數(shù)字經(jīng)濟(jì)成東盟發(fā)展新引擎

在印度尼西亞雅加達(dá)，員工在“美麗珍珠商店”查看一家電商網(wǎng)站的促銷信息。新華社記者 徐 欽攝

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，近年來東盟國家搶抓機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際情況，積極在諸多領(lǐng)域采用、推廣數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，持續(xù)推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新引領(lǐng)政策，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資金投入，著力推進(jìn)企業(yè)、金融、交通、教育、科技、文化、物流、城市和生活等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，形成推動經(jīng)濟(jì)增長新動能。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。谷歌、淡馬錫和貝恩公司于2024年11月聯(lián)合發(fā)布的《2024年東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示，2024年，東盟國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)商品交易總額預(yù)計(jì)為2630億美元，同比增長15%。電商行業(yè)迎來了前所未有的轉(zhuǎn)型與增長。新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、越南、菲律賓6國電子支付市場規(guī)模達(dá)2200億美元，占東盟國家電商市場的80%以上。電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體、食品外賣、線上旅游預(yù)訂、數(shù)字金融服務(wù)5個關(guān)鍵數(shù)字行業(yè)，以及健康科技、軟件服務(wù)、Web3和教育科技4個新興數(shù)字行業(yè)，表現(xiàn)突出且持續(xù)擴(kuò)張。

數(shù)字支付日益普及，推動電商交易量迅猛增長。在東盟國家，以電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)漸入佳境。消費(fèi)者越來越多地依賴電子錢包和跨境支付網(wǎng)絡(luò)，推動了數(shù)字支付的普及。隨著二維碼支付的推廣和跨境支付平臺的逐步完善，東盟國家以二維碼支付為主流的電商交易更加便捷。消費(fèi)者需求變化、數(shù)字基建快速發(fā)展、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用、電商形式日益多樣化、網(wǎng)紅直播經(jīng)濟(jì)帶動、人員與物品跨境流動增多等因素，共同促使東盟國家電商市場日益充滿活力，市場規(guī)模迅速擴(kuò)張。東盟國家接受數(shù)字支付方式與使用數(shù)字支付的人口比例與日俱增。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模和收入利潤同步提高。在各國政府堅(jiān)持政策推動、持續(xù)加大投資力度的作用下，東盟國家部分領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了交易規(guī)模、營業(yè)收入與利潤的同步增長。數(shù)據(jù)顯示，2024年，東盟國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)收入約為890億美元，同比增長14%。東盟國家在電商、外賣、交通、在線旅游預(yù)訂、在線媒體和數(shù)字金融服務(wù)六大數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)，收入均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的快速增長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)和優(yōu)化傳統(tǒng)貿(mào)易方面的重要性也日益凸顯。預(yù)計(jì)到2030年，東盟國家的數(shù)字貿(mào)易將占全球數(shù)字貿(mào)易總量的10%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速及總量也將名列世界前茅。

新加坡打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。新加坡積極搶抓第四次工業(yè)革命帶來的發(fā)展新機(jī)遇，著力推進(jìn)國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展。主要聚焦數(shù)字治理、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字生活四大領(lǐng)域，全面提升數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力，積極構(gòu)建“智慧國家”?！?023年新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示，2022年數(shù)字貿(mào)易占其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的17.3%，比2017年的13%顯著提高。新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)對總體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在5年內(nèi)幾乎翻番，增值貢獻(xiàn)從約580億美元提升至約1060億美元。其中，信息和通信行業(yè)貢獻(xiàn)約330億美元，其他行業(yè)通過推廣數(shù)字化貢獻(xiàn)約730億美元。整體而言，自2017年以來，新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)的復(fù)合年均增長率約為12.9％，是同期GDP平均增速的3倍至4倍。2024年至2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。2024年，在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的全球數(shù)字競爭力排行榜上，新加坡取得歷史性突破，排名第一。

馬來西亞著力以高新技術(shù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬來西亞政府采取積極措施，鼓勵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以政策和投入引導(dǎo)企業(yè)投資高科技、高附加值領(lǐng)域，打造人工智能和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)區(qū)域數(shù)字化中心。2021年，馬來西亞政府制定并實(shí)施了《馬來西亞數(shù)字計(jì)劃》，提出促進(jìn)公共領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過數(shù)字化提高經(jīng)濟(jì)競爭力，開發(fā)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建立包容性的數(shù)字社會，打造有保障數(shù)字環(huán)境等三大策略、六大主軸方案，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利條件。2022年馬來西亞又推出了數(shù)字倡議，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字旅游、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字金融等9個領(lǐng)域，旨在通過促進(jìn)數(shù)字技術(shù)普及、支持本地科技型企業(yè)發(fā)展、吸引高價(jià)值數(shù)字投資三大舉措，提高在全球數(shù)字革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭力。自2020年以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對馬來西亞GDP的貢獻(xiàn)率基本保持在20%以上。政府預(yù)計(jì)，2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)對其GDP的貢獻(xiàn)率將達(dá)到25.5%。

