培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，做好“土特產(chǎn)”文章，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效選擇，是盤活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的“助推器”。要借助科技力量、善用鄉(xiāng)村文化、強(qiáng)化人才支撐，堅(jiān)持因地制宜，積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷塑造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，開拓鄉(xiāng)村發(fā)展新空間。

鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是立足鄉(xiāng)村多元資源要素稟賦，依托創(chuàng)新打破產(chǎn)業(yè)邊界和業(yè)態(tài)模式，通過產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、價(jià)值鏈升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)要素優(yōu)化形成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、特色種養(yǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)村電商、精品民宿、森林康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)態(tài)。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界，有利于拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)分散、組織化程度不高、綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力不足，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)與全環(huán)節(jié)增值，產(chǎn)業(yè)融合水平不斷提升，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益豐富,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)附加值和吸引力明顯提高。例如，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)借助智能化、清潔化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)出各類高附加值產(chǎn)品，不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈、提升了價(jià)值鏈，也在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、滿足居民消費(fèi)需求方面發(fā)揮了重要作用。2024年上半年，我國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.7萬億元。通過培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓展，2024年農(nóng)村居民人均可支配收入23119元，比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.3%。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)通過生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，提高資源利用效率，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)了農(nóng)村居民的生態(tài)福祉。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。例如，應(yīng)用智能傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度、養(yǎng)分含量及氣象條件，為精準(zhǔn)灌溉、施肥、放牧提供科學(xué)依據(jù)；綠色循環(huán)種養(yǎng)實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有效對(duì)接，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，提高了土壤肥力和糧食產(chǎn)能，增加了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)田灌溉用水的有效利用系數(shù)達(dá)0.576，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率超79%，秸稈綜合利用率超88%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)多年保持在97%以上。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)文旅實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，持續(xù)釋放生態(tài)紅利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。2024年前三季度，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)22.48億人次，同比增加15.5％，接待總收入1.32萬億元，同比增加9.8％。

近年來，系列支農(nóng)惠農(nóng)政策接連出臺(tái)，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、道路、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇?！吨袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至目前，全國(guó)累計(jì)建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站33.78萬個(gè)，“寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶（合作社）”模式廣泛推廣。數(shù)據(jù)、先進(jìn)技術(shù)、人才等資源要素在城鄉(xiāng)之間高效流動(dòng)，為發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)等帶來重要契機(jī)。2023年全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達(dá)27.6%；2024年前三季度，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)18.3%；截至2024年11月底，全國(guó)綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定總數(shù)達(dá)8.1萬個(gè)，同比增長(zhǎng)6%。

但也要看到，當(dāng)前鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展仍存在不少短板，需進(jìn)一步強(qiáng)化科技賦能，充分調(diào)動(dòng)資源要素，促進(jìn)其不斷發(fā)展壯大。

以科技賦能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)?？萍际峭苿?dòng)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的關(guān)鍵引擎，新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備加快應(yīng)用，促進(jìn)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速孕育并發(fā)展壯大。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提升產(chǎn)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化水平，培育農(nóng)產(chǎn)品直播、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)。積極利用綠色技術(shù)、生物技術(shù)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和場(chǎng)景邊界，探索新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域更多場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向高科技、高附加值方向升級(jí)。

善用鄉(xiāng)村文化促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合。鄉(xiāng)村是我國(guó)文化孕育、生長(zhǎng)的有機(jī)沃土和重要搖籃，鄉(xiāng)村文化可以為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供寶貴資源。要充分挖掘鄉(xiāng)村文化多元功能和獨(dú)特價(jià)值，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅深度融合，創(chuàng)新供給文化旅游路線、文化主題民宿等鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)、文化體驗(yàn)、民俗展覽等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。通過創(chuàng)意賦能等方式，推動(dòng)文化資源轉(zhuǎn)化為具有市場(chǎng)價(jià)值的特色產(chǎn)品、服務(wù)與業(yè)態(tài)，將文化存量轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增量。

完善人才培育與引進(jìn)機(jī)制。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對(duì)鄉(xiāng)村人才提出了更高要求，需相關(guān)從業(yè)者具備應(yīng)用新技術(shù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、品牌打造等方面的能力。要培育新型農(nóng)民，提升其專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村電商教學(xué)、鄉(xiāng)村網(wǎng)紅培育等活動(dòng)，挖掘“土專家”“田秀才”等人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供本土人力資源支撐。對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人開展定制化、體驗(yàn)式、孵化型培育，助力其成長(zhǎng)為能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的“領(lǐng)頭雁”。完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，提供舒適、便捷的生活環(huán)境，吸引城鄉(xiāng)人才留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力支持。

（作者：陳 宸 黃延敏 單位：首都師范大學(xué) 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）