極目新聞通訊員 周應(yīng)濤 鄭玉歡 焦志新

安全是最基本的民生。近兩年，針對(duì)消防安全治理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）層級(jí)缺少抓手等問題，湖北省孝感市充分整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)動(dòng)基層力量，共建共享微型消防站，探索出一條基層消防安全治理的新路徑。

2024年末，中、省、市媒體記者集中采訪湖北省孝感市全域覆蓋微型消防站工作。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以深化改革為主題，運(yùn)用數(shù)據(jù)說話，勾勒出這項(xiàng)系統(tǒng)性變革的由來與成效，令人眼界大開。

35個(gè)到3730個(gè)

“此前全市建有35個(gè)消防站，雖然能夠覆蓋市域消防救援，但不能確保消防救援救早、救小、救好?！毙⒏惺邢谰仍ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)李黎兵介紹，“通過消防救援思維、方式、路徑改革，截至目前，孝感市已建成微型消防站3730個(gè)，其中固定式微型消防站1583個(gè)、流動(dòng)式微型消防站304個(gè)、專業(yè)化微型消防站1843個(gè)，在市域打通消防救援‘最后一百米’。”

2023年8月，孝感市消防安全委員會(huì)以改革基層治理模式為目標(biāo)，出臺(tái)《孝感市微型消防站建設(shè)工作指引》，遵循便于出動(dòng)、全面覆蓋、救早救小、服務(wù)群眾等原則，在城市建成區(qū)建設(shè)固定式微型消防站、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)式微型消防站、在企業(yè)單位建設(shè)專業(yè)化微型消防站。

固定式微型消防站采用無人值守智能消防柜的模式，按照3分鐘響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，占地不足1平方米，配置滅火器、消防水帶、救援伸縮梯、AED等4類19種27件裝備。緊急時(shí)刻，微型消防站隊(duì)員及群眾就近隨用隨取。

流動(dòng)式微型消防站針對(duì)農(nóng)村地廣人稀特點(diǎn)，按“一村一站”的標(biāo)準(zhǔn)，由電信公司投資購(gòu)置三輪消防摩托車，車輛載水1噸，配備消防水帶、水槍、機(jī)動(dòng)抽水泵等器材。發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，微型消防站隊(duì)員及時(shí)駕車趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，2人即可完成滅火操作，具有機(jī)動(dòng)靈活、快速便捷的特性。

專業(yè)化微型消防站由各企業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際，配備專兼職消防人員不少于6人、各類滅火救援器材不少于4類27件套，將智能消防柜安放在便于取用的位置，確保發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)能先期處置自救，避免小火釀成大災(zāi)。

670人到2.1萬人

“過去，孝感市直和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編專業(yè)消防隊(duì)員為670人，雖說在消防救援中發(fā)揮著主力軍的作用，但也有因站點(diǎn)覆蓋距離較遠(yuǎn)而救援不及時(shí)的事發(fā)生?！毙⒏惺形鐣?huì)工作部副部長(zhǎng)洪鵬說，“全市以改革的視野，打破消防救援單打獨(dú)斗的思維定式，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與消防救援，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋微型消防站。目前，全市已發(fā)展微型消防站隊(duì)員2.1萬余人，過去消防救援人員不足、隱患上報(bào)處置不及時(shí)等問題迎刃而解?！?/p>

人從哪里來？孝感市委社會(huì)工作部發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，將微型消防站作為志愿者隊(duì)伍組織、建設(shè)、作用發(fā)揮的有力載體，統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、網(wǎng)格員、下沉黨員、離退休干部、樓棟長(zhǎng)、熱愛公益事業(yè)人員等就近加入微型消防站成員隊(duì)伍，共同守護(hù)群眾身邊安全。

事情怎么辦？孝感市委社會(huì)工作部與消防救援支隊(duì)會(huì)商，采用“平時(shí)＋應(yīng)急”相結(jié)合的路子。微型消防站隊(duì)員平時(shí)正常開展原崗位工作，并結(jié)合實(shí)際融入性開展消防常識(shí)宣傳、安全隱患排查、信息報(bào)告等工作；如遇火災(zāi)等災(zāi)情，隊(duì)員直接利用微型消防站器材裝備，就近參與處置突發(fā)災(zāi)情。

調(diào)度怎么做？孝感市委社會(huì)工作部與消防救援支隊(duì)、電信部門會(huì)商，采用“集中＋分散”相結(jié)合的方式。上線運(yùn)行微型消防站調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)接119消防指揮中心，對(duì)全市微型消防站隊(duì)員實(shí)施統(tǒng)一集中調(diào)度；市縣兩級(jí)成立天翼火藍(lán)應(yīng)急救援志愿隊(duì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)微型消防站隊(duì)員實(shí)行集中式崗位培訓(xùn)和“上門式”崗位普訓(xùn)補(bǔ)訓(xùn)，既能有效凝聚志愿者力量，又能提升微型消防站隊(duì)員自防自救能力。

1個(gè)主體到3個(gè)主體

“過去，消防救援只有消防救援支隊(duì)一個(gè)主力主體?，F(xiàn)在，以改革為路徑將社會(huì)工作部門入列為協(xié)調(diào)主體，將電信部門入列為參與主體?！敝袊?guó)電信孝感分公司總經(jīng)理洪鷙鵬說，“從1個(gè)部門到3個(gè)部門，全市微型消防站有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來?！?/p>

在數(shù)字城市建設(shè)中，孝感市電信部門有著自身的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和智能運(yùn)行管理模式。然而，這些系統(tǒng)和管理模式，較長(zhǎng)時(shí)間囿于電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，既有單一性又有能力剩余。當(dāng)孝感市消防救援支隊(duì)提出，利用電信部門既有網(wǎng)絡(luò)、管理基礎(chǔ)，搭建網(wǎng)上微消防站運(yùn)行、管理平臺(tái)時(shí)，有著社會(huì)責(zé)任的電信部門當(dāng)即認(rèn)同。

孝感電信與電信集團(tuán)應(yīng)急產(chǎn)研院等科研機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮電信在云、網(wǎng)、安全等方面的技術(shù)和能力優(yōu)勢(shì)，研發(fā)和建設(shè)了智慧消防云平臺(tái)、智能微消防站調(diào)度平臺(tái)及微消防站APP，與孝感市消防救援支隊(duì)一道，建成了覆蓋市域的智慧消防系統(tǒng)。

孝感電信從增值服務(wù)的角度切入，改革以往電信業(yè)務(wù)單一的局面，融入更多的消防救援服務(wù)。通過電信資源和渠道，向市民廣泛宣傳微消防站就在身邊的、可以救早救小的顯著作用；以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式，為全市微消防志愿者提供網(wǎng)絡(luò)救援網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)；向每位志愿者發(fā)放每月話費(fèi)補(bǔ)貼，為他們接警、報(bào)警、參與救援提供助力。

遍布城鄉(xiāng)社區(qū)、灣村的微消防站，運(yùn)行效果令人欣慰。2024年，孝感市救援救助類警情同比上升48.9%，火災(zāi)事故同比下降26.9%?；馂?zāi)中搶救47人、疏散87人。雖然火災(zāi)致傷8人，但因消防救援及時(shí)，無人員死亡情況。

在改革中構(gòu)筑的全域覆蓋微型消防站，為群眾筑起一道堅(jiān)固的“防火墻”，彰顯出織密基層火災(zāi)防控網(wǎng)的重要作用。

（圖片由通訊員提供）