印度尼西亞多措并舉推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速成長。2023年12月，印尼政府在《2021年—2024年數(shù)字印尼路線圖》基礎(chǔ)上，發(fā)布了《2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展國家戰(zhàn)略》白皮書，作為國家實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指引。印尼政府在5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算和數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域不斷加大投入力度，提升互聯(lián)網(wǎng)普及率，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，積極培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)字人才。通過系列措施，印尼推動電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，并已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心驅(qū)動力。此外，印尼數(shù)字化金融服務(wù)也蓬勃發(fā)展。依照印尼2024年—2045年支付系統(tǒng)藍(lán)圖，印尼中央銀行打算通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將9130萬無銀行賬戶人口與9290萬家中小微企業(yè)納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和金融體制內(nèi)。印尼作為東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占東盟的40%左右，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)依然潛力巨大。印尼貿(mào)易部預(yù)計(jì)，到2030年，印尼數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將由2025年的1460億美元增至3660億美元，對GDP的貢獻(xiàn)率將達(dá)到18%左右。

越南推出新數(shù)字化路線圖促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。越南政府陸續(xù)出臺多項(xiàng)舉措加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年發(fā)布《至2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會國家發(fā)展戰(zhàn)略暨2030年展望》，將發(fā)展信息技術(shù)、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)與產(chǎn)品作為重點(diǎn)目標(biāo)，推動構(gòu)建各行業(yè)各領(lǐng)域統(tǒng)一的數(shù)字化平臺，并為全國70%的勞動人口開展數(shù)字技能基礎(chǔ)培訓(xùn)。2024年，越南加快5G牌照發(fā)放，并表示將爭取到2030年使5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋99%的人口。近幾年來，在電子商務(wù)和在線旅游等帶動下，越南數(shù)字經(jīng)濟(jì)總交易額連續(xù)保持兩位數(shù)增長。2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占越南GDP的比重為16.5%，2024年增長至近19%。越南政府設(shè)定的目標(biāo)是，力爭在2025年使各行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重至少達(dá)到10%，到2030年該數(shù)字增加一倍；數(shù)字經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率在2025年達(dá)到20%，到2030年提升為30%。據(jù)有關(guān)國際組織的評估，越南數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長率較高，年均約為20%，是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率的3倍左右，特別是電子商務(wù)增速居?xùn)|盟國家第一位。越南政府欲力爭在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域躋身東盟國家前三位。

泰國以完善政策和法治為抓手推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。泰國政府在2015年2月份提出“數(shù)字泰國”理念。2016年又推出為期20年的“泰國4.0”戰(zhàn)略，并陸續(xù)加快制定和完善出臺了《電子交易法》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展法案》等與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律法規(guī)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好法治環(huán)境。政府推出的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線圖、第一階段和第二階段“國家電子商務(wù)發(fā)展行動計(jì)劃”等，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，制定了一系列政策措施。例如加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵采用數(shù)字技術(shù)，增加對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的投資，減少對中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型稅收等。通過多措并舉，泰國數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到快速增長。目前，泰國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速是其GDP增速的兩倍多。預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將從2021年的300億美元增至2025年的570億美元，2030年泰國數(shù)字經(jīng)濟(jì)將占其GDP的30%。

東盟其他國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也取得新進(jìn)展。菲律賓推動全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前其互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模約為9000萬人，整體互聯(lián)網(wǎng)普及率接近90%。此外，其目標(biāo)是2025年使數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的比例增加到10%以上。柬埔寨、緬甸和老撾也在不同程度地推出數(shù)字化政策和措施，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展。

世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)測，到2030年，東盟國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到1萬億美元。馬來西亞作為2025年東盟輪值主席國已經(jīng)表示，力爭在2025年內(nèi)完成《東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)框架協(xié)議》（DEFA）的談判，為區(qū)域數(shù)字技術(shù)一體化鋪平道路，盡快將東盟打造成世界領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，并預(yù)計(jì)從DEFA生效之后到2030年，東盟國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模可提升至2萬億美元。

東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，也并非毫無隱憂，地緣政治博弈、貿(mào)易保護(hù)主義、區(qū)域及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素，都將對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生顯著影響。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)駐新加坡記者 蔡本田）