創(chuàng)新驅(qū)動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級

2025年年初，《中共中央、國務院關(guān)于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》印發(fā)，從健全養(yǎng)老服務網(wǎng)絡、協(xié)調(diào)多層級養(yǎng)老服務形態(tài)、優(yōu)化各主體協(xié)同機制、強化養(yǎng)老服務要素保障等方面進行了基礎(chǔ)制度安排。當前，“銀發(fā)族”規(guī)模不斷擴大，應對龐大的老年群體及相應的養(yǎng)老需求，促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障“老有所養(yǎng)”“老有所依”“老有所居”，是切實提升老年群體福祉的關(guān)鍵。

黨中央高度重視相關(guān)工作。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)，“積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制”，明確了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、健全養(yǎng)老服務體系、關(guān)注弱勢老年群體等多條路徑和舉措。

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、人工智能等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應用，依托新技術(shù)賦能養(yǎng)老服務體系、創(chuàng)新驅(qū)動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級是提高服務供給質(zhì)量和效率的新著力點?！娥B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》中即增加了“養(yǎng)老科技和智慧養(yǎng)老服務”新門類。工信部、民政部和國家衛(wèi)生健康委在2021年出臺的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》就如何在養(yǎng)老領(lǐng)域強化科技支撐作了詳細規(guī)劃。近年來，各類養(yǎng)老健康協(xié)同創(chuàng)新中心、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品、全民健康信息平臺等不斷涌現(xiàn)，以《全民健康信息平臺醫(yī)療服務數(shù)據(jù)采集規(guī)范》為代表的規(guī)范體系不斷完善，我國銀發(fā)經(jīng)濟活力顯著提升，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，技術(shù)融合水平顯著增強，日益增長的養(yǎng)老需求得到極大滿足。

在面臨巨大機遇的同時，依舊存在一些限制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型及新產(chǎn)品在老年群體中普及和使用的問題。其一，多數(shù)新型養(yǎng)老服務產(chǎn)品較高的使用成本和門檻限制了其普及程度，尤其是對于獨居、經(jīng)濟條件有限以及文化程度較低的弱勢老年群體，該類產(chǎn)品的可達性低、使用難度高。其二，現(xiàn)有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供的服務產(chǎn)品對老年人的心理健康關(guān)注度較低，老齡產(chǎn)品多樣性有待提升。其三，健康平臺、數(shù)據(jù)中心等服務的接入帶來了信息泄露風險，衍生出的安全隱患增加，且相關(guān)制度約束和監(jiān)管體系尚不健全。

補上這些短板，科技始終是最重要的抓手。利用創(chuàng)新進一步驅(qū)動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級，是促進產(chǎn)業(yè)健康運作、推動銀發(fā)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵著力點。應針對各類新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新模式建立完備的標準規(guī)范體系和監(jiān)督機制。在此基礎(chǔ)上，對于企業(yè)、科研機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等供給側(cè)主體，應在產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面加大政策傾斜力度和資金投入規(guī)模，依托企業(yè)和高校院所，加速大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在養(yǎng)老服務產(chǎn)品領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品和服務的智能化水平，打造產(chǎn)學研融合的創(chuàng)新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條。還應利用新技術(shù)賦能養(yǎng)老金融，加速養(yǎng)老機構(gòu)和組織的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，一方面提升其融資效率和風險預測能力，另一方面借助智能化平臺為具備不同需求的老年客戶提供更加個性化的產(chǎn)品和服務。

此外，以老年人的真實需求和習慣為導向的產(chǎn)品適老化更為關(guān)鍵。以穿戴式設(shè)備為代表的智能養(yǎng)老產(chǎn)品的設(shè)計，應當以高精度和易操作為主要設(shè)計目標，以更低的使用門檻提高老年人對該類產(chǎn)品的心理接受度，實現(xiàn)子女或醫(yī)療機構(gòu)對老人健康的實時監(jiān)測以及突發(fā)情況的快速響應?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的醫(yī)療服務平臺也應當進行適老化調(diào)整，簡化系統(tǒng)操作流程，并與醫(yī)療機構(gòu)進行聯(lián)動和數(shù)據(jù)整合，依托機構(gòu)更新老年用戶健康檔案，對老年群體健康狀況進行遠程有效監(jiān)督。在此過程中，社區(qū)和相關(guān)機構(gòu)應當發(fā)揮其主體作用，對該類養(yǎng)老產(chǎn)品和服務進行推廣和教學，實現(xiàn)居家—社區(qū)—機構(gòu)多養(yǎng)老模式的合作和互補。老年人的心理健康和精神需求也應得到更多關(guān)注。當前已有少數(shù)“陪伴型機器人”產(chǎn)品涌現(xiàn)，但消費者反映其普遍存在精度較低、功能單一等問題。隨著老齡化程度的加深，企業(yè)和科研機構(gòu)應當加大研發(fā)力度，為居家養(yǎng)老群體提供更加可靠、成熟的陪伴類養(yǎng)老產(chǎn)品。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所副研究員周曉光）