越注重“長板”思維，力求找準改革創(chuàng)新的著力點。如廣東利用機電技術和數(shù)智技術兩大優(yōu)勢，在人工智能和機器人兩大領域集中發(fā)力，構筑高技術、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱；江蘇提出要更大力度發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深入開展強鏈補鏈延鏈，打造一批世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。關鍵領域和重點環(huán)節(jié)往往是牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”。通過重點突破，帶動其他領域協(xié)同發(fā)展，必將形成“一子落而滿盤活”的效果。

改革創(chuàng)新需要打好“配合戰(zhàn)”。各地不但立足本地經(jīng)濟領域、社會治理、生態(tài)環(huán)保、民生改善等多個方面謀篇布局，而且能站在區(qū)域發(fā)展的角度，以區(qū)域協(xié)同、開放共贏的姿態(tài)推進改革創(chuàng)新，呈現(xiàn)系統(tǒng)推進和開放協(xié)同的勢頭。長三角、京津冀等地提出要全局謀劃、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共建共享等，致力于形成目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的區(qū)域發(fā)展新格局。

注重精準和實效、突出目標導向則是確保改革創(chuàng)新取得成功的關鍵。各地強化責任擔當、持續(xù)優(yōu)化改進、注重改革實效的氣息濃厚。江蘇提出，要用科技創(chuàng)新突破一批關鍵核心技術和基礎前沿技術；重慶表示，要全面推進人工智能賦能超大城市治理，走出宜居、韌性、智慧超大城市現(xiàn)代化治理新路子……強調(diào)改革措施必須能夠解決實際問題，產(chǎn)生實際效果。明確預期的目標和成果，有利于下一步制定具體的方案，確保改革創(chuàng)新能夠落地見效。

改革越是往前推進，難度就越大；越是全面深化，任務就越繁重。需要下大力氣啃“硬骨頭”，化解深層次體制機制弊端，破除利益固化藩籬。各地直面制約發(fā)展的深層次矛盾，勇于并善于將改革創(chuàng)新作為應對爬坡壓力、破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，挺進“深水區(qū)”。上海優(yōu)化營商環(huán)境行動方案已經(jīng)升級到8.0版，堅決服務好經(jīng)營主體，“死磕”市場反映強烈的痛點難點問題；山東著重抓好的10項重點改革任務包括深化融資平臺和城投公司轉型改革、地方中小金融機構改革、能源轉型改革等。各地在改革創(chuàng)新中能夠不斷總結經(jīng)驗、修煉韌性，找到突破障礙解決矛盾補足短板的路徑，必將迎來高質量發(fā)展的新機遇。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）