近期，財政部印發(fā)《關(guān)于進一步加強注冊會計師協(xié)會自律監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《自律監(jiān)督意見》），統(tǒng)籌謀劃注冊會計師協(xié)會做好自律監(jiān)督工作，督促引導(dǎo)會計師事務(wù)所有效發(fā)揮執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。

中國注冊會計師協(xié)會負責人介紹，自律監(jiān)督在規(guī)范財經(jīng)秩序、維護社會公眾利益、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但也要看到，自律監(jiān)督工作還存在一些問題和短板，制約了自律監(jiān)督職能作用有效發(fā)揮。

“近年來，我國行業(yè)協(xié)會發(fā)展迅速，在加強行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用?！敝袊鐣茖W(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會對注冊會計師的要求越來越高，也對行業(yè)發(fā)展提出了新的要求?！蹲月杀O(jiān)督意見》從自律監(jiān)督工作的總體要求、自律監(jiān)督重點工作和工作機制等多個層面進行了梳理，有助于規(guī)范財經(jīng)秩序，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

注冊會計師協(xié)會自律監(jiān)督是注冊會計師協(xié)會依據(jù)法律法規(guī)和章程規(guī)定，對會計師事務(wù)所和注冊會計師實施的監(jiān)督檢查和督促引導(dǎo)?！蹲月杀O(jiān)督意見》從加強頂層設(shè)計、健全制度規(guī)范、強化職能作用、豐富方式手段、加強能力建設(shè)5個方面，提出15項自律監(jiān)督的工作舉措，要求切實發(fā)揮職能作用，促進自律監(jiān)督提質(zhì)增效。

《自律監(jiān)督意見》圍繞三方面提出自律監(jiān)督工作舉措：一是持續(xù)加強自律監(jiān)管?？偨Y(jié)長期以來開展自律監(jiān)督工作中好的經(jīng)驗做法，持續(xù)推進誠信建設(shè)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、年報審計監(jiān)管等監(jiān)管措施，落實職業(yè)準則閉環(huán)管理機制等。二是積極開展智慧監(jiān)管。探索開展自律監(jiān)督數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，實現(xiàn)精準化風險監(jiān)管。運用數(shù)智化手段治理行業(yè)違法違規(guī)行為，探索在注冊會計師任職資格檢查中使用人臉識別技術(shù)，重點核查冒用、盜用或偽造注冊會計師身份執(zhí)業(yè)等行為，提高治理掛名執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的效率效果。三是創(chuàng)新自律監(jiān)管模式。構(gòu)建檢查與管理相融合的自律監(jiān)管模式。督促會計師事務(wù)所加強內(nèi)部治理，推動會計師事務(wù)所提升審計質(zhì)量。

“注冊會計師協(xié)會的自律監(jiān)督工作，對注冊會計師在社會發(fā)展中的成長起著非常重要的引導(dǎo)作用。”何代欣認為，要落實好《自律監(jiān)督意見》的相關(guān)要求，一方面要從行業(yè)本身入手，建立風清氣正的行業(yè)發(fā)展氛圍；另一方面從自律監(jiān)管模式和技術(shù)創(chuàng)新等角度出發(fā)，結(jié)合應(yīng)用場景與實踐經(jīng)驗，提供更多具有可操作性的意見和建議，推動自律監(jiān)管工作進一步向科學(xué)化、精細化方向發(fā)展。

中國注冊會計師協(xié)會負責人表示，貫徹落實《自律監(jiān)督意見》是當前和今后一個時期注冊會計師協(xié)會的重要任務(wù)，需要充分調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成強大合力，抓實抓細《自律監(jiān)督意見》部署的各項任務(wù)。

為確保《自律監(jiān)督意見》有效落實，中國注冊會計師協(xié)會負責人強調(diào)，要加強對本地區(qū)注冊會計師協(xié)會自律監(jiān)督的工作指導(dǎo)，建立健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，確保各項工作舉措落地見效。同時，各級注冊會計師協(xié)會要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，將自律監(jiān)督工作納入年度工作計劃，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有財政支持及會費，加大對自律監(jiān)督的資金支持力度，有力有序有效推動落實。此外，各級注冊會計師協(xié)會應(yīng)建立健全自律監(jiān)督工作跟蹤問效機制，細化任務(wù)分工、明確時間節(jié)點，加強工作中的督查督導(dǎo)，對貫徹落實自律監(jiān)督工作部署不力、職責履行不到位的，要嚴肅追責問責，確保目標任務(wù)落到實處、取得實效。（經(jīng)濟日報記者 蘇瑞淇）