第一觀察 | 總書記對(duì)這片土地寄予厚望

2月8日，習(xí)近平總書記在吉林長春聽取了吉林省委和省政府工作匯報(bào)。

就在前一天，習(xí)近平總書記在黑龍江哈爾濱出席了第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式。再加上春節(jié)前夕總書記開年首次考察來到遼寧，一個(gè)月內(nèi)足跡已踏遍東北三省。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后十多次到東北地區(qū)調(diào)研、三次召開專題座談會(huì)，為東北振興發(fā)展傾注巨大心血。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，從總書記開年足跡可以感到人民領(lǐng)袖對(duì)人民群眾的深深牽掛，也有著新時(shí)代領(lǐng)航者對(duì)下一個(gè)五年東北地區(qū)發(fā)展、進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破的長遠(yuǎn)考量。

（一）“我十分關(guān)心這里的振興發(fā)展”

習(xí)近平總書記曾深有感觸地說：“東北來得比較多，我十分關(guān)心這里的振興發(fā)展。”

從中國革命與建設(shè)中走來，從改革開放大潮中走來，東北這片土地交織著光榮與夢想，沉淀著陣痛與思考。東北振興如何滾石上山、爬坡過坎？新征程上，如何奮力譜寫東北全面振興新篇章？這是總書記一直以來思考的重要問題。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重在從客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

在我國發(fā)展全局中，東北的重要使命是什么？

習(xí)近平總書記指出，東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。

在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)，總書記再次強(qiáng)調(diào)，“牢牢把握東北在維護(hù)國家‘五大安全’中的重要使命”。

百年變局加速演進(jìn)，推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興，關(guān)鍵在于牢牢把握東北在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，把東北地區(qū)的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)大的戰(zhàn)略支撐。

全盤布局，精準(zhǔn)落子；步步推進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。

“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平”……習(xí)近平總書記為推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興錨定方向、指明重點(diǎn)。

在遼寧考察期間，總書記指出，“要統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“越是發(fā)展任務(wù)重，越要重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”……

在哈爾濱第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式歡迎宴會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“冰天雪地也是金山銀山”，冰雪文化和冰雪經(jīng)濟(jì)正在成為哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和對(duì)外開放的新紐帶。

在吉林，總書記強(qiáng)調(diào)，“要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大和新質(zhì)生產(chǎn)力培育”“要統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展”“吉林要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向”……

“國家糧食安全‘壓艙石’”“生態(tài)屏障”“冰雪經(jīng)濟(jì)”“老字號(hào)”“原字號(hào)”“新字號(hào)”……這些標(biāo)簽已成為東北發(fā)展優(yōu)勢加快形成的生動(dòng)寫照。鍛長板和補(bǔ)短板相結(jié)合，加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，東北正努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。

（二）“進(jìn)一步全面深化改革開放對(duì)東北全面振興至關(guān)重要”

習(xí)近平總書記十多次到東北，一再強(qiáng)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)各領(lǐng)域改革；三場專題座談會(huì)，改革，都是重要內(nèi)容之一。

一次次調(diào)研討論，總書記從內(nèi)因著手，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，從深化改革開放層面對(duì)東北提出一系列要求。

談深化國有企業(yè)改革，“要一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之深化國有企業(yè)改革，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展”；

談支持民營企業(yè)發(fā)展，“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大”；

談營造良好營商環(huán)境，“全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系”“為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境”……

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出部署。在遼寧，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，東北全面振興，歸根到底靠改革開放。抓改革要進(jìn)一步聚焦問題、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)，在建設(shè)法治政府、優(yōu)化營商環(huán)境、堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度等方面多下功夫。

在哈爾濱第九屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式歡迎宴會(huì)上，總書記呼吁：“我們要攜手共進(jìn)、共謀發(fā)展，為普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化注入不竭動(dòng)力?！?/p>

這次在吉林，總書記指出，要瞄準(zhǔn)制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)和民生領(lǐng)域的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，設(shè)置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機(jī)制障礙。

謀劃東北發(fā)展，要“跳出東北看東北”。東北在構(gòu)建新發(fā)展格局中如何定位，如何更好融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，是東北全面振興的著力點(diǎn)。

新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興，既要夯實(shí)“五大安全”，也要增強(qiáng)前沿意識(shí)、開放意識(shí)。對(duì)內(nèi)深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的對(duì)接和交流合作，促進(jìn)南北互通、東西交融，對(duì)外深度融入共建“一帶一路”，建設(shè)開放合作高地，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

（三）“讓人民群眾共享東北振興成果”

在遼寧考察期間，習(xí)近平總書記看望了去年遭受嚴(yán)重洪災(zāi)搬進(jìn)新居的受災(zāi)群眾，了解節(jié)日期間市場供應(yīng)情況，關(guān)心城市更新改造后的居民生活。這次在吉林，總書記強(qiáng)調(diào)，著力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面。

十多次東北考察，暖心的場景一幕一幕：在吉林延邊朝鮮族農(nóng)家，總書記盤腿而坐，聽村民們述說村子里發(fā)生的可喜變化；在黑龍江伊春，幫林場職工算收入支出賬；在黑龍江同江，同赫哲老人話民族一家親……

跋山涉水、走村入戶，從資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從中華民族共同體建設(shè)到興邊富民，從基層治理到市場保供，人民，是總書記最深的牽掛。

振興東北，為的是人，靠的也是人。從人口高質(zhì)量發(fā)展到高質(zhì)量黨建，總書記為推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興把脈定向、筑牢根基。

2016年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》謀劃了到2020年的發(fā)展目標(biāo)，提出在此基礎(chǔ)上，爭取再用10年左右時(shí)間，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興，走進(jìn)全國現(xiàn)代化建設(shè)前列。

面向下一個(gè)五年，推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，中國式現(xiàn)代化新征程上的東北全面振興新篇章，正在書寫。

策劃：張曉松

主筆：安蓓、嚴(yán)賦憬、王帆

視覺：朱思明、包昱涵

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